На сегодняшний день в Челябинской области зарегистрировано более 70 тысяч инвалидов трудоспособного возраста. Из них 8266 человек – инвалиды I группы, 28969 – II группы, 33 793 – инвалиды III группы. Проблема трудоустройства для них стоит очень остро, а между тем право на труд – неотъемлемое право каждого гражданина, в том числе это касается людей с ограниченными возможностями. Поэтому трудоустройству инвалидов государство уделяет особое внимание, предусматривая реализацию мероприятий по занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В соответствии с законом Челябинской области №143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области», работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников. За девять месяцев 2013 года в Центр занятости г. Челябинска обратилось 742 инвалида, но только 138 человек из них удалось трудоустроить.
Затраты работодателя компенсируются из областного бюджета
Работодателям больше не нужно беспокоиться о затратах на организацию рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Сегодня действует областная целевая программа по трудоустройству и созданию рабочих мест для инвалидов, в рамках этой программы выделяются денежные средства для создания рабочих мест.
«Обратившись в службу занятости и заключив с нами договор, работодатель может получить компенсацию на организацию рабочего места, – говорит директор Центра занятости населения Челябинска Александр Шегуров. На сегодняшний день эта сумма составляет 66 тысяч 200 рублей, она будет увеличиваться в последующие годы. Так в 2014 году сумма компенсации составит 69,3 тысячи рублей, в 2015 году – 72,69 тысячи рублей. Я считаю, что это хороший стимулятор для того, чтобы работодатели создавали рабочие места и трудоустраивали инвалидов».
Люди с ограниченными возможностями, желающие трудоустроиться, могут обратиться в Центр занятости населения, где им помогут найти подходящее рабочее место, учитывая индивидуальные навыки и возможности. В рамках дополнительного образования для инвалидов Центром занятости организовывается бесплатное обучение. «Обратившись к нам, инвалид обязательно проходит через профориентатора, – говорит Александр Шегуров. – Мы определяем личностные характеристики человека, после чего принимается решение о его трудоустройстве. Сегодня мы обладаем возможностями бесплатного обучения по любой специальности, которая будет подходить для инвалида».
К сожалению, не все работодатели готовы принимать инвалидов, потому что боятся сложностей, связанных с индивидуальной программой реабилитации, и дополнительных прав, предусмотренных трудовым законодательством для людей с ограниченными возможностями. В частности, это сокращенное рабочее время, а также дополнительные дни к отпуску – все эти нормы работодатель обязан исполнять.
Контроль за исполнением
В соответствии с Законом Челябинской области №249-ЗО от 15 декабря 2011 года осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов отнесено к полномочиям Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области.
В ходе проверок в 2013 году было составлено и направлено в суд 4 протокола об административном правонарушении. Кроме того, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области столкнулось с тем, что руководители и работники отдела кадров не знают в соответствии с какими нормативными документами осуществляется квотирование рабочих мест для инвалидов, либо считают, что исполнение квоты для них необязательно, ссылаясь на вредные и опасные условия труда.
«Как показывает практика, не все работодатели выполняют нормы закона, – рассказал нам Александр Шегуров. – Только в этом году главным управлением по труду и занятости было проверено 9 предприятий, из которых 8 нарушали закон. Я всем напоминаю, что законом установлена норма, которая обязывает работодателей, независимо от формы организации и особенностей производства, устанавливать квоту и принимать на работу к себе инвалидов. Более того, сегодня на федеральном уровне в закон «О социальной защите инвалидов» приняты изменения, и в ближайшее время региональное законодательство будет приведено в соответствие с федеральным. Квота для трудоустройства инвалидов не менее 3 процентов будет установлена для предприятий штатной численностью свыше 35 человек. Таким образом, гораздо больше предприятий будут попадать под действие этого закона, и соответственно, исполнять обязанность трудоустраивать к себе инвалидов».
Проверки по соблюдению квоты работодателями сегодня регулярно осуществляет Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области и прокуратура. В первую очередь работодатели обязаны предоставить локальные документы о создании рабочих мест в рамках программы и отчет о количестве трудоустроенных граждан в рамках этой квоты.
Ответственные работники – довольные работодатели
Все работодатели, участвовавшие в программе по созданию рабочих мест для инвалидов, остались довольны и собираются принимать участие в программе и на следующий год. Люди с ограниченными возможностями оказались отличными работниками – ответственными, трудолюбивыми и исполнительными.
С руководителем сети парфюмерных магазинов NZ Заславской Натальей Александровной мы пообщались лично. Из 30 человек, работающих в штате данной компании, шесть человек – инвалиды.
«Я выбираю людей по профессиональным качествам, и для меня не имеет значения инвалид человек или нет, – говорит Наталья Александровна. – В этом году с помощью Центра занятости я смогла организовать 6 рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Люди работают, мы расширяемся, все довольны. Многие люди с ограниченными возможностями, которых я приняла к себе, не были оформлены ранее официально. У меня есть сотрудница, которой в 50 лет я первая завела трудовую книжку.
Об областной целевой программе по трудоустройству инвалидов я узнала от Центра занятости как раз в тот момент, когда одна из моих сотрудниц попросила трудоустроить ее слабослышащую сестру. В Центре занятости мне рассказали, что существует программа, по которой часть расходов компенсируется государством для создания рабочих мест. Конечно, я воспользовалась этой программой и не пожалела. Люди работают хорошо, абсолютно ничем не отличаются в профессиональном плане».
Сами сотрудники тоже довольны новым местом работы, ведь для всех них это первое официальное трудоустройство!
«Работаю в компании два месяца, – поделился с нами продавец магазина NZ Николай Родионов. – До этого были сложности с поиском работы, искал через знакомых. К тому же раньше официально не был трудоустроен, всегда увольняли после испытательного строка. Мне очень нравится общение в коллективе, хорошее отношение начальства и общение с покупателями».
«Я устроилась сюда в августе, – говорит администратор магазина NZ Ольга Федорова. – Наталья Александровна, когда узнала, что у меня есть проблемы со слухом, очень помогла. На работе очень нравится общение и условия. У меня впервые свой кабинет! Нравится, что в компании есть такие же люди, как я. На работе освоила программу 1С, постоянно учусь чему-то новому».
Таким образом, служба занятости населения предоставляет возможность создать условия для инвалида, способного и желающего работать, при которых он сможет трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям рабочее место. К тому же, как показывает практика, инвалиды – хорошие работники, если правильно их мотивировать и грамотно ставить задачи.
