На Южном Урале создан интересный прецедент – предприятия коммунального хозяйства трех городов объединены в одну структуру. Под руководство компании «Группа Коммунальные технологии» перешли «Миассводоканал», «Златоустовский водоканал», а также единый поставщик коммунальных ресурсов города Сатка под названием «Энергосистемы». Такое «кустовое» объединение ресурсоснабжающих предприятий в горнозаводской зоне позволит сократить издержки, повысить эффективность производства и привлечь инвестиции для модернизации многострадальной сферы ЖКХ.
Крупные городские водоканалы всегда были в зоне особого внимания властей всех уровней. Это и понятно. Стратегические объекты обеспечивают сотни тысяч жителей питьевой водой и очистку стоков. В то же время поставщиков жизненно необходимых услуг не миновали общие проблемы жилищно-коммунальной сферы. Предприятия водоснабжения и водоотведения нуждаются в реконструкции гидротехнических сооружений, модернизации оборудования и внедрении новых технологий.
По мнению председателя совета директоров управляющей организации «Группа Коммунальные технологии» Станислава Ионова, среди преимуществ новой схемы можно назвать привлечение инвестиций, более рациональную организацию работы, сокращение затрат на содержание высшего управленческого звена. Еще один плюс – создание единой службы снабжения. Кстати, она уже действует и довольно эффективно. При аварийных ситуациях есть возможность воспользоваться дефицитной техникой, которая находится в распоряжении подразделения другого города. Причем расстояние между Саткой, Златоустом и Миассом позволяет оперативно обмениваться расходными материалами, оборудованием, горюче-смазочными материалами.
«Недавно в Миассе произошла крупная авария, для устранения которой требовалась запорная арматура, – привел пример Станислав Ионов – Станислав Ионов . Такой не было не только в Миассе, но и в Челябинске. Если бы пришлось заказывать ее за пределами региона, потребитель остался бы без воды на несколько дней или даже неделю. Но выручил «Златоустовский водоканал», и аварию удалось быстро ликвидировать».
Новая структура не является холдингом. Однако вхождение тройки предприятий в структуру «Группы Коммунальные технологии» станет серьезным шагом к привлечению финансовых средств на развитие и модернизацию каждого из них. Ведь инвестиционная привлекательность крупного объекта всегда выше. Объединение трех открытых акционерных обществ из Миасса, Златоуста и Сатки под руководством управляющей организации обеспечит стабильную и эффективную работу водоканалов и даст импульс их развитию.
Возьмем, к примеру, ОАО «Миассводоканал». В настоящий момент износ сетей составляет 90 процентов, причем чуть менее половины трубопроводов изношены на все 100. Муниципалитет владеет блокирующим пакетом акций этого предприятия, остальное – у частных инвесторов. На основе закона о приватизации муниципалитет передал в уставный капитал ОАО часть основных фондов. В этой ситуации инвесторы также вынуждены вносить в уставный капитал общества значительные суммы, что гарантирует их ответственное отношение к судьбе создаваемого предприятия. Вместе с имуществом они получают и гарантии для последующих долгосрочных инвестиций – как собственных, так и привлеченных.
Сайты предприятий, объединенных в структуру ООО «Группа Коммунальные технологии»: Miassvoda.ru, Zlatvoda.ru, Satkavoda.ru. Сайты созданы с целью наиболее полного информирования граждан и юридических лиц о деятельности городских водоканалов. Здесь можно ознакомиться с порядком заключения договоров, графиком плановых отключений (публикуется за сутки до начала работ), узнать телефоны диспетчерской службы, оперативную информацию о крупных авариях. Представители водоканалов заинтересованы в обратной связи с абонентами: вопросы и предложения по работе предприятий можно отправлять по электронной почте, указанной на сайте. В будущем через сайты можно будет вносить и показания счетчиков.
Так, в ресурсосберегающее оборудование ОАО «Миассводоканал» акционерами предприятия инвестировано более 22 млн рублей. Предприятие получило новый транспорт, ремонтное и лабораторное оборудование, провело замену запорной арматуры на всех основных трубопроводах. Но самое главное – акционеры предприятия решились на беспрецедентный шаг. Впервые в России частный инвестор добровольно взял на себя обязательства по выплате огромных – 27,9 миллионов рублей (!) долгов за электроэнергию, накопленных действовавшим на тот момент МУП «Миассводоканал». Кстати, задолженность уже погашена. Инвестиционная программа «Миассводоканала», утвержденная собранием депутатов, рассчитана до 2013 года и стоит 2,533 миллиарда рублей. Ее цель – снизить износ инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Миассе до 30 процентов. При этом решение любых вопросов, связанных с использованием прибыли, изменением качества услуг или их объема, находится под контролем муниципалитета.
В связи с мировым экономическим кризисом реализация инвестпрограммы ОАО «Энергосистемы» (Сатка) была приостановлена, в структуре тарифов отсутствует инвестиционная надбавка. В то же время предприятие планирует в этом году потратить на ремонт муниципальных объектов инфраструктуры 28 млн рублей. Исполнительный директор ОАО «Энергосистемы» Наталья Самсонова считает, что реорганизация даст преимущества, которые коммунальное предприятие города Сатки ранее не имело. В настоящий момент переговоры с «Внешэкономбанком» по вопросу оформления кредита для «Энергосистем» вышли на стадию подготовки заявок. При положительном решении в 2012–2013 годах на эти средства будет проведена реконструкция очистных, построено пять блочно-модульных котельных.
Заинтересованный, современный подход руководства «Группа Коммунальные технологии» к проблемам жизненно важного направления городского коммунального хозяйства отмечает заместитель главы Златоуста по инфраструктуре Константин Иванов. По его словам, совместными усилиями руководства водоканала и городской администрации проводится полная инвентаризация объектов водоснабжения и канализации. Это позволит более эффективно использовать имеющиеся ресурсы, решить, например, проблему эксплуатации водоразборных колонок в частном секторе. На повестке дня и более масштабные проекты, в том числе – «Чистая вода».
Немаловажный момент: в настоящее время в компании «Группа Коммунальные технологии» внедряется интегрированная система менеджмента ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001. Она призвана способствовать устойчивому развитию предприятий в условиях рынка. Корпоративная система менеджмента нацелена на достижение устойчивых финансовых показателей с учетом интересов потребителей, персонала, акционеров, поставщиков и общества.
Она позволит решить проблемы, зачастую возникающие при параллельном или последовательном независимом внедрении нескольких стандартов. Речь идет о дублировании процессов, документов, должностей и функций подразделений; запутанности взаимосвязей между системами управления качеством, экологией, профессиональной безопасностью и здоровьем при независимом внедрении; низкой эффективности планирования, контроля и управления в целом. В результате интеграции систем менеджмента повысится технологичность их разработки, снизятся затраты на внедрение и функционирование. Отметим, что «Группа коммунальные технологии» и управляемые ею предприятия стали первыми (и на данный момент единственными) в Уральском федеральном округе, кто начал внедрять интегрированную систему менеджмента в сфере коммунального хозяйства.
Работа по модернизации систем водоснабжения и водоотведения сегодня требует и решения законодательных проблем. Они касаются установления и правильного расчета реального норматива потребления воды. Что касается тарифа на водоотведение, то назрела необходимость привести его в соответствие с экономически обоснованным уровнем, считает председатель совета директоров управляющей организации ООО «Группа Коммунальные технологии» Станислав Ионов. «Десятилетиями тарифы на воду, как и на другие коммунальные услуги, искусственно сдерживались для снятия социальной напряженности. Сейчас в Миассе полтора литра бутилированной воды стоит 15-20 рублей, а у «Миассводоканала» один кубометр реализуется всего за 10 рублей, – говорит он. – Но вода должна стоить столько, сколько она действительно стоит. Правильное отношение к этому ресурсу – это не безудержное повышение, но справедливая цена и учет». Только тогда предприятия коммунальной сферы смогут работать стабильно и эффективно, а об экономии воды начнут заботиться все потребители услуг предприятий.
