Долг за электричество – только в кредит

Непогашенный долг по счетам за электроэнергию грозит обернуться кредитной кабалой. Минэнерго намерено штрафовать нерадивых плательщиков, а также накручивать на сумму задолженности пени – 17,7% годовых. А за незаконное подключение и кражу электроэнергии нарушителей и вовсе посадят за решетку на срок до шести лет. Суровые методы воздействия будут распространяться как на руководителей организаций, так и на рядовых россиян.

Минэнерго подготовило проект закона, вносящего поправки в ряд нормативных актов, направленных на ужесточение платежной дисциплины среди потребителей энергоресурсов. Уголовная ответственность за хищение электроэнергии, по мнению экспертов ведомства, станет действенной мерой. Чиновники предлагают дополнить статью 158 Уголовного кодекса, приравняв хищение электроэнергии к хищению углеводородов из газо- и нефтепроводов – в этом случае за незаконный отбор электроэнергии грозит до шести лет лишения свободы. А в случае, если преступление совершено группой лиц или в особо крупном размере (ущерб более одного млн рублей) – сошлют в места не столь отдаленные на срок до десяти лет.

Еще одно поистине революционное нововведение – пени для неплательщиков, причем как для компаний, так и для населения. По замыслу министерства, финансовое наказание будет рассчитываться как 1/170 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент срока оплаты – то есть на сегодняшний день ставка, взимаемая при задержке платы за электроэнергию с потребителей, составила бы 17,7% годовых. Кроме того, министерство планирует штрафовать за несвоевременную оплату электроэнергии и самовольное подключение к электрическим сетям.

Проблема с недобросовестными потребителями энергии остается актуальной уже долгое время. Однако пока ведомство ограничивалось лишь штрафами – да и то лишь в отношении крупных компаний, имеющих миллионную задолженность.

С начала года сотрудники ОАО «Челябэнергосбыт» возобновили плановые проверки по выявлению и устранению фактов безучетного потребления электрической энергии. В ходе проверок особое внимание уделяется сохранности пломб на приборах учета и соблюдению сроков государственной проверки приборов учёта электрической энергии. Как сообщил начальник отдела информационной и экономической защиты ОАО «Челябэнергосбыт» Олег Деревянных, проверка приборов учета электрической энергии проводится с применением современных методов выявления безучетного потребления электроэнергии. По словам эксперта, при выявлении даже незначительных фактов безучетного потребления электроэнергии наступает административная ответственность – нарушителям грозит штраф от 1000 до 40 000 рублей, а при нанесении особо крупного ущерба наступает уголовная ответственность по ст. 165 ч. 2 УК РФ, предусматривающая лишение свободы на срок до пяти лет. По словам Олега Деревянных, в этом году по результатам проверок выявлен ряд нарушений, информация передана в правоохранительные органы для проведения проверок и привлечения к уголовной ответственности лиц, уличенных в хищении электроэнергии в особо крупных размерах.

По данным НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, к концу прошлого года долг розничных потребителей за энергию достиг 150 млрд рублей.

По мнению директора филиала БКС Премьер в Челябинске Ильи Рощупкина, ужесточение санкций, безусловно, окажет существенное воздействие на сложившуюся ситуацию. «С введением штрафов у людей появится стимул вовремя рассчитываться за потребленное электричество, в то время как сейчас население оплачивает коммунальные услуги скорее по остаточному принципу, иначе расставляются приоритеты: лучше закрою кредит, куплю необходимое», – считает он.

Кроме того, значительную долю должников за электроэнергию составляют неблагополучные семьи. «Для них повышение или неповышение пени не сыграет никакой роли: как не платили, так и не будут платить», – уверен Илья Рощупкин.

А вот появление штрафных процентов за просрочку, по мнению эксперта, если и способно повысить платежную дисциплину, то лишь на краткое время. В пояснительной записке к законопроекту специалисты Минэнерго указывают, что некоторые потребители предпочитают задерживать платежи на длительный срок и таким образом фактически кредитоваться под более низкий, чем в банке, процент за счет поставщика электроэнергии. «Инициатива Минэнерго о повышении пени, думаю, временно даст свои результаты, но ненадолго: все посчитают, что 17,7% годовых – это 1,5% в месяц, и будут платить по прежнему принципу», – продолжает Илья Рощупкин.

С этой точкой зрения не согласен председатель думского комитета по энергетике Иван Грачев. «Необходимо всеми силами уменьшать число посредников между конечным потребителем и поставщиком электроэнергии, именно в них сейчас основная проблема и основные махинации, – считает эксперт. – Что касается уголовной ответственности для граждан, то тут я однозначно против такой меры. Кстати, граждане как раз более-менее нормально оплачивают электричество, а вот организации-посредники эти платежи тормозят», – комментирует парламентарий газете «Известия».

Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов также считает, что в сложившейся проблеме виновна слишком длинная цепочка посредников между энергетиками и конечными потребителями. По его словам, зачастую внесенная плата за поставленную электроэнергию просто не доходит до поставщика из-за посредников. Тем не менее эксперт отмечает, что повышать платежную дисциплину россиян следовало бы не карательными мерами, а разъяснительной работой. «Но главное, что требуется – это постоянная разъяснительная работа со всеми потребителями о том, что потреблённые коммунальные услуги нужно обязательно оплачивать, что неплатежи фактически являются кражей денежных средств, что это недопустимо делать, это стыдно», – резюмирует эксперт.