Должникам откроют все границы

Россиянам, имеющим непогашенную задолженность до 10 тысяч рублей, разрешат выезжать за границу. Соответствующий законопроект Госдума намерена рассмотреть на весенней сессии, чтобы уже летом тысячи российских туристов не остались на чемоданах из-за неоплаченного копеечного штрафа или транспортного налога.

Законодательную инициативу уже поддержали в службе судебных приставов. По словам предствителей ФССП, принятие законопроекта станет гуманной мерой в отношении должников. «Установление такого порога устранит отчасти нарушения прав граждан и снизит количество жалоб в отношении должностных лиц в службу судебных приставов. Потому что, когда мы имеем дело с какими-то незначительными суммами на 100 рублей, и происходит ограничение выезда, это не вполне объективная мера, применяемая к должникам», – рассказала Business FM начальник правового управления Федеральной службы судебных приставов Марина Зулина. По статистике, одной из главных причин запрета на выезд является задолженность по транспортному налогу – в среднем 5-7 тысяч рублей.

Кроме того, депутаты собираются внести еще некоторые поправки в федеральный закон «Об исполнительном производстве». Например, рассматривается возможность оплатить штраф прямо на пункте таможенного досмотра, а также автоматическое исключение туристов-должников из списка «невыездных» по окончании исполнительного производства. Проблема в том, что сейчас в банк данных Федеральной службы судебных приставов не вносятся сведения о месте рождения должника, из-за этого полные тезки должников не могут выехать за границу, несмотря на безупречную финансовую репутацию. Как рассказывает ведущий специалист-эксперт управления Федеральной службы судебных приставов области Ирина Кузнецова, принятие поправок будет способствовать минимизации совпадений по имени, отчеству и фамилии. Таким образом, количество ошибочных задержаний на границе сократится.

«Сейчас у южноуральских приставов находится 3175 постановлений на ограничения на выезд за границу, при этом 1445 постановления вынесены за последние три месяца, – сообщает Ирина Кузнецова. – Перед тем, как отправиться в отпуск, должникам необходимо заранее уладить все финансовые обязательства. С подтверждающим документом нужно обратиться в отдел судебных приставов. После этого в течение 14 дней ограничение на выезд за рубеж снимается. Такой длительный срок объясняется большим документооборотом между Федеральной службой судебных приставов страны и Пограничным управлением ФСБ России», – добавляет Ирина Кузнецова.

Однако некоторые россияне, рассчитавшиеся со своими долгами, не могут выехать за границу из-за халатности пристава. В этом случае юристы советуют требовать компенсацию за испорченный отдых.

«Когда человек погасил имевшийся долг, пристав действительно обязан снять все наложенные ранее обеспечительные меры, в том числе – запрет на выезд за границу и направить соответствующее уведомление в орган пограничного контроля, – заявляет директор Центра защиты прав человека Илья Ципордей. – Если пристав не исполнил эту свою обязанность в установленный срок, и именно из-за этого турист не смог вылететь, то можно говорить о том, что из-за незаконных действий (а вернее, бездействия) судебного пристава-исполнителя гражданину причинены убытки в размере всей стоимости поездки или той ее части, которая по договору с туроперотором не возвращается».

Данные убытки гражданин вправе через суд взыскать с государственного органа (с федерального бюджета), добавляет эксперт.

По словам исполнительного директора туристической компании «Роза мира» Виктории Климовой, ей известен случай, когда должнику удалось добиться компенсации за неудавшейся отдых. Как отмечает собеседница, подавать иск нужно на пограничников, приставов, таможню или тех, кто воспрепятствовал выезду туриста из страны.

«Был случай, когда из-за мизерного долга туриста не пропустил таможенный контроль в аэропорту, и он подал иск в суд, который вынес решение выплатить все издержки пострадавшему туристу», – вспоминает собеседница.

Напомним, право не выпускать должника за пределы страны появилось в ФССП в 2008 году. По действующему законодательству, пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за рубеж независимо от суммы задолженности и ее характера.