Когда ограничат ценовой беспредел?

Чиновники заговорили о возможности установить предельные цены на продукты в регионах, где они за месяц подорожали более чем на 30%. В последнее время в лидеры выбились сахар, капуста и куриное яйцо. А чуть ранее в федеральном правительстве активно обсуждались методы обуздания цен то на гречку, то на хлеб. При каких условиях государство все-таки ограничит цены на продукты, и что об этом думают ритейлеры и сельхозпроизводители, читайте в материале Chel.ru.

Вчера, 9 февраля, помощник министра экономического развития Елена Лашкина переполошила рынки, рассказав «Известиям», что в правительстве всерьез рассматривается возможность установления максимальной цены на сахар, белокочанную капусту и куриное яйцо. Как объяснила Лашкина, в декабре едва не была установлена предельная цена на гречневую крупу, чиновников остановила только угроза дефицита этого продукта. Но в тот же день Минэкономразвития опубликовало пресс-релиз с частичным опровержением слов Лашкиной, одновременно подтвердив, что такая возможность (установления предельной цены на социально значимые продукты) существует.

Сегодня, 10 февраля, руководитель челябинского Управления федеральной антимонопольной службы Анна Козлова рассказала журналистам, что ее ведомство проводит проверку обоснованности повышения цен на сахар и куриное яйцо. Ранее челябинские антимонопольщики уже проверяли обоснованность повышения цен на мясо на кости, гречневую крупу, куриное мясо, хлеб и молоко. Во всех случаях рост цен был признан обоснованным. А вот сомнения УФАС в законности роста цен на сахар и яйцо пока не устранены. Розничная стоимость этих продуктов, входящих в федеральный список социально значимых, заметно выше, чем в соседних регионах, сообщила Козлова. В частности, розничная цена на сахар на Южном Урале превысила 60 рублей за килограмм, в то время как в других регионах она составляет примерно 50 рублей.

С одной стороны, в России действует рыночный механизм регулирования цен, и государство не может напрямую влиять на политику ценообразования производителей и торговых сетей. С другой стороны, существующее законодательство разрешает правительству РФ своим постановлением устанавливать предельные отпускные цены на социально значимые группы товаров при условии, что розничные цены на эти группы товаров выросли более чем на 30% в течение месяца.

Разумеется, сама УФАС вводить предельные цены на может, это прерогатива федерального правительства. Антимонопольная служба только собирает информацию, проверяет ее и отправляет результаты анализа в Москву, где и будет приниматься окончательное решение. Пока существующий в законодательстве механизм, позволяющий правительству устанавливать предельные цены на социально значимые продукты, не использовался ни разу за все четыре года (Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» был принят в 2009 году. – Прим. авт.), говорит глава челябинских антимонопольщиков. Но делать прогнозы на будущее Анна Козлова не берется. «Одно время резко повысилась цена на мясо на кости, когда ввели эмбарго. Потом по курице были обращения, мы проводили соответствующие проверки. Потом пошла проблема гречки, цена на которую выросла из-за ажиотажного спроса. В конце года все затихло. В начале января был всплеск цен на сахар. И вот сейчас – яйцо», – перечисляет Анна Козлова.

Ритейлеры, опрошенные Chel.ru, в один голос говорят, что повышение цен – практически всегда мера вынужденная, вызванная внешними обстоятельствами. «Для Х5 (владеет сетями магазинов «Пятерочка», «Карусель», «Перекресток». – Прим. авт.) приоритет – оптимальные цены для привлечения максимального числа покупателей. В условиях роста цен это означает сдерживание цен поставщиков и ограничение собственной наценки на социально значимые товары, – говорит начальник отдела региональных проектов по связям с общественностью X5 Retail Group N. V. Владимир Русанов. – В сопоставимых ценах инфляция базовой корзины потребления на полках наших магазинов меньше инфляции, которую приводит Росстат, то есть по базовой корзине наши цены растут медленнее, чем в среднем по рынку».

Государственное регулирование цен в любом виде – не выход. «Мое мнение: такие ограничения вводить нельзя, – говорит директор по маркетингу торговой сети «Молния» Юрий Блохин. – Во-первых, мы при рыночной экономике живем, и цена определяется спросом и предложением. Считается, что любой производитель мечтает сорвать куш? Это вряд ли. Люди рассчитывают работать долго, получать прибыль долго. Я вам открою секрет – ритейлер всегда заинтересован в том, чтобы покупатель сохранил объем потребления, а не сокращал. При растущих ценах этого сложно добиться».

«Конкуренция как естественный регулятор более эффективна для рынка, чем административные рычаги, – подтверждает Владимир Русанов.

Если же правительство все же решит ввести предельную отпускную цену на яйцо, нужно помнить, что это товар сезонный, говорит директор по продажам ООО «Чебаркульская птица» Дмитрий Бородулин. «В какой-то момент на нем можно зарабатывать хорошо, а в какой-то момент мы можем терпеть убытки. Например, в летний период пару месяцев мы торгуем даже ниже порога нулевой рентабельности, – объясняет Бородулин. – В нашем бизнесе рентабельность считается не моментальная, а в целом за период, за весь год. Если это будут учитывать, нас предельная цена будет устраивать. Хотя я лично и не сторонник каких-то ограничительных мер в этом смысле».

Пока к производителям по большому счету претензий у надзорного органа нет, говорит Анна Козлова, до сих пор все изменения цен с их стороны выглядели абсолютно обоснованными, ведь они вызваны растущими тарифами на газ, электричество, увеличением цен на топливо и так далее.

«В течение 2014 года повышения цен на хлеб не было, – приводит пример руководитель антимонопольной службы. – И первое более чем за год повышение цен на хлеб на 15% в январе не вызывает сомнений». А вот по поводу ритейлеров, несмотря на формально небольшую торговую наценку (в среднем от семи до 25%), такой уверенности у антимонопольщиков нет. «Одна из самых главных проблем, которые мы видим, – очень много посредников. Почему-то торговые сети далеко не всегда работают напрямую с сельхозпроизводителем. Выстраиваются какие-то непонятные дополнительные цепочки», – многозначительно заключила глава челябинского УФАС.