онгресс-холл сейчас, как чемодан без ручки: и нести т€жело, и бросить жалко 
 онгресс-холл сейчас, как чемодан без ручки: и нести т€жело, и бросить жалко 

Ќа набережной реки ћиасс в „ел€бинске продолжают строить конгресс-холл « рыль€» (рабочее название. — ѕрим. ред.). ѕоначалу 170-метровое здание было символом саммитов-2020, потом запасным сооружением, а сейчас это просто красивый проект с трудной судьбой. ѕрезиденты тут заседать не будут, меропри€тий не запланировано. Ќеизвестно, достро€т ли высотку вообще или законсервируют на пам€ть потомкам. ћы решили узнать, а сколько денег уже угрохали в сказочную стройку. »нформаци€ о тратах бюджета почему-то оказалась секретной. –ассказываем, что удалось узнать.

«а стройку плат€т все южноуральцы

—транно, но в эпоху электронных торгов и открытых госзакупок можно найти лишь общие расходы бюджета на подготовку такой знаковой площадки, как конгресс-холл на реке ћиасс.

»так, считаем по-крупному. ¬ окт€бре 2017 года региональные власти создали хоз€йственное партнерство « онгресс-холл» (отвечает за будущее здание общественно-делового центра, которое называют конгресс-холлом. — ѕрим. ред.), его капитал составил 301 миллион 10 тыс€ч рублей. ¬ июне прошлого года этой организации подкинули из бюджета еще 3 миллиарда 293 миллиона 87 тыс€ч рублей. ¬ марте этого года за счет вливаний оп€ть же из казны капитал хозпартнерства вырос до 7,4 миллиарда рублей.

—тоимость здани€-моста все врем€ растет
—тоимость здани€-моста все врем€ растет

ѕри этом проект конгресс-холла изначально оценивали в три миллиарда рублей, потом фигурировали цифры в 7–9 миллиардов, в этом году речь зашла уже о 18 (!) миллиардах рублей. ¬ общем, красиво жить не запретишь. —реди потенциальных инвесторов чиновники на прот€жении двух лет называли компании из ёжной  ореи, ¬енгрии,  ита€. ¬ €нваре прошлого года представители крупного строительного холдинга ENKA из “урции предложили возвести конгресс-холл на основе софинансировани€ с местными власт€ми. ќдно врем€ так много сообщалось о переговорах по конгресс-холлу, что казалось: стоит очередь из желающих построить эту махину на берегу реки. ¬ итоге за все работы на стройплощадке платит областной бюджет, то есть мы с вами — жители области.

ƒумаетс€, имеем полное право спросить: а сколько денег уже потратили — закопали в ил, забетонировали или заварили в металлоконструкции? „иновники охотно оперируют общими суммами. ј конкретные цифры по тем или иным видам работ спр€таны в договорах, которых не найти в открытом доступе.

— «ачем вам эти цифры? — переспросил директор хоз€йственного партнЄрства « онгресс-холл» ¬италий ѕередерий. — ¬ы какие-то провокационные вопросы задаете...

—колько освоили коммерсанты — тайна за семью печат€ми

«аказчиком стройки, цена которой, по оценкам экспертов, уже выросла с 9 до 18 миллиардов рублей, €вл€етс€ то самое хоз€йственное партнЄрство « онгресс-холл». ќбластные власти учредили эту структуру специально дл€ возведени€ самого крупного объекта Ўќ—. »менно так изначально команда ƒубровского позиционировала необычное здание, которое по замыслу должно перекинутьс€ с одного берега реки на другой. ќднако сейчас официально объ€влено, что этот конгресс-холл не вошЄл в список объектов саммитов и не будет принимать гостей. Ёти за€влени€ подтверждает и тот факт, что его строительство не контролирует ‘—ќ, сотрудники которой след€т за каждым шагом на других стройплощадках.

»нвесторы не гор€т желанием вкладывать деньги в эту стройку
»нвесторы не гор€т желанием вкладывать деньги в эту стройку

¬ 2017–2018 годах хозпартнерство « онгресс-холл», выбира€ исполнителей работ по строительству здани€-моста, провело два дес€тка конкурсных процедур. —емь из них по разным причинам не состо€лось. ќдним из наиболее активных подр€дчиков стро€щегос€ на берегу ћиасса конгресс-холла стало производственное объединение «ћонтажник» из ћагнитогорска. ѕредпри€тие, которое св€зывают с экс-губернатором Ѕорисом ƒубровским, за два последних года выиграло п€ть контрактов на работы по возведению конгресс-холла. «ћонтажник» также претендовал на роль генподр€дчика строительства всего 170-метрового здани€. Ќо конкурсные процедуры уже два раза признавали несосто€вшимис€.

“ут пора рассказать об истории такой успешной магнитогорской фирмы «ћонтажник». ќна создана в 1988 году как кооператив, позднее выросла в многопрофильное предпри€тие со штатом более двух тыс€ч работников. ѕо данным сайта компании, «ћонтажник» ежегодно выполн€ет заказов на 3,5 миллиарда рублей. –анее основной объЄм работ приходилс€ на объекты ћћ . — 2011 года јќ «ѕќ «ћонтажник»» переориентировало мощности на строительство объектов в других регионах. ќсновной владелец јќ «ѕќ «ћонтажник»» — магнитогорец ¬иктор “улупов. ≈му, по данным сервисов проверки контрагентов, принадлежит 81,81%. —реди других учредителей — члены совета директоров компании јлександр Ѕулгачев, ѕавел  омаров и јлександр Ўурыгин.

¬ руководстве компании «ћонтажник» полтора года назад по€вились люди, работавшие в компани€х Ѕориса ƒубровского     
¬ руководстве компании «ћонтажник» полтора года назад по€вились люди, работавшие в компани€х Ѕориса ƒубровского   

Ќо в —ћ» не утихают разговоры об аффилированности семьи ƒубровских с јќ «ѕроизводственное объединение «ћонтажник»». ¬ конце 2017 года внеочередное собрание акционеров јќ «ѕќ «ћонтажник»» почти полностью заменило совет директоров. »з старого состава, по данным годового отчЄта организации, осталс€ лишь гендиректор ¬иктор “улупов. »мена двоих новичков — —ветлана —ергеевна  орышева и  онстантин ¬ладимирович ѕереверзев — совпадают с именами директоров и совладельцев структур, принадлежащих јлександру ƒубровскому.   сожалению, открытого доступа к актуальному реестру јќ «ѕќ «ћонтажник»» нет. ѕоэтому говорить можно лишь о том, что прослеживаютс€ св€зи семьи экс-губернатора с активным участником строительства конгресс-холла.

 омпани€ «ћонтажник» отсыпала искусственный полуостров, рыла котлован, делала фундамент и цокольный этаж будущего общественно-делового центра, сооружала дюкеры водоотведени€, проводила работы по укреплению левого и правого берега реки ћиасс, а также вертикальной планировки территории. ¬ двух из п€ти случа€х «ћонтажник» получал контракт как единственный участник переговоров. ѕри этом стоимость контракта официально публиковалась только два раза — 29 миллионов рублей за устройство искусственного острова и 44,1 миллиона рублей за защиту дюкеров водоотведени€ реки ћиасс. 

45-тонна€ арка общественно-делового центра будет сто€ть на 90 опорных блоках
45-тонна€ арка общественно-делового центра будет сто€ть на 90 опорных блоках

¬о всех остальных случа€х в протоколах фигурирует одна и та же фраза: «Ќачальна€ (максимальна€) цена переговоров в рамках проведени€ данных конкурентных переговоров не устанавливаетс€, цена договора определ€етс€ заказчиком на основании результатов анализа поступивших предложений от участников».

— ¬ первых договорах максимальные суммы указывались по смете, котора€ прошла официальную экспертизу. ѕотом все участники стали предлагать свои суммы, и в ходе конкурентных переговоров — как на аукционе — происходило понижение стоимости, — объ€снил ¬италий ѕередерий. — ¬се указываетс€ в договорах. Ќе публиковать эту информацию — наше право.

ёридически нарушений в этом действительно нет, подтвердил председатель общественного совета „ел€бинского ”‘ј—, член экспертного совета по применению законодательства о контрактной системе при региональной антимонопольной службе ярослав ўербаков.

—  онкурентные переговоры — это такой тип закупки, при котором победитель выбираетс€ среди двух и более исполнителей путЄм проведени€ переговоров. ѕубликовать информацию и итоги переговоров в ≈диной системе госзакупок хоз€йственное партнЄрство не об€зано. “акие торги не регулируютс€ законом о госзакупках. Ќо, конечно, прозрачности в реализации такой важной дл€ города стройки это не добавл€ет, — считает юрист.

—колько бюджетных денег получат подр€дчики, не узнать. » это, как ни странно, законно
—колько бюджетных денег получат подр€дчики, не узнать. » это, как ни странно, законно

  этому виду торгов часто прибегают, если необходимо выбрать поставщика в сжатые сроки, указывают эксперты. ” заказчика больше свободы, чем при использовании аукционов и конкурсов. ¬ то же врем€ конкурентные переговоры считаютс€ одним из наименее эффективных способов закупки.

— «аказчик не всегда обладает достаточными навыками и ресурсами дл€ качественной проверки всех игроков, — объ€сн€ет представитель тендерного отдела ќќќ «–устендер» јлена  остоломова. —   тому же 44-‘« (закон о госзакупках. — ѕрим. ред.) эти торги не регулирует. ≈сли поставщик заподозрил сговор, то ему будет сложно, а в р€де случаев просто невозможно, добитьс€ того, чтобы ‘ј— прин€ла меры по отношению к нарушителю.

—ейчас «ћонтажник» оспаривает решение налоговиков о доначислении 35 миллионов рублей. ѕредставители компании за€вл€ли в суде, что взыскание этой суммы негативно скажетс€ на де€тельности предпри€ти€ вплоть до остановки работы на объектах ћћ  и хоз€йственного партнЄрства « онгресс-холл». Ќа одном из заседаний суд пошел навстречу строител€м и приостановил действие оспариваемого документа. Ќо позже решил удовлетворить ходатайство межрайонной инспекции ‘Ќ— по крупнейшим налогоплательщикам по „ел€бинской области.

— ѕоказатели бухгалтерской отчЄтности свидетельствуют о том, что финансовое состо€ние предпри€ти€ в течение последних двух лет улучшаетс€. ѕо сравнению с годовой выручкой предпри€ти€ — 6 миллиардов 953 миллиона 31 тыс€ча рублей дол€ взысканной решением налоговой инспекции суммы — 35,4 миллиона рублей составл€ет 0,5%, что не €вл€етс€ значительным, — говоритс€ в решении суда.

ќчередные заседани€ назначены на конец ма€. ѕон€тно, что «ћонтажник», как и любой бизнес, будет битьс€ за снижение налоговой нагрузки. Ќо это уже друга€ истори€.

”крашение „ел€бинска или очередной недострой?

¬ыбирать новых подр€дчиков на строительство конгресс-холла не будут, пока не решитс€ судьба всего объекта. ќб этом 74.ru сообщил директор хоз€йственного партнЄрства « онгресс-холл» ¬италий ѕередерий.

“ак спроектировано здание будущего конгресс-холла
“ак спроектировано здание будущего конгресс-холла

— —ейчас на площадке конгресс-холла компани€ «ћонтажник» ведет работы по завершению нулевого цикла. « урганстальмост» полным ходом монтирует мостовые конструкции арки, — рассказывает директор хоз€йственного партнЄрства « онгресс-холл» ¬италий ѕередерий. — “акже работают подр€дчики по устройству инженерных коммуникаций. ¬ыполн€етс€ довольно большой объем мелких работ, без которых, как вы сами понимаете, комплекс не будет комплексом.

¬ середине апрел€ вице-губернатор —ергей Ўаль говорил о том, что нулевой цикл работ продлитс€ до 15 ма€. ¬италий ѕередерий уточнил, что это ориентировочна€ дата, но работы на левом берегу реки ћиасс точно будут завершены в мае.

Ќулевой цикл — это полный комплекс всех подготовительных к строительству работ, начина€ с переработки грунта и заканчива€ сооружением необходимых инженерных коммуникаций под землей. 

—  огда примем работу у тех, кто сейчас там трудитс€, тогда и завершитс€ этот этап. ќплата перечисл€етс€ только после выполнени€ работ, — добавил руководитель ’ѕ « онгресс-холл». — јванс получили только мостовики, потому что им металл надо было закупать. ќни изготовили все металлоконструкции и сейчас их монтируют.

¬италий ѕередерий верит в архитектурное чудо
¬италий ѕередерий верит в архитектурное чудо

„то касаетс€ каких-либо изменений масштабного проекта, то решение об этом не прин€то.

— ≈ще надеемс€, что по€витс€ инвестор и будет под себ€ корректировать проект. ѕока же реализуетс€ тот самый проект, который вы все видели, — сказал ¬италий ѕередерий. — ѕоследние конкурентные переговоры прошли в конце марта. —ледующие объ€вл€ть не будем, пока не про€снитс€ судьба стройки.  огда будет прин€то принципиальное решение о судьбе конгресс-холла, не могу вам сказать — это не мое решение.

¬рио губернатора јлексей “екслер за€вил в интервью “ј——, что еще не прин€л окончательного решени€ по судьбе конгресс-холла « рыль€» в „ел€бинске.

—  онгресс-холл никак не участвует в меропри€ти€х саммита. ѕока нет инвесторов, а финансова€ нагрузка на бюджет достаточно существенна€. ѕредлагаетс€ выделить средства из областного бюджета, но у мен€ нет уверенности, что это правильное решение, учитыва€ те задачи, что перед нами сто€т, и необходимость консолидации ресурсов дл€ их решени€. я считаю, что дл€ такого рода проектов точно должны быть инвесторы, но их нет. я продолжаю изучать эту ситуацию с разных сторон, — сказал јлексей “екслер. 

≈щЄ в марте чиновники увер€ли, что к саммитам Ўќ— и Ѕ–» — все этажи общественно-делового центра будут готовы. ѕравда, часть из них сдадут в черновой отделке. ¬ысота левой башни составит 30 этажей (170 метров), правой — 16 этажей (85 метров). ¬нутри здани€ планируют разместить офисный комплекс, торгово-выставочный комплекс, трансформирующийс€ концертный зал на 2,5 тыс€чи человек, гостиницу, апартаменты и медиацентр. ƒва корпуса соединит крытый мост (тЄплый переход), который «парит» над рекой ћиасс.

 артинка заманчива€, но есть одно «но». ≈сли инвестора так и не найдут, а бюджетное финансирование исс€кнет, вместо архитектурного чуда город получит очередной недострой. ћало нам котлована “артаковского на проспекте Ћенина, коробки  олесникова во дворе на площади –еволюции и замороженного бизнес-центра –огозы у «ћалахита»? Ёти и другие родимые п€тна годами уродуют облик „ел€бинска. ¬ласти посто€нно обещают разобратьс€ с так называемой незавершенкой, но реальных изменений до сих пор нет.

—тройки, которые «забыли» завершить

¬ —анкт-ѕетербурге 30 лет не могли достроить отель «—еверна€ корона». ¬озводить шикарную п€тизвездочную гостиницу на 1000 мест начали в 1988 году по заказу √оскоминтуриста ———–. ѕланировали закончить за два года, но потом начались протесты против сноса соседних зданий, смена архитекторов и собственников. «дание уже было готово на 90%, когда стройка снова остановилась. ќтель просто€л заброшенным до конца 2018 года, потом его начали сносить. 

’овринскую больницу в ћоскве начали строить в 1980 году, через п€ть лет работы заморозили. ћногоэтажка с пустыми глазницами и затопленными подвалами, по словам очевидцев, постепенно уходит под землю. 

«наменитый долгострой есть и в  алининграде, это ƒом советов в центре города. ≈го начали строить в 1970 году как 28-этажное здание из двух башен. ¬скоре вы€снилось, что там непрочный грунт, и этажность уменьшили. ѕотом кончились деньги, гр€нула перестройка и приватизаци€. —коро будет полвека, как железобетонный монстр возвышаетс€ над городом.

Ќо не только в –оссии есть такие примеры. “ак, около 30 лет стоит заброшенным возведЄнный на 80 процентов 49-этажный небоскреб Sathorn Unique Tower в Ѕангкоке.

“ак рушатс€ мечты

Ќа пресс-конференции 4 апрел€ новый глава региона јлексей “екслер призналс€, что ему не нравитс€ объЄм финансировани€ стройки конгресс-холла из казны.

— Ќе хотел бы говорить об архитектурных особенност€х. <...> “ам очень прилична€ цена вопроса — два дес€тка миллиардов рублей — примерно такие оценки. Ќа мой взгл€д, это очень накладно дл€ бюджета. Ёто мен€ беспокоит в насто€щий момент, — сказал врио губернатора.

¬ середине апрел€ пошли разговоры о том, что концепци€ конгресс-холла « рыль€» изменитс€. «амгубернатора „ел€бинской области —ергей Ўаль сообщил о возможном сокращении размеров концертного зала, изначально рассчитанного на 3,5 тыс€чи человек, а также внешнего облика здани€.

¬италий ћутко крепко задумалс€, гл€д€ на „ел€бинск
¬италий ћутко крепко задумалс€, гл€д€ на „ел€бинск

8 апрел€ в „ел€бинске на стройке конгресс-холла произошЄл пожар. 74.ru в режиме онлайн собрал всю информацию о происшествии. ¬ тот же день рабочие и ћ„— озвучили предварительную причину возгорани€. ƒиректор партнЄрства « онгресс-холл» ¬италий ѕередерий за€вил тогда, что происшествие на сроках строительства и бюджете проекта никак не скажетс€.

Ќо надо сказать, что судьба здани€-моста начала рушитьс€ раньше. ¬ конце феврал€ чел€бинский конгресс-холл « рыль€» получил положительное заключение госэкспертизы. Ќо проект немного изменили: здание лишилось открытого прогулочного моста — переход с одного берега на другой будет по этажам конгресс-холла. ѕроектна€ документаци€ зан€ла 300 томов (это больше, чем у проекта чел€бинского метро. — ѕрим. ред.). » тогда же, в феврале, на строительство здани€-моста за€вились две компании: јќ «ѕроизводственное объединение ћонтажник» (ћагнитогорск) и јќ «≈нигюн »ншаат —анайи ¬е “иджарет» (“урци€). Ќо обе компании из-за нарушени€ требований не допустили к конкурентным переговорам.

¬ конце марта переговоры по выбору подр€дчика дл€ строительства общественно-делового центра на берегу реки ћиасс признали несосто€вшимис€ во второй раз.