16 июня воскресенье
СЕЙЧАС +12°С
  • 30 мая 2019

    Комментировать стало проще!

    Друзья, это случилось. Мы убрали бесячие капчи, это те картинки, без которых нельзя было оставить комментарий. Теперь вы просто пишете своё мнение и сразу отправляете его. Давайте общаться!

    16 мая 2019

    Мы обновили 74.RU

    Если вы видите это сообщение, значит попали в 50% пользователей, которым мы уже готовы предложить наш новый дизайн! А чтобы вы быстро разобрались, что мы сделали и зачем, специально подготовили небольшую пояснялочку.
    Если возникли какие-то проблемы, пишите в нашу техподдержку support@iportal.ru.

    Подробнее
    7 мая 2019

    Авторы выходят из тени

    На 74.RU появилось интересное обновление. Теперь, щелкнув на фамилию автора (она указана под каждой статьёй), вы попадете на его персональную страничку. Там собраны все материалы этого журналиста. А еще указаны его почта и странички в соцсетях, так что делитесь мнением или идеей напрямую с автором.

    Еще

Сколько денег зарыли в челябинский конгресс-холл, пролетевший мимо саммитов-2020, — большая тайна

Рассказываем, кто сейчас работает на площадке у реки Миасс и почему не ищут новых строителей

Поделиться

Конгресс-холл сейчас, как чемодан без ручки: и нести тяжело, и бросить жалко 

Фото: Петр Елисеев

На набережной реки Миасс в Челябинске продолжают строить конгресс-холл «Крылья» (рабочее название. — Прим. ред.). Поначалу 170-метровое здание было символом саммитов-2020, потом запасным сооружением, а сейчас это просто красивый проект с трудной судьбой. Президенты тут заседать не будут, мероприятий не запланировано. Неизвестно, достроят ли высотку вообще или законсервируют на память потомкам. Мы решили узнать, а сколько денег уже угрохали в сказочную стройку. Информация о тратах бюджета почему-то оказалась секретной. Рассказываем, что удалось узнать.

За стройку платят все южноуральцы

Странно, но в эпоху электронных торгов и открытых госзакупок можно найти лишь общие расходы бюджета на подготовку такой знаковой площадки, как конгресс-холл на реке Миасс.

Итак, считаем по-крупному. В октябре 2017 года региональные власти создали хозяйственное партнерство «Конгресс-холл» (отвечает за будущее здание общественно-делового центра, которое называют конгресс-холлом. — Прим. ред.), его капитал составил 301 миллион 10 тысяч рублей. В июне прошлого года этой организации подкинули из бюджета еще 3 миллиарда 293 миллиона 87 тысяч рублей. В марте этого года за счет вливаний опять же из казны капитал хозпартнерства вырос до 7,4 миллиарда рублей.

Стоимость здания-моста все время растет

Фото: Сongress-74.ru

При этом проект конгресс-холла изначально оценивали в три миллиарда рублей, потом фигурировали цифры в 7–9 миллиардов, в этом году речь зашла уже о 18 (!) миллиардах рублей. В общем, красиво жить не запретишь. Среди потенциальных инвесторов чиновники на протяжении двух лет называли компании из Южной Кореи, Венгрии, Китая. В январе прошлого года представители крупного строительного холдинга ENKA из Турции предложили возвести конгресс-холл на основе софинансирования с местными властями. Одно время так много сообщалось о переговорах по конгресс-холлу, что казалось: стоит очередь из желающих построить эту махину на берегу реки. В итоге за все работы на стройплощадке платит областной бюджет, то есть мы с вами — жители области.

Думается, имеем полное право спросить: а сколько денег уже потратили — закопали в ил, забетонировали или заварили в металлоконструкции? Чиновники охотно оперируют общими суммами. А конкретные цифры по тем или иным видам работ спрятаны в договорах, которых не найти в открытом доступе.

— Зачем вам эти цифры? — переспросил директор хозяйственного партнёрства «Конгресс-холл» Виталий Передерий. — Вы какие-то провокационные вопросы задаете...

Сколько освоили коммерсанты — тайна за семью печатями

Заказчиком стройки, цена которой, по оценкам экспертов, уже выросла с 9 до 18 миллиардов рублей, является то самое хозяйственное партнёрство «Конгресс-холл». Областные власти учредили эту структуру специально для возведения самого крупного объекта ШОС. Именно так изначально команда Дубровского позиционировала необычное здание, которое по замыслу должно перекинуться с одного берега реки на другой. Однако сейчас официально объявлено, что этот конгресс-холл не вошёл в список объектов саммитов и не будет принимать гостей. Эти заявления подтверждает и тот факт, что его строительство не контролирует ФСО, сотрудники которой следят за каждым шагом на других стройплощадках.

Инвесторы не горят желанием вкладывать деньги в эту стройку

Фото: Илья Бархатов

В 2017–2018 годах хозпартнерство «Конгресс-холл», выбирая исполнителей работ по строительству здания-моста, провело два десятка конкурсных процедур. Семь из них по разным причинам не состоялось. Одним из наиболее активных подрядчиков строящегося на берегу Миасса конгресс-холла стало производственное объединение «Монтажник» из Магнитогорска. Предприятие, которое связывают с экс-губернатором Борисом Дубровским, за два последних года выиграло пять контрактов на работы по возведению конгресс-холла. «Монтажник» также претендовал на роль генподрядчика строительства всего 170-метрового здания. Но конкурсные процедуры уже два раза признавали несостоявшимися.

Тут пора рассказать об истории такой успешной магнитогорской фирмы «Монтажник». Она создана в 1988 году как кооператив, позднее выросла в многопрофильное предприятие со штатом более двух тысяч работников. По данным сайта компании, «Монтажник» ежегодно выполняет заказов на 3,5 миллиарда рублей. Ранее основной объём работ приходился на объекты ММК. С 2011 года АО «ПО «Монтажник»» переориентировало мощности на строительство объектов в других регионах. Основной владелец АО «ПО «Монтажник»» — магнитогорец Виктор Тулупов. Ему, по данным сервисов проверки контрагентов, принадлежит 81,81%. Среди других учредителей — члены совета директоров компании Александр Булгачев, Павел Комаров и Александр Шурыгин.

В руководстве компании «Монтажник» полтора года назад появились люди, работавшие в компаниях Бориса Дубровского   

Фото: Илья Бархатов

Но в СМИ не утихают разговоры об аффилированности семьи Дубровских с АО «Производственное объединение «Монтажник»». В конце 2017 года внеочередное собрание акционеров АО «ПО «Монтажник»» почти полностью заменило совет директоров. Из старого состава, по данным годового отчёта организации, остался лишь гендиректор Виктор Тулупов. Имена двоих новичков — Светлана Сергеевна Корышева и Константин Владимирович Переверзев — совпадают с именами директоров и совладельцев структур, принадлежащих Александру Дубровскому. К сожалению, открытого доступа к актуальному реестру АО «ПО «Монтажник»» нет. Поэтому говорить можно лишь о том, что прослеживаются связи семьи экс-губернатора с активным участником строительства конгресс-холла.

Компания «Монтажник» отсыпала искусственный полуостров, рыла котлован, делала фундамент и цокольный этаж будущего общественно-делового центра, сооружала дюкеры водоотведения, проводила работы по укреплению левого и правого берега реки Миасс, а также вертикальной планировки территории. В двух из пяти случаях «Монтажник» получал контракт как единственный участник переговоров. При этом стоимость контракта официально публиковалась только два раза — 29 миллионов рублей за устройство искусственного острова и 44,1 миллиона рублей за защиту дюкеров водоотведения реки Миасс. 

45-тонная арка общественно-делового центра будет стоять на 90 опорных блоках

Фото: Петр Елисеев

Во всех остальных случаях в протоколах фигурирует одна и та же фраза: «Начальная (максимальная) цена переговоров в рамках проведения данных конкурентных переговоров не устанавливается, цена договора определяется заказчиком на основании результатов анализа поступивших предложений от участников».

— В первых договорах максимальные суммы указывались по смете, которая прошла официальную экспертизу. Потом все участники стали предлагать свои суммы, и в ходе конкурентных переговоров — как на аукционе — происходило понижение стоимости, — объяснил Виталий Передерий. — Все указывается в договорах. Не публиковать эту информацию — наше право.

Юридически нарушений в этом действительно нет, подтвердил председатель общественного совета Челябинского УФАС, член экспертного совета по применению законодательства о контрактной системе при региональной антимонопольной службе Ярослав Щербаков.

— Конкурентные переговоры — это такой тип закупки, при котором победитель выбирается среди двух и более исполнителей путём проведения переговоров. Публиковать информацию и итоги переговоров в Единой системе госзакупок хозяйственное партнёрство не обязано. Такие торги не регулируются законом о госзакупках. Но, конечно, прозрачности в реализации такой важной для города стройки это не добавляет, — считает юрист.

Сколько бюджетных денег получат подрядчики, не узнать. И это, как ни странно, законно

Фото: Вадим Архипов

К этому виду торгов часто прибегают, если необходимо выбрать поставщика в сжатые сроки, указывают эксперты. У заказчика больше свободы, чем при использовании аукционов и конкурсов. В то же время конкурентные переговоры считаются одним из наименее эффективных способов закупки.

— Заказчик не всегда обладает достаточными навыками и ресурсами для качественной проверки всех игроков, — объясняет представитель тендерного отдела ООО «Рустендер» Алена Костоломова. — К тому же 44-ФЗ (закон о госзакупках. — Прим. ред.) эти торги не регулирует. Если поставщик заподозрил сговор, то ему будет сложно, а в ряде случаев просто невозможно, добиться того, чтобы ФАС приняла меры по отношению к нарушителю.

Сейчас «Монтажник» оспаривает решение налоговиков о доначислении 35 миллионов рублей. Представители компании заявляли в суде, что взыскание этой суммы негативно скажется на деятельности предприятия вплоть до остановки работы на объектах ММК и хозяйственного партнёрства «Конгресс-холл». На одном из заседаний суд пошел навстречу строителям и приостановил действие оспариваемого документа. Но позже решил удовлетворить ходатайство межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Челябинской области.

— Показатели бухгалтерской отчётности свидетельствуют о том, что финансовое состояние предприятия в течение последних двух лет улучшается. По сравнению с годовой выручкой предприятия — 6 миллиардов 953 миллиона 31 тысяча рублей доля взысканной решением налоговой инспекции суммы — 35,4 миллиона рублей составляет 0,5%, что не является значительным, — говорится в решении суда.

Очередные заседания назначены на конец мая. Понятно, что «Монтажник», как и любой бизнес, будет биться за снижение налоговой нагрузки. Но это уже другая история.

Украшение Челябинска или очередной недострой?

Выбирать новых подрядчиков на строительство конгресс-холла не будут, пока не решится судьба всего объекта. Об этом 74.ru сообщил директор хозяйственного партнёрства «Конгресс-холл» Виталий Передерий.

Так спроектировано здание будущего конгресс-холла

Фото: Сongress-74.ru

— Сейчас на площадке конгресс-холла компания «Монтажник» ведет работы по завершению нулевого цикла. «Курганстальмост» полным ходом монтирует мостовые конструкции арки, — рассказывает директор хозяйственного партнёрства «Конгресс-холл» Виталий Передерий. — Также работают подрядчики по устройству инженерных коммуникаций. Выполняется довольно большой объем мелких работ, без которых, как вы сами понимаете, комплекс не будет комплексом.

В середине апреля вице-губернатор Сергей Шаль говорил о том, что нулевой цикл работ продлится до 15 мая. Виталий Передерий уточнил, что это ориентировочная дата, но работы на левом берегу реки Миасс точно будут завершены в мае.

Нулевой цикл — это полный комплекс всех подготовительных к строительству работ, начиная с переработки грунта и заканчивая сооружением необходимых инженерных коммуникаций под землей. 

— Когда примем работу у тех, кто сейчас там трудится, тогда и завершится этот этап. Оплата перечисляется только после выполнения работ, — добавил руководитель ХП «Конгресс-холл». — Аванс получили только мостовики, потому что им металл надо было закупать. Они изготовили все металлоконструкции и сейчас их монтируют.

Виталий Передерий верит в архитектурное чудо

Фото: Илья Бархатов

Что касается каких-либо изменений масштабного проекта, то решение об этом не принято.

— Еще надеемся, что появится инвестор и будет под себя корректировать проект. Пока же реализуется тот самый проект, который вы все видели, — сказал Виталий Передерий. — Последние конкурентные переговоры прошли в конце марта. Следующие объявлять не будем, пока не прояснится судьба стройки. Когда будет принято принципиальное решение о судьбе конгресс-холла, не могу вам сказать — это не мое решение.

Врио губернатора Алексей Текслер заявил в интервью ТАСС, что еще не принял окончательного решения по судьбе конгресс-холла «Крылья» в Челябинске.

— Конгресс-холл никак не участвует в мероприятиях саммита. Пока нет инвесторов, а финансовая нагрузка на бюджет достаточно существенная. Предлагается выделить средства из областного бюджета, но у меня нет уверенности, что это правильное решение, учитывая те задачи, что перед нами стоят, и необходимость консолидации ресурсов для их решения. Я считаю, что для такого рода проектов точно должны быть инвесторы, но их нет. Я продолжаю изучать эту ситуацию с разных сторон, — сказал Алексей Текслер. 

Ещё в марте чиновники уверяли, что к саммитам ШОС и БРИКС все этажи общественно-делового центра будут готовы. Правда, часть из них сдадут в черновой отделке. Высота левой башни составит 30 этажей (170 метров), правой — 16 этажей (85 метров). Внутри здания планируют разместить офисный комплекс, торгово-выставочный комплекс, трансформирующийся концертный зал на 2,5 тысячи человек, гостиницу, апартаменты и медиацентр. Два корпуса соединит крытый мост (тёплый переход), который «парит» над рекой Миасс.

Картинка заманчивая, но есть одно «но». Если инвестора так и не найдут, а бюджетное финансирование иссякнет, вместо архитектурного чуда город получит очередной недострой. Мало нам котлована Тартаковского на проспекте Ленина, коробки Колесникова во дворе на площади Революции и замороженного бизнес-центра Рогозы у «Малахита»? Эти и другие родимые пятна годами уродуют облик Челябинска. Власти постоянно обещают разобраться с так называемой незавершенкой, но реальных изменений до сих пор нет.

Стройки, которые «забыли» завершить

В Санкт-Петербурге 30 лет не могли достроить отель «Северная корона». Возводить шикарную пятизвездочную гостиницу на 1000 мест начали в 1988 году по заказу Госкоминтуриста СССР. Планировали закончить за два года, но потом начались протесты против сноса соседних зданий, смена архитекторов и собственников. Здание уже было готово на 90%, когда стройка снова остановилась. Отель простоял заброшенным до конца 2018 года, потом его начали сносить. 

Ховринскую больницу в Москве начали строить в 1980 году, через пять лет работы заморозили. Многоэтажка с пустыми глазницами и затопленными подвалами, по словам очевидцев, постепенно уходит под землю. 

Знаменитый долгострой есть и в Калининграде, это Дом советов в центре города. Его начали строить в 1970 году как 28-этажное здание из двух башен. Вскоре выяснилось, что там непрочный грунт, и этажность уменьшили. Потом кончились деньги, грянула перестройка и приватизация. Скоро будет полвека, как железобетонный монстр возвышается над городом.

Но не только в России есть такие примеры. Так, около 30 лет стоит заброшенным возведённый на 80 процентов 49-этажный небоскреб Sathorn Unique Tower в Бангкоке.

Так рушатся мечты

На пресс-конференции 4 апреля новый глава региона Алексей Текслер признался, что ему не нравится объём финансирования стройки конгресс-холла из казны.

— Не хотел бы говорить об архитектурных особенностях. <...> Там очень приличная цена вопроса — два десятка миллиардов рублей — примерно такие оценки. На мой взгляд, это очень накладно для бюджета. Это меня беспокоит в настоящий момент, — сказал врио губернатора.

В середине апреля пошли разговоры о том, что концепция конгресс-холла «Крылья» изменится. Замгубернатора Челябинской области Сергей Шаль сообщил о возможном сокращении размеров концертного зала, изначально рассчитанного на 3,5 тысячи человек, а также внешнего облика здания.

Виталий Мутко крепко задумался, глядя на Челябинск

Фото: Илья Бархатов

8 апреля в Челябинске на стройке конгресс-холла произошёл пожар. 74.ru в режиме онлайн собрал всю информацию о происшествии. В тот же день рабочие и МЧС озвучили предварительную причину возгорания. Директор партнёрства «Конгресс-холл» Виталий Передерий заявил тогда, что происшествие на сроках строительства и бюджете проекта никак не скажется.

Но надо сказать, что судьба здания-моста начала рушиться раньше. В конце февраля челябинский конгресс-холл «Крылья» получил положительное заключение госэкспертизы. Но проект немного изменили: здание лишилось открытого прогулочного моста — переход с одного берега на другой будет по этажам конгресс-холла. Проектная документация заняла 300 томов (это больше, чем у проекта челябинского метро. — Прим. ред.). И тогда же, в феврале, на строительство здания-моста заявились две компании: АО «Производственное объединение Монтажник» (Магнитогорск) и АО «Енигюн Иншаат Санайи Ве Тиджарет» (Турция). Но обе компании из-за нарушения требований не допустили к конкурентным переговорам.

В конце марта переговоры по выбору подрядчика для строительства общественно-делового центра на берегу реки Миасс признали несостоявшимися во второй раз.

Хотите поделиться информацией о строительстве объектов к саммиту ШОС и БРИКС? Мы круглосуточно ждём от вас сообщений, фото и видео на почту редакции, в нашу группу во «ВКонтакте», а также в WhatsApp, Viber или Telegram по номеру +7–93–23–0000–74. Телефон службы новостей 7–0000–74.

По теме

Поделиться

Увидели опечатку?
Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
74 Евгений
6 мая 2019 в 08:48

все деньги на показуху - олимпиада, универсиады, саммиты, ЧМ...
НА НЕОБХОДИМОЕ НЕТ (к примеру М5 сделать) НА ПОКАЗУХУ ЕСТЬ!

Гость
6 мая 2019 в 08:50

Не хватает садиков и школ, на жильё стоят в очереди десятилетиями, зар платы все ниже, жить все тяжелее.. пипец, товарищи, вот это приоритеты за 18 млрд!!! Халупа, в которой мы с вами никогда не побываем !!!

Гость
6 мая 2019 в 09:02

человек дубровского строит объект на деньги челябинской области
(инвесторов на это дело так и не нашли - сумашедших нет)
конечно он считает вопросы о стоимости провокационными