«Действовали по указке». Как вырос «дорожный спрут» на многомиллиардных контрактах при губернаторе Дубровском

Уголовное дело бывшего министра дорожного хозяйства и транспорта региона Алексея Нечаева в пятницу, 14 августа, начали рассматривать в Советском районном суде Челябинска. Обвинения ему предъявили в растрате бюджетных денег, выделенных на ремонт трасс, и получении взятки в полмиллиона рублей. Нечаев при этом не самый высокопоставленный чиновник, фигурирующий в деле. Неоднократно прозвучало в заседании имя экс-губернатора Бориса Дубровского. Именно он, по версии следствия, сговорился с бенефициаром компаний-подрядчиков и вместе с ним втянул больше десятка человек в схему по откатам на госконтрактах. Подробности — в репортаже 74.RU.

В уголовном деле о махинациях с дорожными госконтрактами — больше десятка обвиняемых, но Алексея Нечаева судят отдельно от других. Он практически сразу после задержания — еще прошлой зимой — признал вину и пошел на сделку со следствием. Дал показания по себе и другим фигурантам, подробно рассказав о роли каждого. В результате был отпущен из СИЗО под домашний арест, получил возможность быть рядом с семьей и самостоятельно приезжать на заседания суда. Правда, прежде контактный по отношению к журналистам Нечаев в этот раз от комментариев воздерживался.

Речь в уголовном деле Алексея Нечаева идет о событиях 2015–2021 годов. Именно в это время, как полагает следствие, действовала организованная группа по главе с губернатором Борисом Дубровским и бенефициаром «Южуралмоста» Вильшенко. Эта компания получала большинство госконтрактов на ремонт дорог в регионе (до 95%, по данным ФАС), делая многомиллиардные обороты. В состав группы, согласно материалам уголовного дела, помимо Вильшенко и Дубровского входили действующий на тот момент министр дорожного хозяйства и транспорта Дмитрий Микулик, его подчиненные, в том числе — из подведомственных структур, а также представители компаний «Южуралмост» и «Южуралавтобан». И даже после отставки Дубровского и Микулика в 2019 году, полагает следствие, остальные участники группы оставались на местах и продолжали работать на общее дело. Растрачено из бюджета в итоге было почти 264 миллиона рублей.

Суть схемы, озвученная гособвинением, выглядела следующим образом. Миндортранс объявлял контракты на ремонт региональных дорог, а затем делал все возможное для победы одной из двух организаций — «Южуралмост» или «Южуралавтобан». При этом в контракты обязательно закладывали резерв на непредвиденные работы — эту сумму подрядчик впоследствии забирал себе, указывая, что работы были выполнены, и не подтверждая их. Все отчеты принимались без каких-либо препятствий.

«Связано это было не с безупречностью подрядчика, а с тем, что действовали по указке», — зачитал показания Алексея Нечаева гособвинитель.

Сам Нечаев в заседании говорил мало, но его показания озвучил прокурор седьмого отдела (кассационного) Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ Виктор Уткин.

Нечаев, по версии следствия, был плотно вовлечен в преступную схему. Он в тот период работал начальником управления дорожного хозяйства в Миндоре и среди прочего входил в аукционную комиссию вместе с другими участниками сговора. Они, согласно материалам дела, заранее согласовывали с подрядчиком объявляемые лоты на ремонт дорог, вносили в документы ряд условий, отсеивающие конкурентов, а еще укрупняли лоты и отклоняли заявки других подрядчиков по надуманным поводам. И если кто-то из сотрудников министерства не делал того, что от него ждали, его могли лишить премии или уволить.

«От Микулика я слышал высказывание: „Те, кто не выполняют поставленные задачи, тут не нужны“», — рассказал Нечаев на допросе.

Между собой, добавил экс-министр на допросе, сотрудники Миндора ситуацию обычно не обсуждали, ссылались на то, что «так заведено». И даже то, что у антимонопольной службы сложившаяся практика распределения дорожных контрактов вызывала вопросы, никого не пугало.

«Микулик сказал, что издержки возьмет на себя подрядчик — за счет денег, которые мы помогли им заработать», — привел представитель Генпрокуратуры показания Нечаева.

В частности, в суде прозвучало, что и оплату наложенных ФАС штрафов взял на себя подрядчик.

Помимо растраты бюджета Нечаева обвиняют еще и в получении взятки. В суде прозвучало, что деньги для сотрудников Миндортранса передал директор «Южуралавтобана» через посредницу — директора «Челябинскавтодора» Наталью Чеснокову. Такой вариант якобы предложил Микулик. Взамен на поощрение участники схемы должны были продолжать помогать с госконтрактами.

На семерых сотрудников Миндора пришлось 1,8 миллиона рублей взятки. По версии следствия, Нечаев получил самую большую долю от этой суммы — 550 тысяч рублей, остальные шесть человек — от 80 до 300 тысяч каждый.

Подробная дача показаний для Нечаева была одним из условий досудебного соглашения. В итоге в деле о растрате появились новые фигуранты, а сотрудникам Миндора и представителям «Южуравтобана» добавили эпизоды по получению или даче взятки соответственно.

В июне 2026 года на основе показаний Нечаева также возбудили дело о преднамеренном банкротстве «Южуралавтобана». В нем фигурируют предполагаемые бенефициары компании — Сергей Вильшенко, Алексей Башаев и Константин Овчинников.

«Нечаевым условия досудебного соглашения о сотрудничестве выполнены», — резюмировал гособвинитель.

Подсудимому предложили дополнить свои показания или подробно выразить свою позицию, но он отказался и лишь подтвердил то, что сказал на допросах.

«Вину признаю полностью», — сказал он.

Досудебное соглашение, заключенное бывшим министром, и особый (сокращенный) порядок рассмотрения автоматически предусматривают обвинительный приговор, и Нечаев подтвердил в суде, что понимает это и согласен.

При этом к нему, как и к остальным фигурантам дела, Миндортранс заявил еще и гражданский иск, требуя возместить причиненный ущерб и выплатить почти 264 миллиона рублей.

«Я в прениях свою позицию по иску выскажу», — пообещал Алексей Нечаев.

На подготовку к прениям сторонам дали время, назначив следующее заседание на конец августа.

Напомним, Нечаева и еще множество фигурантов дела задержали в феврале прошлого года, этапировали в Москву, взяли под стражу, а затем перевели под домашний арест. В октябре 2025 года сообщалось, что экс-глава Миндортранса признал вину, но его адвокат на этот счет воздержался от комментариев.

Первой приговор по громкому дорожному делу вынесли заместителю директора компании-подрядчика «Южуралмост» Екатерине Краснихиной. Она тоже полностью признала вину, пошла на сделку со следствием и дала показания на других участников преступной схемы. Среди прочего, фигурантом дела о взятке стал бывший губернатор Челябинской области Борис Дубровский.

Еще по 10 обвиняемым в растрате материалы рассмотрят в общем порядке. Среди них — бывший глава Миндортранса Дмитрий Микулик, представители подведомственных структур и подрядчики.

Все подробности уголовного дела в отношении чиновников Миндортранса и их предполагаемых сообщников — в специальном разделе 74.RU.