Малый бизнес упускает дармовые деньги

Поддержание бизнеса «на плаву» – одна из самых важных задач владельца бизнеса, справиться с которой, пожалуй, даже сложнее, чем запустить стартап. И, как правило, для этого предприниматель изыскивает все возможные способы привлечения денег: занимает у друзей и коллег по бизнесу, берет кредиты и займы. Но при этом забывает о возможностях финансовой поддержки государства – субсидии и гранты, которые предоставляют область и город. А между тем, ежегодно из бюджетов всех уровней на эти цели выделяются миллионы рублей.

В начале июня Министерство экономического развития Челябинской области получило из федерального бюджета 138,4 млн рублей – эти средства пойдут на реализацию трех целевых программ по развитию малого и предпринимательства, инноваций и вовлечению молодежи в предпринимательство. Из регионального бюджета на поддержку этих программ выделено дополнительно 71,5 млн рублей. В этом году большая часть средств из федерального и регионального бюджетов направляется на областную целевую программу развития МСП Челябинской области – более 140 млн рублей.

Предпринимателям предлагаются различные виды поддержки: финансовая, имущественная, консультационная, информационная. При этом государство уделяет пристальное внимание поддержке предприятий, осуществляющих экспортные поставки, женского и семейного бизнеса, производителей, в том числе изделий народно-художественного промысла, а также компаний, которые занимаются внутренним туризмом. «В рамках финансовой поддержки в областной программе предусмотрены дополнительные меры для этих направлений бизнеса, расширен перечень субсидий, покрывающий больший перечень затрат», – комментирует заместитель начальника отдела поддержки и развития предпринимательства Министерства экономического развития Челябинской области Юлия Буржинская.

Особое место в программе уделено содействию развития МСП в муниципалитетах – по информации Минэкономразвития, в города области уже ушло 13,3 млн рублей. Гранты начинающим предпринимателям на уровне области остались только по программам поддержки инноваций. Финансовую поддержку могут получить начинающие инновационные компании, созданные при вузах, резиденты бизнес-инкубаторов или компании, получившие финансирование по программе «Старт» Фонда Бортника.

Как правило, финансовая помощь государства оказывается в виде возмещения затрат, уточняют в Министерстве экономического развития Челябинской области. Так, в случае необходимости предприниматель в течение года может подать заявку на частичный возврат процентов по кредитам и лизингу – это, кстати, самые популярные обращения. При субсидировании кредитов возмещаются только траты, связанные с капитальными вложениями в бизнес. Из бюджетных средств предпринимателю может компенсироваться до половины процентной ставки по кредиту, но не более ставки рефинансирования. При этом важно, чтобы у бизнесмена не было просрочек по кредиту. В течение одного финансового года «кредитная» субсидия не может превышать 500 тысяч рублей. Если бизнесмен активно использует лизинг, то и здесь государство поможет вернуть две трети от заплаченного аванса и процентов, но не более одного миллиона рублей.

Помимо возврата процентов по кредиту и лизингу по программе поддержки предпринимательства можно возместить оплату вознаграждения по договорам поручительства с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам. Речь, в первую очередь, идет о работе Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Челябинской области, который может предоставить поручительство, если у предпринимателя нет возможности предоставить залог для получения кредита или лизинга. «Возмещение может составить 90% от суммы вознаграждения, размер субсидии по обеспечению кредита в текущем финансовом году не может превышать 200 тысяч рублей. Привилегией могут воспользоваться малые предприятия, сфера деятельности которых является приоритетной», – говорит директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Челябинской области Андрей Лазарев.

С начала работы фонда уже подано 455 заявок, подписано 397 договоров поручительства на сумму свыше 668 млн рублей (при этом за весь прошлый год – только 159 договоров), сумма по кредитам составила 1 млрд 510 млн рублей.

Андрей Лазарев, директор Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области: Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области работает уже более трех лет. Его главной задачей является помощь в получении банковского кредита при недостаточном залоговом обеспечении. За это время произошла масса изменений, которую не могли не оценить предприниматели в сфере поддержки малого бизнеса. Так, объем поручительства по одному заемщику перед банком, как по одному так и нескольким договорам поручительств, вырос с 5 млн рублей до 15 млн рублей, в процентном соотношении поручительство Фонда СКМП Челябинской области к сумме кредита выросло с 50% до 70%. Также снизилась ставка вознаграждения Фонда за предоставление поручительства с 1,7% до 1,5%, для сфер сельского хозяйства и инновационной деятельности ставка составляет 1%. Такие ставки являются конкурентными по сравнению с другими регионами России (В Санкт-Петербурге, Московской и многих других областях ставка составляет от 1,75% до 2%). В 2012 году фонд расширил возможности для субъектов малого предпринимательства. Теперь появилась возможность воспользоваться не только кредитными услугами банков-партнеров, но банковской гарантией под поручительство фонда. Порядок обращения в фонд за поддержкой по банковским гарантиям остался неизменным, как и по кредитам, предоставляемым банками-партнерами. Схема достаточно проста: предприниматель обращается в банк, банк, со своей стороны, рассматривает полный пакет документов по выбранному кредитному продукту, после вынесения положительного решения по кредитной заявке необходимый пакет документов передается в фонд, поступившая заявка на поручительство рассматривается в течение одного-трех дней, после чего предприниматель приглашается для подписания трехстороннего договора поручительства. Также существует ряд факторов, ограничивающих получение поручительства со стороны фонда, как в отношении банковской гарантии, так и кредита. Воспользоваться поручительством фонда могут субъекты малого предпринимательства, то есть юридические лица и индивидуальные предприниматели с численностью работников до 100 человек и выручкой не более 400 млн рублей без НДС за предшествующий год (ст.4 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.07). Необходима государственная регистрация на территории Челябинской области, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие грубых нарушений ранее заключенных кредитных договоров, сохранение действующих или создание новых рабочих мест. Вознаграждение по поручительству фонда по банковским гарантиям составляет 1% независимо от сферы деятельности субъекта малого предпринимательства. В настоящее время на базе Фонда СКМП Челябинской области запускается «Евро Инфо Корреспондентский Центр», основным направлением которого станет поиск бизнес партнёров в России и выход на внешний рынок региональный предприятий. Консультирование и поддержка для потенциальных клиентов бесплатна. С 25 июня по решению попечительского совета фонда начался отбор лизинговых компаний для сотрудничества. Поручительства фонда станут доступны по договорам лизинга. Более подробную информацию можно узнать на сайте Fond74.ru.

Представители малого и среднего бизнеса могут возместить затраты и по специфическим направлениям – таким, как оплата услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, разработки и регистрации товарных знаков и знаков обслуживания. Субсидии размером до 150 тысяч рублей выдаются единовременно из расчета половины размера затрат. «Радует то, что в программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы были учтены предложения Южно-Уральской ТПП о предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с передачей непрофильных функций по договорам аутсорсинга, по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, а также субсидий в виде грантов малым инновационным предприятиям Челябинской области», – комментирует начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Анатолий Лубышев. Так, при разработке и продвижении сайта, участии в выставках и ярмарках можно вернуть до 100 тысяч рублей. Такую же сумму можно сэкономить на аутсорсинге, землеустроительных работах, присоединении к объектам электросетевого хозяйства, аренде земельных участков, и до 50 тысяч рублей – на подготовке и повышении квалификации кадров.

Финансовая помощь в реализации предпринимательских проектов и возмещение затрат на продвижение марок осуществляется по приоритетным направлениям: внутренний туризм (до 250 тысяч рублей), народно-художественный промысел (до 250 тысяч рублей). Для экспортеров предлагается масса возможностей: дополнительные субсидии для компенсации расходов по банковским кредитам, лизингу, сертификации, участию в выставках. Максимальная сумма субсидии – один миллион рублей.

В отдельную категорию финансовой поддержки развития предпринимательства выделена реализация программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры. Размер субсидии не может превышать 100 тысяч рублей.

Среди вариантов госсубсидирования, пользующихся наибольшим спросом, находится поддержка молодежного (до 30 лет), женского и семейного бизнеса. По семейному и женскому предпринимательству возмещается до половины потраченных средств, связанных с капитальными вложениями. Максимальная сумма субсидии – 350 тысяч рублей. Молодежному предпринимательству из областного бюджета возмещаются любые затраты, связанные с осуществлением деятельности, кроме уплаты налогов и заработной платы. Размер субсидии – до 200 тысяч рублей.

Сейчас в Челябинской области, по оценке Минэкономразвития области, работает порядка 145 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, на которых занято около 630 тысяч человек. И естественно, обеспечить всех желающих субсидиями не под силу никакому бюджету. Поэтому в Министерстве рекомендуют не затягивать с подачей документов. К тому же средства направляются на те или иные виды поддержки не на конкурсной основе, а носят заявительный характер. Изменения могут возникать в случаях поступления дополнительных средств, например, из федерального бюджета. К тому же не каждый желающий имеет возможность получения субсидии, так как для этого необходимо соблюдать ряд требований. Во-первых, необходима регистрация и осуществление приоритетных видов деятельности в Челябинской области. Во-вторых, не должно быть никаких просрочек и задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и налогам. Еще одним важным требованием является эффективная работа – то есть предприятие должно приносить не только стабильную прибыль, но и совершать регулярные налоговые отчисления, а количество сотрудников – либо оставаться на неизменном уровне, либо увеличиваться. То же самое с зарплатой – уровень оплаты труда работников должен быть не ниже прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения региона. Если предприятие соответствует всем требованиям, ежегодно оно может пользоваться финансовым подспорьем от государства. По данным Минэкономразвития, с начала года по областной программе поддержки малого и среднего предпринимательства одобрена 41 заявка на финподдержку в виде субсидий на сумму 12,6 млн рублей.

Предприятия малого и среднего бизнеса Челябинска также могут прибегнуть к субсидиям, выделяемым из городского бюджета. В прошлом году, по данным администрации города Челябинска, 108 предпринимателей получили финансовую поддержку на сумму 15,5 млн рублей. Доля городского бюджета составила 5,4 млн рублей, остальные средства были привлечены из областного и федерального бюджетов.

В отличие от областных субсидий, городские предоставляются на конкурсной основе. «Несколько раз в год мы проводим конкурсы среди предпринимателей на получение финансирования. В этом году уже прошел один конкурс по субсидированию кредитов и лизинга, два – по возмещению части затрат на участие в выставках и продвижение сайтов. Следующий конкурс будет объявлен в августе или сентябре. С момента появления информационного сообщения на сайте дается 30 дней на подачу заявки», – говорит начальник отдела промышленности и поддержки предпринимательства администрации Челябинска Ольга Варлакова.

В конце прошлого года максимальный размер субсидирования затрат на выплаты кредита и лизинга был увеличен: если раньше он составлял 300 тысяч рублей, то теперь предпринимателям, которые осуществляют капитальные вложения, предусмотрена компенсация в сумме до 500 тысяч рублей. А бизнесмены, продвигающие продукцию на выставках и в интернете, могут восполнить расходы на сумму до 50 тысяч рублей.

Молодые предприниматели могут принять участие в конкурсе «Лучший молодежный проект», чтобы получить денежные премии и субсидии на реализацию проектов. Поощрение начинающих бизнесменов составляет 15-50 тысяч рублей, а предпринимателей с опытом работы более года, подтвердивших затраты на развитие бизнеса в рамках представленного проекта, до 250 тысяч рублей.

Государственные и общественные организации региона проводят различные конкурсы, направленные на развитие предпринимательства. Так, к примеру, Законодательное собрание Челябинской области ежегодно (с 1 января по 10 октября) проводит конкурс молодежных проектов «Челябинская область – это мы!», участвовать в котором могут молодые люди от 14 до 30 лет. Важно, чтобы проекты ранее не занимали призовые места в общероссийских и международных конкурсах. Победители получают денежные премии: первое место – 30 тысяч рублей, второе – 24 тысячи рублей, третье – 21 тысяча рублей. Активную работу по развитию малого и среднего бизнеса проводит ЮУТПП. Организация совместно с государственными органами ежегодно проводит областные конкурсы для развития молодежных инициатив. Например, фестиваль-конкурс молодёжных предпринимательских проектов, образовательный практикум «Трасса», конкурс «Лучшие рационализаторские и изобретательские предложения учащихся и преподавателей системы начального и среднего профессионального образования», а также принимает участие во Всероссийском бизнес-фестивале имени В.В. Быкова в посёлке Сукко Анапского района. По словам Анатолия Лубышева, ЮУТПП ежегодно по распоряжению губернатора Челябинской области совместно с Министерством экономического развития Челябинской области проводит региональный этап конкурса в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» среди предприятий и предпринимателей, а также муниципальных образований Челябинской области в различных номинациях. По его итогам победители участвуют в федеральном этапе национальной премии «Золотой Муркурий».

Фраза «не кошмарить бизнес» уже давно стала крылатой. Чиновники, коммерческие структуры и общественные организации, так или иначе имеющие отношения с малым и средним бизнесом, уже давно уяснили, что государство проводит четкую политику. Малый бизнес – один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения бюджета города. Поэтому создавать комфортные условия для его ведения – не просто прихоть, а единственно возможный вариант для установления взаимовыгодных отношений. Как уже отмечалось выше, поддержка бизнеса не ограничивается только финансовыми льготами, она имеет вполне развитую инфраструктуру. ЧРОООО «Деловая Россия», ЧРОО «Союз промышленников и предпринимателей», ЮУТПП активно работают в сфере представления и защиты интересов предпринимателей региона. Одной только ЮУТПП заключено более 100 соглашений о сотрудничестве с представителями органов законодательной и исполнительной власти, территориальными ТПП, общественными организациями. Предприятия в лице общественных объединений привлекают даже к участию в законотворчестве. К примеру, ЮУТПП активно работает в части рецензирования тех или иных законов, участвует в проведении правовой экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы российского законодательства на коррупциогенность.

Удивительно, что большая часть предпринимателей упускает возможность при минимуме трудовых и временных затрат получить дополнительную помощь от государства на развитие своего дела. По словам Андрея Лазарева, предоставленными преференциями со стороны государства сегодня пользуются менее 1% малых и средних предприятий. «Экономический эффект возникает тогда, когда не менее 15% малых и средних предприятий будут в состоянии пользоваться всеми льготами, которые предусматривают федеральные, региональные и муниципальные органы», – считает директор ФСКМБ. Особенно это актуально сегодня, когда бизнес встревожен новыми условиями, которые возникают со вступлением страны в ВТО. Тандем бизнес-государство обретает иной смысл.