На Южном Урале обсудили проблемы недропользователей и проектировщиков

Комитет ЮУТПП по природопользованию, созданный в апреле, 14 июня провел первое совещание по проблемным вопросам подготовки, экспертизы и согласования проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

Председатель комитета ЮУТПП по природопользованию, главный геолог ООО «Научно-технический центр «Геотехнология» Виктор Бабаец отметил, что в последнее время недропользователи Южного Урала в процессе освоения месторождения сталкиваются с рядом проблем, связанных с подготовкой проекта на отработку месторождения и получением разрешения на строительство: усложняется процедура согласования проектной документации, соответственно, увеличиваются сроки разработки проектов, проведения их экспертиз.

Как сообщила главный специалист-эксперт отдела геологии и лицензирования управления по недропользованию Челябинской области Елена Кубышен, в 2013 году на согласование в Челябинскнедра поступило 34 проекта по отработке твердых полезных ископаемых, из которых одобрено лишь восемь.

По мнению гендиректора научно-технического центра «Геотехнология» Алексея Каплана, в законодательстве, регулирующем вопросы проектирования горнодобывающих предприятий, существуют несоответствия и разночтения. «Практика работы нашей организации показывает, что каждый новый проект имеет меньше шансов в разумный срок быть принятым, согласованным и утвержденным в контролирующих органах, несмотря на то, что выполняется он в соответствии с требованиями действующего законодательства, – уточнил он. – Ситуация с проектированием и вводом в эксплуатацию новых предприятий все больше заходит в тупик. Одной из причин этого, наряду с волюнтаризмом отдельных ведомств и служб, является неоднозначность трактовок одних и тех же понятий, а также противоречивость самих законодательных документов».

Алексей Каплан уточнил, что противоречия есть в нормативных актах, связанных с определением карьера как объекта капстроительства, месторождения минерального сырья – как градостроительного объекта, горнодобывающего производства – как опасного производственного объекта.