По инвестклимату ударят рейтингом

Бизнес затаился в ожидании плохих и хороших новостей, инвесторы притормозили новые проекты, а власти ломают головы, как привлечь деньги в регион. На заседании Общественного экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области эксперты обсудили муниципальный рейтинг состояния инвестиционного климата в Челябинской области. Все согласны, что благоприятное состояние инвестиционного климата имеет первостепенное значение для эффективной и стабильной работы бизнеса, привлечения инвестиций в развитие экономики. «Мы занимаемся этой работой второй год подряд, причем вопросы для составления опросной части рейтинга формируются с учетом мнения общественных предпринимательских объединений и экспертов – сообщил бизнес-омбудсмен Александр Гончаров. – Но необходимо постоянно смотреть, каково реальное положение дел по различным направлениям деятельности органов власти, от которых зависит эффективность работы бизнеса. Это и выдача разрешительных документов в области строительства, и сроки заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, и функция «одно окно» в муниципалитете, и так далее. Главное – нужно понять, насколько административные барьеры тормозят развитие бизнеса в территориях и как их снижать». Итогом этой работы, по словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области будет рейтинг, который станет хорошим подспорьем в работе для губернатора, Законодательного собрания, областного Минэкономразвития и, конечно, для самих муниципалитетов и предпринимателей. По словам заместителя председателя Общественной палаты Челябинской области Олега Дубровина, представлявшего нынешний рейтинг, в его основе лежит «традиционная методика» Агентства стратегических инициатив, которое проводит ежегодный Национальный рейтинг состояния инвестклимата в субъектах РФ. Она включает в себя сбор статистических и фактических данных, опросы представителей бизнеса и проведение «контрольной закупки». «В общей сложности экспертами выделено 36 факторов, влияющих на позицию муниципалитета в рейтинге, – добавил Дубровин. – Будет оцениваться регуляторная среда, институты для бизнеса, доступность ресурсов и качество инфраструктуры, поддержка малого и среднего предпринимательства. При подведении итогов рейтинга особое внимание будет уделено мнению представителей предпринимательской среды о комфортности ведения бизнеса на территории муниципалитета». Что касается результатов прошлогоднего рейтинга, то по интегральным показателям в тройку лидеров среди городских округов Челябинской области вошли Златоуст, Троицк, Кыштым. Также члены экспертного совета обсудили пилотный проект улучшения эффективности процедур по выдаче разрешения на строительство. По результатам Национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах РФ в 2015 году, Челябинская область определена как «регион с комфортными условиями для бизнеса» (28 место в общем списке российских регионов). Напомним, что рейтинг оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. Много проблем, связанных с административным регулированием, остается в строительной сфере региона. Общественный представитель бизнес-омбудсмена Максим Басков привел такие цифры: в 2015 году в сравнении с 2014 годом среднее время получения разрешения на строительство увеличилось с 107 до 154 дней, среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения выросло с 13,6 до 16,95 шт. (при этом удовлетворенность деятельностью органов власти не снилась, а, наоборот, немного возросла – с 3,9 до 4,03). «Для улучшения эффективности процедур по выдаче разрешительной документации предлагается утвердить и внедрить ряд мероприятий, направленных на сокращение сроков и количества процедур при получении разрешений на строительство», – сообщил Басков. Они связаны как с изменением регламентов оказания муниципальных услуг, так и с оптимизацией работы управлений архитектуры и градостроительства с застройщиками. Начальник отдела инвестиционных проектов и внешнеэкономической деятельности администрации Магнитогорска Яна Коваленко надеется, что муниципальный рейтинг состояния инвестиционного климата позволит понять, как город металлургов представлен в глазах бизнес-сообщества в сравнении с другими территориями Челябинской области и даст возможность сделать срез по уже проведенной работе по улучшению деловой активности в городе. Также рейтинг поможет увидеть, какие усилия муниципалитета уже продемонстировали эффективность, а в каких направлениях следует работать дальше. «Очень порадовало то, что создатели рейтинга решили получить обратную связь от муниципалитетов и уже на этапе подготовки проекта рассмотреть замечания и предложения, поступившие от участников заседания, – отметила Яна Коваленко. – От муниципалитетов ждут предложений по методике расчета показателей, которые потом будут сведены в единую методологию. Это говорит о глубокой проработке вопроса, а значит, результаты рейтинга будут корректными и взвешенными». После пилотной апробации в Миассе и Челябинске муниципальный инвестиционный стандарт будeт внедряться во всех муниципальных образованиях региона. Помимо этого, в крупных муниципальных образованиях создадут Агентства инвестиционного развития, сообщает пресс-служба минэкономразвития области. Со своей стороны, заместитель главы администрации Южноуральска по вопросам экономического развития и муниципального имущества Ярослав Куленко обратил внимание на тот факт, что рейтинги инвестиционной привлекательности, а также проекты по улучшению деятельности муниципальных властей стимулируют муниципалитеты к более результативной работе. «Сейчас администрация Южноуральска перерабатывает семь регламентов, связанных с выдачей разрешения на строительство. К 1 марта будут значительно (от 20 до 40 процентов) сокращены сроки оказания данной муниципальной услуги, – рассказал Ярослав Куленко. – Помимо этого, идет процесс отладки системы внутреннего контроля. В еженедельном режиме мы будем мониторить количество обращений предпринимателей в управление архитектуры, контролировать сроки работы над обращениями, связываться с предпринимателями и выяснять степень их удовлетворенности». Отметим, что работа по составлению муниципального рейтинга состояния инвестиционного климата в Челябинской области по итогам 2015 года будет идти в течение ближайших двух месяцев, а пилотный проект улучшения эффективности процедур по выдаче разрешения на строительство внедряться в отдельные муниципалитеты Южного Урала в течение 2016 года.