России угрожает новая пенсионная реформа: из-за чего и каких изменений ждать

Россия оказалась на пороге тяжелого выбора: с каждым годом повышается риск новой пенсионной реформы. Дело в том, что количество работающего населения сокращается, при этом число пенсионеров растет. А именно трудящиеся содержат пожилых граждан за счет уплаты страховых взносов. Предыдущая реформа улучшила ситуацию и снизила нагрузку на пенсионную систему, но эффект был временный. Подробнее расскажем о том, каких изменений стоит ожидать в будущем.

В большей степени пенсии формируются за счет страховых взносов. Их работодатель платит за своих сотрудников в Социальный фонд. К ним добавляются трансферты из федерального бюджета, напомнили в Лаборатории исследований базового пенсионного дохода Института экономики РАН.

Однако количество взносов от населения будет сокращаться, указано в их статье «Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему» в «Вестнике ИЭ РАН». Всё потому, что в ближайшие годы будут стареть многочисленные позднесоветские поколения, в то время как в фертильный возраст вошли или войдут относительно малочисленные поколения женщин, рожденных после 1990 года. В это же время будет сокращаться и численность работающих: 

• если в 2024 году среднегодовая численность мужчин 25–54 лет была равна 30 млн человек, то к 2026 году она снизится на 1,8%, к 2028 году — на 3,3%, к 2030 году — на 4,8%;

• среднегодовая численность женщин 30–54 лет, равная в 2024 году 28 млн человек, к 2026, 2028 и 2030 году уменьшится на 1,7, 3,9 и 6,4% соответственно. 

В результате даже с учетом роста числа работающих пенсионеров и предпенсионеров количество занятых к 2026 году относительно 2024 года сократится на 1,8%, к 2028-му — на 2,8%, а к 2030 году — уже на 3,6%.

В итоге совокупный эффективный «коэффициент демографической нагрузки пожилыми» в 2025–2045 годах увеличится с 37,1 до 51,2%. А это ровно тот же показатель, что и в 2018 году, когда и приняли решение о проведении реформы, пишет «Коммерсант».

Постепенно пенсионная система будет требовать всё больше трансфертов из федерального бюджета. Из-за этого будет расти разрыв между трудовым и пенсионным доходом, особенно при увеличении зарплат. 

В итоге возможно, что власти частично откажутся от страховой пенсионной модели и перейдут к схеме базового пенсионного дохода. В исследовании указано, что такой подход неизбежно потребует пересмотра стандартов минимального социального обеспечения и, возможно, переоценки МРОТ, который даже с учетом повышения в последние годы вряд ли может обеспечить пожилым желаемый уровень благосостояния.

Такой подход потребовал бы существенного дополнительного финансирования из ресурсов СФР и поддержки государства. Источники финансирования этого на данный момент неясны — ведь финансирование выплаты пенсий и сейчас осуществляется не только за счет средств СФР, но и путем трансфертов из федерального бюджета, пишет «Прайм».

Если не затягивать и перейти на новую систему в ближайшее время, то она может стимулировать работающих россиян делать больше частных долгосрочных инвестиций, что в перспективе может обеспечить «длинными» деньгами правительственные проекты.

Оптимальным решением для России, как и для большинства стран мира, видится сбалансированная комбинация распределительной и накопительной систем, дополненная элементами базового пенсионного дохода. Данный подход позволил бы смягчить демографические риски и обеспечить более устойчивое функционирование пенсионной системы в долгосрочной перспективе, указала руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.

Ждать же нового повышения пенсионного возраста не стоит, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. Разговоры о новой реформе появились после новостей о том, что депутат Госдумы Светлана Бессараб выступила с законодательной инициативой увеличить пенсионный возраст для мужчин до 75 лет, а для женщин — до 70 лет. Позднее она опровергла эти слова.