По наркодилерам ударят с ГАКом

В ближайшее время начнется масштабное техническое переоснащение российско-казахстанской границы, 869 километров которой проходит через Челябинскую область. Такая необходимость вызвана тем, что с созданием Единого таможенного союза она перестала выполнять свои функции по пресечению контрабанды наркотиков. Об этом 13 сентября на выездном заседании Государственного антинаркотического комитета (ГАК) в Троицке заявил его председатель, директор ФСКН РФ Виктор Иванов. О том, как оставить дилеров за пределами страны при фактическом отсутствии границы, – в материале Chelyabinsk.ru.

Троицк к приезду множества генералов и высоких чинов из органов власти едва ли не всего Урала и Сибири подготовился новой разметкой на городских дорогах, кордонами полицейских и чистыми газонами. Такое количество vip-персон приграничный город видит впервые: губернатор Челябинской области, четыре полпреда президента, руководители ФСКН и погранслужбы России, прокуроры субъектов федерации, руководители полицейских главков Южного Урала и соседних областей. Все они, обеспокоенные засильем афганского героина в России, собрались, чтобы разработать механизм создания новой системы административно-правовых режимов госграницы в рамках действия Единого таможенного союза.

«Организованная транснациональная наркопреступность, используя различные каналы, продолжает наводнять Россию афганскими героином и гашишем, азиатской и европейской синтетикой, колоссальным разнообразием новых «дизайнерских» наркотиков, – сказал, открывая совещание, директор ФСКН России Виктор Иванов. – И южное, центральноазиатское направление (российско-казахстанская граница. – Прим. автора) при этом является основным. Все эти тяжелейшие наркотики идут через госграницу. И по факту сегодня доля наркотиков, изымаемых непосредственно на границе, в общем объеме изъятого из незаконного оборота по всей стране составляет менее четырех процентов. Это ничтожно мало! Складывается парадоксальная ситуация, при которой в России существует институт государственной границы, но его эффективность в пресечении контрабанды наркотиков крайне низкая. В максимальной степени это касается наиболее наркоопасного, беспрецедентно продолжительного и крайне географически непростого российско-казахстанского участка границы».

Согласился с серьезностью проблемы и полномочный представитель президента в УрФО Игорь Холманских. «Создание Единого таможенного союза действительно отразилось на наркоситуации не лучшим образом. Сегодня необходимо разработать комплекс мер по усилению борьбы с трансграничной преступностью, – констатировал полпред. – Граница должна быть прозрачной для законопослушных граждан и непроницаемой для наркопреступников».

Виктор Иванов при этом подчеркнул, что Троицк неслучайно стал местом проведения совещания: город является крупнейшим в России перевалочным пунктом для контрабандистов. При этом немалая доля привозимых наркотиков оседает непосредственно на Южном Урале.

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич поспешил заверить, что в самом регионе работа по противодействию наркотизации населения ведется предметно. «Постоянно в рабочем порядке осуществляется взаимодействие с другими пограничными регионами», – отметил он.

Вице-премьер областного правительства Игорь Мурог при этом уточнил, что Челябинская область также выбрана местом встречи и потому, что здесь положительно оценена работа областного антинаркотического комитета.

«На ситуацию на границе регион повлиять не может, так как не имеет на то полномочий, в том числе мы не можем выделять муниципальные деньги на техническое оснащение границы, – объяснил Игорь Мурог корреспонденту Chelyabinsk.ru после совещания. – Наша задача – предупреждать потребление наркотиков, разработать превентивные меры. Это удается. За год смертность от наркотиков снизилась в четыре раза, а в Магнитогорске – в десять раз. Усилим межведомственное взаимодействие и будем продолжать бороться со злом».

По словам Виктора Иванова, избавить страну от массового ввоза наркотиков сможет лишь комплексная межведомственная работа по нескольким направлениям, которая позволит приступить к созданию новой системы административно-правовых режимов государственной границы.

«Непосредственно с границы начинается наша собственная зона ответственности, – подчеркнул глава ФСКН. – Общемировая практика борьбы с незаконным оборотом наркотиков свидетельствует о возможности достижения уровня изъятий на границах различных государств до 40% от общего объема изымаемых веществ, то есть на порядок больше того, что изымается на российской границе».

«При этом пограничная служба не наделена компетенцией по ведению персонифицированного учета иностранных граждан, пересекающих государственную границу, а лишь передает отрывные талоны миграционных карт и/или их электронную версию вручную в ближайшие пункты миграционного контроля, – отметил Виктор Иванов. – Это затрудняет оперативно-разыскную и следственную работу по пресечению контрабанды».

Ежегодно выявляется 200 преступлений по контрабанде героина в Россию, в то время как внутри страны пресекается почти 60 тысяч фактов изготовления и сбыта ввезенного в Россию афганского героина.

Основным способом борьбы здесь может стать в первую очередь введение к 2015 году порядка въезда иностранных граждан только по загранпаспортам.

Кроме того, на совещании предложили вооружить пограничников единой информационной системой, в ней будут содержаться данные о людях, которым въезд на территорию страны запрещен за наркопреступления.

Также собравшиеся отметили, что актуальным вопросом остается масштабная контрабанда наркотиков в легально ввозимой сельхозпродукции. Особенно обострилась эта проблема с введением Таможенного союза. Теперь значительная часть продукции из различных государств Центрально-Азиатского региона поступает в Россию уже в качестве товаров, выпущенных в свободное обращение или произведенных в Казахстане. Этим активно пользуются наркокартели, подменяя документы о месте происхождения товара.

Решение проблемы заключается в межведомственной разработке системы управления рисками на пунктах пропуска. Так, предлагается тщательно досматривать товары по утвержденному на федеральном уровне профилю.

Третьим важным пунктом решения проблемы является усиление оперативно-разыскной деятельности. В частности, речь идет о создании межгосударственных групп силовиков по раскрытию наркопреступлений.

Протяжённость российско-кахастанской границы – 7512,8 км, не считая 85,5 км морской границы, что делает ее одной из самых длинных границ мира. Для сравнения: сухопутная граница США с Мексикой составляет 3169 км.

«Думаю, если будет заключено подобное соглашение, борьба действительно усилится», – отметил работавший на совещании прокурор Челябинской области Александр Войтович.

Его полностью поддержал начальник регионального ГУ МВД Владимир Скалунов, уточнив, что на закрытой для СМИ части совещания были подготовлены к разработке «серьезные и действенные пути решения проблемы».

«Я считаю, что на пунктах пропуска через границу необходимо устанавливать специальную аппаратуру и выборочно проводить досмотры, – прокомментировал после совещания Михаил Юревич. – Это необязательно должна быть дорогостоящая техника: где-то может искать контрабанду собака, техника может быть передвижной. Главное, чтобы такая аппаратура работала. Сейчас регламент не дает возможности использовать те устройства, которыми раньше пользовалась таможня: например, проезжает грузовик, и он полностью просвечивается, будто рентгеном, как в аэропорту».

В заключение губернатор выразил мнение, что за употребление наркотиков должна наступать уголовная ответственность, как в случае с их распространением, тогда люди начнут думать, прежде чем преступить закон.