В минэкологии отвергли мусорный коллапс

Территориальная схема обращения с отходами, утвержденная минэкологии Челябинской области, не соответствует техзаданию. Об этом заявили эксперты Общероссийского народного фронта региона, изучив итоги реализации госконтракта.

Напомним, исполнитель должен был провести научно-исследовательские работы, а также создать сложную электронную схему (многослойную по фактической информации и детализированную по каждому муниципальному образованию, вплоть до каждого контейнера). Конкурс на разработку схемы выиграла компания ООО «Строительная компания «Гидрокор» из Санкт-Петербурга. 21 сентября схема была согласована с Росприроднадзором и утверждена на уровне области.

«К конкурсной документации и техническому заданию претензий нет, а вот результат – опубликованная территориальная схема обращения с отходами – вызывает массу вопросов, – заявил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Антон Неверов. – «Научный трактат» занимает всего 187 страниц, при этом 127 – это таблицы. Во всем документе содержится только одна формула, а примерно 60% информации состоит из открытых официальных данных». Проанализировав территориальную схему обращения с отходами на соответствие требованиям техзадания, эксперты Народного фронта пришли к выводу, что работы выполнены не полностью, а значит их не должны были принять и оплатить.

Эксперты ОНФ перечислили еще несколько претензий: в документе отсутствует научно обоснованный перечень мероприятий, включаемых в региональную программу обращения с отходами, нет предусмотренных контрактом альтернативных сценариев развития системы обращения с отходами на территории региона. Также, по их словам, в публичном доступе в Интернете до сих пор нет электронной модели территориальной схемы.

Компании, претендующие на участие в конкурсе на регионального оператора, основываясь на этой информации, могут прийти к недостоверным выводам и бизнес-расчетам, считает координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Виталий Вороной. «Из представленной территориальной схемы обращения отходов непонятно, сколько потенциальным участникам потребуется финансовых средств и материально-технических ресурсов, – отмечает эксперт. – Точно так же неясна перспектива проведения конкурсов на операторов по видам».

Учитывая, что, согласно закону, региональный оператор должен начать работу с 1 января 2017 года, а в Челябинской области он еще не определен, представители ОНФ заговорили о возможном мусорном коллапсе. Компании, ранее вывозившие твердые коммунальные отходы, потеряют право на проведение данного вида работ в связи с прекращением действия их договоров, а новые соглашения заключить не успеют.

В министерстве экологии Челябинской области сообщили 74.ru, что территориальная схема обращения с отходами выполнена в соответствии с утвержденным техническим заданием и законодательными нормативами.

«Результаты выполненной по заказу министерства научно-исследовательской работы включают территориальную схему, опубликованную на официальном сайте министерства, и обосновывающие материалы, которые не размещены в открытом доступе, но также используются министерством при реализации возложенных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, – говорят в минэкологии. – Территориальная схема отражает существующее состояние системы обращения с отходами, а также перспективы ее развития с альтернативными вариантами до 2026 года. Мероприятия по реализации этих вариантов войдут в региональную программу в области обращения с отходами».

При этом в минэкологии акцентируют внимание на том, что разработка электронной модели территориальной схемы является правом, а не обязанностью уполномоченного органа исполнительной власти. В нашем регионе эта модель разработана, принята заказчиком и будет размещена в открытом доступе после завершения технических работ по ее интеграции с аппаратными и программными средствами органов государственной власти Челябинской области.

Также в министерстве пояснили, что порядок проведения конкурсного отбора региональных операторов определяется не территориальной схемой обращения с отходами, а постановлением правительства России. «Информация о порядке расчета тарифа регионального оператора и максимальная стоимость его услуг будут определены в документации о конкурсном отборе регионального оператора, – объяснили в пресс-службе минэкологии. – Кроме того, в настоящее время правительством РФ рассматривается возможность переноса сроков перехода на новую систему обращения с отходами».