Вопреки конкуренции: в Челябинске назвали нарушителей в организации парковок

Создание и использование платных парковок может ограничивать конкуренцию на этом рынке. К такому выводу пришли в Челябинском управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Нарушения антимонопольного законодательства выявили в работе гордумы, управления дорожного хозяйства (УДХ) и МБУ «Городские парковки». Все три организации сообщили 74.ru, что изучают документ, но пока не спешат с ответными действиями.

– Порядок, утвержденный решением гордумы от 19 ноября 2013 года, привел к цепочке различных нарушений при организации городских парковок. Кульминация произошла в 2016 году, когда в УФАС России поступили обращения из прокуратуры Челябинска и от возмущенных граждан, – уточнила пресс-секретарь УФАС Наталья Мартынюк.

МБУ «Городские парковки» обеспечивает работу и получает прибыль с расположенных на муниципальной земле парковок. Учреждение было выбрано управлением дорожного хозяйства. Кроме того, УДХ передало ему функции по созданию парковок, хотя такие полномочия закреплены за органами местного самоуправления.

– Более того, утвержденный депутатами порядок касается не только парковок, расположенных на автодорогах общего пользования местного значения, но и парковок, например, возле зданий и многоквартирных домов, – отметила Наталья Мартынюк. – В результате МБУ «Городские парковки» заключало с хозяйствующими субъектами агентские договоры и передавало им таким образом право пользования землей для организации парковок и получения прибыли. При этом бюджетное учреждение участки в пользование не передавало, разрешение на использование земли, предусмотренное Земельным кодексом, не выдавало. В итоге компании, не имея прав на пользование землей, оказывали услуги.

На запрос 74.ru и. о. начальника управления дорожного хозяйства администрации Челябинска Ирина Степанова ответила, что «предупреждение от УФАС получено, будет рассмотрено в установленный срок, по результатам чего будет принято решение, соответствующее действующему законодательству».

Городская дума также будет рассматривать предупреждение от антимонопольщиков, и с решением не торопится:

– Поскольку в этом месяце нет заседания, документ будет изучен юристами и затем рассмотрен на заседаниях постоянных комиссий в феврале, – сообщила корреспонденту 74.ru начальник отдела пресс-службы городской думы Лариса Окунева.

Директор МБУ «Городские парковки», депутат гордумы Эдуард Бурлаков сообщил, что о нарушениях в документации ему было известно и до предупреждения УФАС.

– Мы знали, что есть нарушения, их и контрольно-счетная палата выявила в ходе проверки, часть нарушений уже исправили, – подчеркнул Эдуард Бурлаков. – Сейчас прорабатываем по агентским договорам, новые формы договора и положения, затем расторгнем договоры, а устранив все нарушения, заключим снова. Это юридический аспект, который требует доработки. Сделаем изменения в уставе МБУ, на работе это не скажется.

По словам директора МБУ «Городские парковки», работа по аудиту челябинских автостоянок будет продолжена:

– Список мы составили. Те парковки, по которым были претензии от управления архитектуры и комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, будем дорабатывать, чтобы легализовать их. Доработаем юридические моменты и будем продолжать работу в правовом поле.