В Челябинске мэрия отказалась пускать за свой шлагбаум машины с продуктами для супермаркета

В Челябинске мэрия отказалась пускать за свой шлагбаум машины с продуктами для магазина. Проезд на автомобиле до нового супермаркета возможен только мимо здания администрации на площади Революции, 2, но чиновники считают, что это небезопасно. Разбираемся, насколько законен отказ, с учетом того, что еще в ноябре прошлого года прокуратура требовала убрать шлагбаум от мэрии (это ничем не закончилось, а прокуроров стала подводить память).

О проблеме 74.RU сообщил юрист собственника помещения, в котором сейчас идет ремонт под продуктовый супермаркет. Находится оно на улице Карла Либкнехта, 2, но подъезд к нему возможен только вдоль здания на площади Революции, 2 — в нем расположена мэрия.

«Технически проезд к помещению [будущего магазина] организован с улицы Тимирязева, один — через шлагбаум у центрального входа в администрацию города, второй — с обратной стороны здания (со двора), там тоже шлагбаум. Для разгрузки товара можно подъехать только через эти шлагбаумы — больше никак», — говорит юрист Дмитрий Астахов.

По словам представителя собственника, раньше проблем с подъездом к помещению не возникало.

«Было письмо от предыдущего руководства администрации Челябинска о том, что если вам нужен проезд, звоните по такому-то телефону и проезжаете. Но сейчас там открывается супермаркет, и магазин попросил подтвердить возможность проезда среднетоннажного транспорта — грузовичков с продуктами. Написали обращение, попросили подтвердить, что их будут пропускать, но администрация отказала, — говорит юрист Дмитрий Астахов. — Человек — собственник помещения, и он не может к нему подъехать, я считаю, это произвол».

В ответе, который пришел собственнику, за подписью начальника управления делами мэрии Дмитрия Зубарева, чиновники ссылаются на свежее распоряжение администрации города от 12 февраля 2025 № 1747 «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей на территории города Челябинска» и говорят, что здание мэрии входит в число таких мест.

«Согласно требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 „Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей…“, антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается путем проведения мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов посредством организации контроля за допуском на объекты посетителей и автотранспортных средств. В целях соблюдения данных требований и в связи с невозможностью проведения контрольных мероприятий в отношении среднетоннажного транспорта администрация города не может предоставить проезд через шлагбаум, расположенный у дома № 41а на улице Тимирязева и у площади Революции, 2», — говорится в документе.

Юрист возражает:

«Если администрации требуется антитеррористическая защищенность, вы тогда организуйте проверки, проверяйте тогда транспорт — какие проблемы? Нам-то что делать в этой ситуации?»

В администрации города собственнику предложили альтернативу.

«Шлагбаум у администрации города установлен на законных основаниях. Требования антитеррористической защищенности здания не позволяют обеспечить проезд и разгрузку грузовой техники на постоянной основе. Владелец помещения может организовать выгрузку товаров на парковке, которая размещена во дворе за администрацией города», — ответили в администрации на запрос журналиста.

Мы побывали на месте. С парковки, о которой идет речь, коробки с товарами придется на руках носить к зданию, спускаясь по лестнице — зона разгрузки находится внизу. Понятно, что это — мягко говоря неудобно.

Мы спросили, насколько обоснованы «антитеррористические» шлагбаумы мэрии, у представителей Росгвардии, которая курирует объекты с массовым пребыванием людей. Там ответили, что такие здания могут (но не обязаны) оборудоваться техническими средствами охраны по решению правообладателя. А обязательные антитеррористические требования (по тому самому постановлению № 272, на которое ссылается мэрия) — это система видеонаблюдения, система освещения, а также системы оповещения и управления эвакуацией.

«Вопросы организации проезда служебного транспорта, выдачи пропусков и установки шлагбаумов на территории администрации города в компетенцию управления Росгвардии по Челябинской области не входят», — добавили в ведомстве.

Мы запросили у прокуратуры информацию о том, чем закончилась история с предписанием мэрии снести шлагбаум или предоставить на него правоустанавливающие документы, которых на тот момент никто не видел. Это требование прокуроры внесли еще в ноябре (см. ниже). Наш нынешний вопрос, кажется, застиг надзорное ведомство врасплох. В прокуратуре неделю готовили ответ, но в итоге сообщили, что не понимают, о чем идет речь.

«Ранее аппаратом прокуратуры области обращения и иные сведения о нарушениях закона по обозначенной ситуации по существу не рассматривались, проверочные мероприятия не проводились. В этой связи, направить вам интересующие сведения не представляется возможным, — говорится в ответе за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Ольги Чумаковой. — Для организации проверочных мероприятий ваша информация направлена прокурору Челябинска. При наличии оснований прокуратурой будут приняты исчерпывающие меры реагирования, направленные на устранение нарушений закона и привлечение виновных лиц к ответственности».

При этом Дмитрий Астахов уже написал обращение в прокуратуру, если там не помогут, юрист готов добиваться разрешения на проезд через шлагбаумы в суде.