ЖКХ может стать «немного бесплатным»

За особо экономных, уложившихся в соцнорму, заплатят расточительные. Депутаты предложили сделать бесплатными свет, газ, тепло и воду для тех, кто уложится в социальную норму потребления коммунальных ресурсов, пишет «Российская газета». Эксперты сравнивают такой подход с дискриминацией. А депутаты тем временем подсчитывают, сколько раз россиянам можно сходить в туалет, чтобы уложиться в лимит.

Рассматриваемая мера, по мнению законотворцев, позволит поддержать необеспеченные слои населения, а заодно сподвигнет остальных граждан экономить коммунальные услуги. «Кроме того, не будет необходимости из бюджетов разных уровней выделять субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг льготникам, поскольку они смогут самостоятельно контролировать свои расходы», – заявил один из авторов документа, депутат Госдумы Александр Смирнов. Под соцнормами подразумевается минимальный объем света, газа, тепла и воды, который позволит человеку «выжить в наших суровых условиях». По словам депутата Смирнова, поправка в ЖК о бесплатной коммуналке для экономных не противоречит эксперименту с соцнормой по электроэнергии, который сейчас проходит в шести регионах.

Напомним, там электроэнергию разделили на «дешевую» и «дорогую». Киловатты в пределах нормы стоят дешевле, а те, что сверх нее, – дороже. Но, по словам законодателей, это только начало. Не исключено, что на все остальные коммунальные ресурсы – горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и прочее – также установят норму потребления. «Главное отличие в том, что за потребленные ресурсы в пределах социальной нормы плата взиматься не будет», – резюмировал Александр Смирнов.

Размер нормы, согласно идее депутатов, должны определять регионы. Именно так происходит сегодня в экспериментальных областях. В Орловской области, например, норма на свет сегодня – 150 кВтч на человека в месяц, а во Владимирской и Нижегородской областях – по 50 кВтч. По заверениям экспертов, этого должно хватать для нормальной жизни обычной российской семьи. По их подсчетам, два взрослых и два ребенка при проживании в трехкомнатной квартире расходуют 234 кВт электроэнергии в месяц. Сюда входят лампы и люстры (100 кВтч), бытовая техника – холодильник, стиральная машина, микроволновка, два телевизора, электрочайник (104 кВтч) и электроника – электронные часы, компьютер (32 кВтч). Если в доме есть электрическая плита, то к общей сумме надо прибавить еще 64 кВтч в месяц. «Таким образом, не менее 50% семей полностью попадают в соцнорму, не менее чем у 70% соцнорма покрывает 75% потребления», – уверен руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ Андрей Чибис.

Социальные нормы действуют практически во всех развитых странах. В Европе размер соцнормы на электроэнергию составляет от 100 до 150 кВтч в зависимости от государства. Чтобы сэкономить, европейцы моют посуду в посудомоечных машинах, покупают современную технику с низким уровнем энергопотребления. Нельзя забывать и о более щадящем европейском климате и техническом состоянии их коммунальной инфраструктуры. Также там действуют разные соцпрограммы, которые позволяют использовать более выгодные тарифы: к примеру, для людей с низким уровнем доходов. В Великобритании, например, одна из компаний предложила некоторым клиентам бесплатное электричество по субботам, чтобы они переносили большую долю затрат электроэнергии на выходные, когда нет большого спроса со стороны промышленных предприятий. Услуга доступна только тем британцам, у кого дома установлены «интеллектуальные счетчики».

Что касается воды, то для нее нормы еще предстоит разработать. Но уже подсчитано, что они должны быть такими, чтобы человек смог три раза в день помыть посуду, один раз вымыть пол, один раз помыться сам и шесть раз воспользоваться туалетом.

Законодатели не скрывают – полностью бесплатных ресурсов быть не может. Компенсировать халявную коммуналку предлагают за счет тех, кто еще не научился экономить и потребляет ресурсы сверх нормы. Для них тарифы также будут устанавливаться регионами.

Однако «наверху» разошлись во мнениях. «Да эта идея – из области фантастики, – заявил Андрей Чибис. – И электричество, и вода, и тепло стоят немало. И доплаты тех, кто будет потреблять сверх этой нормы, никогда не перекроют расходы, необходимые на выработку ресурсов для всех потребителей». По его словам, лучшей поддержкой для экономных россиян может стать лишь максимальная заморозка тарифов в рамках социальных норм, но никак не «бесплатный сыр».

Вызывает сомнения и сам механизм соцнорм. Не лучше ли развивать систему жилищных субсидий для малодоходных семей? По мнению столичных экспертов, введение бесплатной коммуналки, приведет к махинациям со счетчиками и снижению уровня жизни тех россиян, которые начнут усиленно экономить ресурсы.

Не менее категоричны и в регионах. «Идея о бесплатной коммуналке просто абсурдная, – делится мнением генеральный директор ДЕЗ Калининского района Константин Смирнов. – Экономных всегда будет меньше, чем тех, чьи потребности не укладываются в пределы соцнормы. Таких экономных может быть 10-15 человек на дом. Остальные не должны платить за них. Если это произойдет, люди просто начнут выписываться из квартир, производить махинации со счетчиками. И потом, насколько коммуналка страшна для экономных? Если он мало расходует, он мало и заплатит. А тут получается какая-то дискриминация тех, у кого больше потребностей, больше той же бытовой техники. Все должны жить сообразно своим потребностям».

Сомнительной видится и сама идея соцнорм. «При отмене коммунальных платежей для экономных опять возникнет клубок проблем, – поделился мнением руководитель движения «Прозрачное ЖКХ» Александр Святов. – Плату просто раскидают на других. Вообще соцнормы нужно вводить, когда от производителя ресурсов до моей лампочки или моего крана нет потерь. А у нас изношенность сетей – 60-70 процентов. И ситуация не изменится, пока у нас работает монопольная система. Они никогда не будут ничего ремонтировать: зачем им лишние расходы, если населению все равно деваться некуда?»