„ел€бинск «купил»  раснопольскую площадку
" src=
" src=
–асширение „ел€бинска за счет земель  раснопольского района можно считать первой стратегической победой нового мэра.

ƒо 80-х годов развиваетс€ преимущественно сельское хоз€йство. —троительство линейно-производственного участка «”ралтрансгаза» послужило началом активного промышленного освоени€ территории. —егодн€ основной составл€ющей бюджета района €вл€ютс€ налоговые поступлени€ ќјќ «ћакфа», ќќќ «–авис» (птицефабрика «—основска€»), чел€бинского филиала ќќќ «”ралтрансгаз», –—ѕ-15 (подразделение ё”∆ƒ) и р€да других предпри€тий. —читаетс€, что завоевание сосновских территорий было принципиальным дл€ мэра ћихаила ёревича: заселение и развитие этого района будет огромным плюсом в развитии его бизнеса.

ѕервый и достаточно неудачный опыт освоени€ соседних с областным центром земель состо€лс€ в начале 80-х, когда на границе „ел€бинска и —основского района были заложены две дес€тиэтажки. ѕланировалось, что в них будут жить сотрудники завода по быстрому замораживанию картофел€, возведение которого на тот момент уже началось. ќднако впоследствии из-за финансовых проблем было приостановлено строительство как самого завода, так и двух многоквартирных домов. ¬ конце 80-х – начале 90-х годов на  раснопольской площадке стали строить коттеджные дома. «емельные участки распредел€ла администраци€  урчатовского района – на том основании, что половина территории подведомственна именно ей. ¬сего в частную собственность отошло пор€дка 230 земельных наделов, и лишь примерно на двадцати началось строительство. ѕредпри€ти€, которым районна€ администраци€ выделила эти участки дл€ распределени€ между сотрудниками, разорились или сменили собственника. —оответственно, оказались невыполненными их об€зательства оплатить работу проектировщиков и наладить инфраструктуру.   запроектированным коттеджным поселкам так и не были подведены ни свет, ни газ, ни канализаци€.

¬первые в демократическом „ел€бинске заговорили о заселении  раснопольской площадки в 1996 году – именно тогда глава областного центра стал задумыватьс€ о реализации выгодных совместных со столичными бизнесменами проектов освоени€ новых территорий. Ѕолее или менее четка€ картина по этому вопросу начала вырисовыватьс€ в конце 2004 года, когда 20 декабр€ вице-мэр јлександр »супов сообщил, что руководителю администрации —основского района два мес€ца назад направлено соответствующее предложение. ќднако глава —основского района медлил с ответом, и ходили слухи, что он отнюдь не в восторге от перспективы потери части земель, принадлежащих району.

" src=
" src=
» вот, наконец, дело сдвинулось с мертвой точки: 29 июн€ на заседании районного собрани€ депутатов было прин€то решение согласитьс€ на изменение границ между „ел€бинском и —основским районом, после чего к территории областного центра добавитьс€ так называема€  раснопольска€ площадка № 1. “аким образом, „ел€бинск увеличитс€ более чем на 500 гектаров. ѕо словам исполн€ющего об€занности главы —основского района јнатоли€ ƒолгова, такое решение было вполне закономерным и логичным, ведь эта территори€ давно потер€ла сельскохоз€йственную ценность.

«¬ соответствии с картографической съемкой, речь идет предположительно о 500-550 гектарах земли, – по€снил јнатолий ƒолгов. – ƒепутаты прин€ли решение согласитьс€ с чел€бинским мэром – на сегодн€шний день дл€ —основского района этот вопрос решен. “еперь райсобрание готовит обращение в «аконодательное собрание „ел€бинской области, которое имеет полномочи€ принимать решение об изменении межмуниципальных границ. я сам сто€л у истоков разработки этого проекта и считаю, что решение было прин€то правильное. Ќа собрании «за» проголосовало подавл€ющее большинство депутатов, против высказались лишь трое».

ѕо словам јнатоли€ ƒолгова, —основский район получит компенсации по земельному налогу и по арендной плате – администраци€ сдавала в аренду площади так называемого 47 квартала.  омпенсаци€ будет выплачиватьс€ в течение 5 лет, она составит пор€дка 1-1,5 миллионов рублей. —ейчас ведетс€ расчет точной суммы, ежегодно в бюджет района будет поступать 300-350 тыс€ч рублей, это равн€етс€ суммам, которые сосновцы имели от сборов земельного налога и аренды.

ƒругим преимуществом будет благоустройство территории – на этих площад€х имел место захват земли, несанкционированна€ застройка. Ќа неосвоенную территорию будет подведена инженерна€ инфраструктура, благодар€ этому будет построено жилье по областной программе – более 1 миллиона 100 тыс€ч квадратных метров.

«аседание в тот день зат€нулось более чем на 3 часа – естественно, что такой нашумевший вопрос не мог не вызвать дополнительных разногласий. ѕо€вилс€ слух о том, что на самом деле  раснопольскую площадку собираютс€ использовать вовсе не дл€ жилой застройки, а дл€ сооружени€ завода по сборке автомобилей. ѕо словам и.о. главы района, эти слухи не соответствуют действительности, и решение, прин€тое депутатами, это подтверждает.

«¬се эти разговоры о продаже земли концерну «Ќисан» – совершенно несерьезные слухи, – говорит јнатолий ƒолгов. – ѕон€тно, что они возникли после недавнего визита €понцев, которые собираютс€ организовать в области сборку своих автомобилей, но никакой речи не шло, что под это будет использована  раснопольска€ площадка. ’от€, использование земель под промышленное строительство в принципе возможно – на этой территории есть около 1 гектара зоны промышленного отчуждени€. “ам расположены высоковольтные линии электропередач, газопровод, теоретически, там можно соорудить завод или цех, но в данный момент этот вопрос не обсуждалс€».

ќдной из главных проблем, с которой сталкивались разработчики проектов застройки  раснопольской площадки, было полное отсутствие инфраструктуры. Ёту проблему несколько про€снил мэр ћихаил ёревич, за€вив 27 июн€ на аппаратном совещании, что проведение коммуникаций к новым стройплощадкам будет поручено муниципальному предпри€тию «„ел€бстройзаказчик». Ётому предпри€тию будет выдано на условии возврата 40 или 50 миллионов рублей из городского бюджета. «атем оборудованные площадки будут выставлены на аукцион. ќднако и здесь не все просто.

" src=
" src=
«—ложности могут возникнуть из-за того, что, во-первых, в новом градостроительном кодексе не слишком четко прописана система реализации землеотводов на аукционах, во-вторых, не прин€то ни одного подзаконного акта, которые могли бы про€снить ситуацию, и, в-третьих, у нас совершенно нет опыта работы по такому принципу, – за€вил в беседе с корреспондентом сайта DomChel.ru начальник инспекции √осархстройнадзора ¬ладимир ѕотапов. – ≈стественно, мы привыкли к тому, что сначала застройщику выдаетс€ землеотвод, затем он сам дл€ себ€ рассчитывает, сколько необходимо средств на реализацию его проекта, начинает строить, и в соответствии с этим, набирает дольщиков. ѕроблема в том, что по новому закону пор€док распределени€ земельных участков следующий: сначала город, который €вл€етс€ собственником земли, подводит на участок всю необходимую инфраструктуру, и лишь готова€ территори€ подлежит продаже на аукционе. » теперь строительной компании необходимо иметь финансовые активы дл€ приобретени€ земли. Ёто достаточно сложно, ведь до покупки участка и начала строительства договоры долевого участи€ заключать нельз€. “акже, насколько мне известно, по новому законодательству запрещено предоставл€ть участки с условием их облагораживани€ за счет застройщиков, то есть от них требуютс€ исключительно «живые» деньги».

 роме того, по мнению ¬ладимира ѕотапова, сложности возникнут и у города – ведь средства, вырученные от реализации стройплощадок, необходимо направл€ть на дальнейшее развитие градостроительства. ¬опрос в том, каким образом хранить деньги до того момента, когда будет определены объекты их вложени€. ‘онды создавать сейчас запрещено, следовательно, все средства необходимо будет направл€ть в бюджет города, и есть опасени€, что они могут в нем просто «растворитьс€».

«¬ конкретной ситуации с  раснопольской площадкой также пока много не€сных моментов, – продолжает ¬ладимир ѕотапов. – Ќапример, непон€тно – как будет распредел€тьс€ земл€ между застройщиками. «десь два варианта – либо весь микрорайон отдадут одному застройщику, который будет об€зан соорудить также социальные объекты: детский сад, школу, поликлинику, – либо землю разобьют на участки и продадут разным строительным компани€м, но тогда не €сно, кто будет финансировать строительство соцобъектов».

ƒействительно, раньше строитель мог рассчитать, сколько денег уйдет на создание инфраструктуры, что ему будет выгоднее сделать – провести централизованную систему в микрорайон или построить локальную газогенераторную станцию. —итуаци€ получаетс€ тупикова€ – собирать, как раньше, 16 % со строителей дл€ развити€ социальной сферы теперь нельз€, закладывать эту сумму в стоимость квадратного метра нецелесообразно – это ущемл€ет интересы покупателей квартир, бюджет также не сможет выделить эти средства безвозмездно. —итуаци€, возможно, несколько про€снитьс€, когда будет готов план застройки  раснопольской площадки, определены источники финансировани€ и пор€док распределени€ участков на аукционе.

" src=
" src=
ѕо мнению начальника ”правлени€ строительства и архитектуры „ел€бинской области —ерге€ “арасова, нельз€ заранее утверждать, что такой способ распределени€ земель приведет к значительному подорожанию жиль€ или беспор€дкам на рынке недвижимости, ведь процесс освоени€ территории зат€нетс€ на длительный срок. «ѕредполагаетс€, что после застройки  раснопольской площадки в этом районе будут жить более 40 тыс€ч человек, – говорит —ергей “арасов. – ƒл€ сравнени€ – это город  ыштым. —удите сами, чтобы спроектировать и застроить такую территорию, потребуетс€ немало времени – это программа не одного года, возможно, реализовыватьс€ она будет не менее 5 лет. Ќе думаю, что обоснованы опасени€ в нереальном завышении цен. ƒа, действительно, теперь по закону город изначально должен оборудовать строительные площадки объектами инфраструктуры и только после этого продавать на аукционе. Ќо ведь без этого никуда не детьс€ – раньше строители сами подводили коммуникации и включали эту сумму в стоимость квадратного метра.  ака€ разница, в какой момент будут проложены коммуникации – до продажи участка или после?!»

≈ще одно серьезное опасение оппонентов инициатив нового мэра – это целесообразность выбора в качестве организатора проведени€ инфраструктуры муниципального предпри€ти€ «„ел€бстройзаказчик». Ќа самом предпри€тии пока, очевидно, не в полной мере осознали всю степень ответственности и не подержали инициативу популизма администрации в отношении своей роли в этом процессе. √лавный инженер ћ”ѕа ќлег «юзенков, замен€ющий на период отпуска директора Ѕориса —лизко, за€вил корреспонденту сайта DomChel.ru, что пока сложившуюс€ ситуацию никак прокомментировать не может. Ќо, в свою очередь, начальник инспекции √осархстройнадзора ¬ладимир ѕотапов за€вил, что не сомневаетс€ в компетенции этой организации: «я считаю, что «„ел€бстройзаказчик» вполне справитс€ с поставленной задачей, здесь вопрос оп€ть же в финансах. ј опыт у этого предпри€ти€ имеетс€ и довольно неплохой.  огда то «„ел€бстройзакзчик» застраивал —еверо-запад, это намного сложнее. ƒругое дело – каким образом он решит осваивать  раснопольскую площадку, на это требуютс€ огромные средства».

“ак что осталось дело за малым – разработать проект застройки территории и… получить «добро» от областных законодателей. ѕоследнее, по крайней мере, по мнению и.о. главы района јнатоли€ ƒолгова, не представл€ет большой проблемы: «я почти не сомневаюсь, что нас поддержит «аконодательное собрание. ≈сли 2 муниципальных образовани€ на взаимовыгодных услови€х договорились об изменении границ, никаких проблем с их законодательным утверждением возникнуть не должно. ƒумаю, все понимают, что это – естественный процесс развити€ нашего областного центра, который будет дл€ жителей „ел€бинска и области только во благо».