јссоциаци€ строителей „ел€бинска: взаимопонимание с властью легче искать вместе
" src=
" src=
√од 2005 без преувеличени€ можно считать переломным этапом не только дл€ российских строителей в целом, но и дл€ предпри€тий строительной отрасли „ел€бинска. ѕрин€тие новых √радостроительного и ∆илищного кодексов, а дл€ „ел€бинска – избрание нового мэра и запуск программы областного правительства по строительству доступного жиль€ – все это внесло существенные изменени€ в ситуацию на строительном рынке. –ечь не идет о кризисе, но, по крайней мере, дл€ предпри€тий среднего и малого бизнеса в строительстве произошедшие перемены внесли некоторую неопределенность в перспективы развити€. Ќастал момент истины – мелкие и средние игроки строительного рынка стали объедин€тьс€, чтобы взаимодействие с властью стало более продуктивным, а также, чтобы более эффективно решать вопросы о пут€х дальнейшего развити€ и роста. ќ перспективах этого взаимодействи€ в столице ёжного ”рала сайту DomChel.ru рассказал руководитель нового, недавно образованного профессионального объединени€ – президент јссоциации предпри€тий строительной отрасли „ел€бинска ¬ладимир Ѕ”–Ћј ќ¬.

– ≈сть официальные критерии по определению принадлежности предпри€ти€ к малому или среднему бизнесу. Ќачнем с того, что считаетс€ крупным предпри€тием – крупный бизнес прежде всего самодостаточен, то есть это предпри€тие, которое может себе позволить иметь в штате собственных высококлассных юристов, специалистов, консультантов, которое может организовывать собственные небольшие ассоциации, не испытывает проблем со всевозможными ресурсами и, самое главное, €вл€етс€ крупным застройщиком, то есть инвестором.  рупное предпри€тие имеет возможность лоббировать свои интересы во всех инстанци€х.  огда мы создавали јссоциацию и зондировали почву на предмет ее необходимости, мы, естественно, обращались и в городскую администрацию, где поддержали ее создание, обращались в городскую думу, к экологам, были в —оюзе строительных предпри€тий области, и в ходе общени€ пон€ли, что крупный бизнес не нуждаетс€ в помощи ассоциации. ≈сть четкое определение малого бизнеса в строительстве – это до 100 работников на предпри€тии.   средним предпри€ти€м в „ел€бинске € бы причислил такие, как «»нстал», «Ќ“ћ», «¬ысотник», «”ральский институт урбанистики», « вадрастрой», «”рал-строитель», то есть такие предпри€ти€, которые на сегодн€ имеют не так много строительных площадок, как крупные.

– ¬аша ассоциаци€ €вл€етс€ филиалом ассоциации строителей –оссии?

– я не слышал, чтобы у ј—– были филиалы. »деей создани€ јссоциации у нас послужило то, что во многих городах подобные организации в строительной отрасли существуют и продуктивно работают, а в „ел€бинске нет ни одной рабочей ассоциации, поддерживающей малый и средний бизнес в строительной отрасли. ≈динственна€ организаци€, котора€ зарегистрирована и ведет какие-то работы – это —оюз предпри€тий строительной отрасли „ел€бинской области, но у нас другие цели и задачи. ¬прочем, мы заинтересованы в конструктивном диалоге и с ј—– и с —ѕ—ќ.

– ¬ы считаете, что малый и средний бизнес сегодн€ нужно непременно спасать?

– ѕоддержка предпри€ти€м малого и среднего бизнеса сейчас необходима. я, по крайней мере, убежден, что сегодн€ у предпри€тий малого и среднего бизнеса не так много возможностей дл€ дальнейшего развити€ и роста. ѕри этом необходимо дать этим предпри€ти€м возможность участвовать в таких меропри€ти€х, как областна€ программа строительства доступного жиль€, и в разработке муниципальных программ. “ем более, что они могут строить – не так много, как крупные предпри€ти€, но так же качественно и надежно. Ќа сегодн€ в этих программах абсолютно не предусмотрено место дл€ малого и среднего бизнеса.

–  акие действи€ будут предприн€ты дл€ достижени€ этих целей?

– ћы четко спроецировали дл€ себ€ три направлени€ работы – это развитие малого и среднего бизнеса, реальное и активное участие во всех федеральных, региональных и городских программах, социальна€ активность и ответственность предпри€тий малого и среднего бизнеса. —ейчас сама€ серьезна€ проблема – это недостаточна€ поддержка властей: как руководства города, так и государства в целом. — городским руководством пон€тно – у них было слишком мало времени на то, чтобы во всем этом разобратьс€, мы со своей стороны хотим прин€ть активное участие в обсуждении и формировании целевых программ как городских, так и областных.  роме того, мы будем оказывать юридическую помощь предпри€ти€м, информационную поддержку малого и среднего бизнеса, планируем организовать выпуск собственных —ћ» – печатных и интернет-изданий. ћожно привести пример: в „ел€бинске работает строительна€ фирма Ќ“ћ, у которой есть готовый разработанный материал по удешевлению строительных конструкций в 2 раза. ≈сли данную разработку воплотить в жизнь, то это моментально скажетс€ на цене жиль€. Ќо самосто€тельно руководству организации решить это затруднительно, потому что дл€ реализации проекта необходимо пройти сложный процесс согласовани€. „тобы им помочь, мы примем участие в разработке —Ќ»ѕов, положений, поможем получить разрешительную документацию. » таких примеров немало.  роме того, один из самых уважаемых строителей отрасли Ћеонид —емичастный предложил нам идею создани€ комитета по контролю за качеством строительства. я думаю, что власть, в принципе, готова давать сегодн€ малому и среднему бизнесу и работу, и участки под застройку, но необходим контроль: во-первых, за качеством строительства, во-вторых, за тем, чтобы четко соблюдались указанные сроки. Ёто ненормально, когда, получив участок, предпри€тие строит дом по 5-8 лет, причем так поступают не только небольшие, но и крупные застройщики, которые осваивают сразу несколько площадок и не успевают выдерживать установленные сроки.

– ¬ы будете осуществл€ть независимый контроль или организуете его совместно с государственными надзорными органами?



јссоциаци€ предпри€тий строительной отрасли „ел€бинска учреждена 21 окт€бр€ 2005 года. ѕрезидент: Ѕурлаков ¬ладимир ќлегович
јдрес: ул. ¬асенко, 63, офис 208
“елефон: 266-4608
– Ќачнем с того, что самосто€тельно производить контроль такого уровн€ исключительно силами јссоциации невозможно. Ќедавно администраци€ предложила создать рейтинг строительных компаний, но дело в том, что самосто€тельно у администрации это сделать не получитс€. Ќельз€ решать такие вопросы одним звеном, в этом об€зательно должны принимать участие специализированные —ћ», которые владеют необходимой информацией, авторитетные представители строительного бизнеса, и, естественно, администраци€ в качестве структуры, котора€ поддерживает и координирует работу. ≈сли городские власти подобный рейтинг попробуют составить самосто€тельно, в нем будут много субъективности, и формировать рейтинг на основе звонков и жалоб населени€ – не серьезно. ’от€ основна€ лини€ политики администрации в градостроительстве мне нравитс€ – это и четкое определение сроков выдачи земли в аренду, и подготовка нового регламента по оптимизированию работы системы «одно окно». ” нас тоже есть конструктивные предложени€ по оптимизации процессов в этом направлении и буквально во второй декаде €нвар€ 2006 года планируем организовать совместно с администрацией круглый стол на эту тему. ѕредставители среднего и малого бизнеса очень активны, есть масса предложений грамотных и интересных, но изначально нет ресурсов, чтобы воплотить идеи в жизнь.

– Ќо у многих строительных организаций есть претензии к новой администрации, например, считают, что недостаточно открыто провод€тс€ аукционы по земельным участкам под застройку, что этот процесс недостаточно прозрачен…

– ћне известно только об одном аукционе. Ќа самом деле, у крупных предпри€тий есть значительные преимущества на таких аукционах, так как они располагают значительно большим количеством ресурсов. ” нас есть предложени€ по дополнительным услови€м проведени€ аукционов и конкурсов, которые позвол€т не ущемл€ть более мелкие предпри€ти€, и, думаю, к нашим предложени€м прислушаютс€. ј негатив и претензии к администрации в первую очередь исход€т от тех предпри€тий, которые чего-то лишились, а справедливо или нет – € не могу об этом судить, так как не владею информацией. ¬ моем кругу малых и средних предпри€тий никто претензий к власти не имеет – при прежнем мэре они не имели особенных льгот и сейчас работают в тех же услови€х, что и раньше.

– ¬ы планируете принимать участие в законотворческой де€тельности?

– ќднозначно – да. ” нас в ассоциации будут люди, имеющие законотворческий опыт. »де€ проста – если мы сегодн€ говорим о развитии малого и среднего бизнеса, если мы говорим, что этот сектор бизнеса должен приносить в бюджет до 30% налогов, нужно дать ему возможность получать работу. ≈сли крупный застройщик тер€ет одну или две площадки, то на его работе это практически никак не сказываетс€, если же нечто подобное происходит с небольшим предпри€тием, это может иметь серьезные последстви€ вплоть до банкротства. ѕоэтому есть четкое понимание, что нужна поддержка на уровне власти, чтобы правила игры были приемлемы дл€ малого и среднего бизнеса. ¬едь крупный бизнес может подвести самосто€тельно инфраструктуру и коммуникации и под строительную площадку, пусть даже за счет удорожани€ квартир. —делать то же самое мелкие предпри€ти€ не могут, даже объединившись. Ќужно учитывать, что последние 20 лет инфраструктуру не развивали или развивали, но при помощи крупного бизнеса. ѕричина проста€ – не было денег.

– Ќе подошел ли малый и средний бизнес в „ел€бинске к такой критической точке, чтобы объедин€тьс€ в холдинги?

– ќбъединение в холдинги невозможно, поскольку у каждого предпри€ти€ свои интересы и проблемы. ћногие строительные фирмы имеют работу и при новой власти, но дальнейшие перспективы работы пока €сны далеко не всем из них. ѕри этом не все из них решат прийти самосто€тельно в городскую думу, к мэру или губернатору, чтобы высказать свои опасени€ и попросить помощи. ƒа и сама городска€ администраци€ просто физически не способна прин€ть более семисот малых предпри€тий, работающих в строительной отрасли, и выслушать позицию каждого. —ледовательно, помощь малому и среднему бизнесу требуетс€, и необходимость в объединении назрела, но не в холдинги, а в ассоциацию, котора€ станет св€зующим звеном между властью и представител€ми строительного комплекса. ќсознают это и сами предпри€ти€ – практически никто из тех, кого мы приглашали вступить в ассоциацию, не отказалс€. »з сорока предпри€тий, которые мы посетили, сомнени€ высказали только два, и то лишь по причине того, что они уже состо€т в других объединени€х. ’от€ даже при этом никто не помешал бы им вступить и в нашу јссоциацию, так как устав не запрещает участникам состо€ть в других общественных объединени€х.

– ¬ таком случае где гаранти€, что вас выслушают в администрации и не откажут в поддержке?

– јбсолютно не пугает – выслушают нас или нет. ћы выражаем мнение многих малых и средних предпри€тий отрасли и лоббируем их интересы. я считаю, что сегодн€ не то врем€, когда власти с чем-то могут не согласитьс€ в ущерб бизнесу. —ама администраци€ заинтересована в том, чтобы малый и средний бизнес развивалс€ и продуктивно работал. ј малый и средний бизнес крайне заинтересован в четких и прозрачных правилах игры.

– ѕон€тно, что дл€ крупных компаний работа в ассоциации не интересна, но вы будете как-то с ними взаимодействовать?

– ≈стественно, мы будем с ними взаимодействовать, ведь сегодн€ крупные предпри€ти€ часто €вл€ютс€ работодател€ми более мелких. ћы будем привлекать их к участию в программах развити€ малого и среднего бизнеса.

– ” вас есть какие-то предложени€ по изменению или дополнению программы «ƒоступное жилье»?

– ≈сть позици€, что без полноценного участи€ малых и средних предпри€тий реализаци€ этой программы будет затруднительна, ведь дл€ успешной ее реализации необходимо значительно увеличивать объемы строительства. Ќапример, на западе развитие ипотеки дало положительный результат только после того, как образовалс€ избыток предложени€ жиль€.

– ћногие именно ипотеку называют главной причиной резкого подорожани€ жиль€. ¬ы с этим согласны?

– я с этим мнением часто сталкиваюсь, но € с ним не согласен. »потека может сыграть роль лишь в незначительной степени, и это естественно: если на 100 квартир находитс€ 200 покупателей, то не стоит удивл€тьс€, что цены на эти квартиры вырастут, а если будет 300 квартир и 200 покупателей, то цены придетс€ снизить. Ёто то, о чем € уже говорил – необходимо больше строить. ѕричиной резкого подорожани€ стала не ипотека, а политика крупных застройщиков, которые, спекулиру€ неопределенностью, св€занной с приходом новой власти, искусственно подн€ли цены. ћногие обвин€ют новую власть в подорожании жиль€, но € с этим не согласен. ÷ены на жилье подн€ли именно застройщики, которых пугала неопределенность, они пытались себ€ таким образом обезопасить.

– ≈сть ли надежда, что цены сниз€тс€?

– ќднозначно – да. Ќи дл€ кого не секрет, что строительный бизнес очень трудный, но и очень привлекательный, доходный. ≈сть четкие данные о себестоимости квадратного метра – в панельных домах это около 6 тыс€ч рублей, нет никаких причин, из-за которых эта себестоимость может повыситьс€ на 30-50%.  огда ситуаци€ с объемами строительства стабилизируетс€, цены начнут снижатьс€, механизм этого снижени€ есть, нужно только прин€ть меры, чтобы эти механизмы начали работать. јссоциаци€ предпри€тий строительной отрасли „ел€бинска будет работать именно дл€ того, чтобы достичь этой стабильности на рынке.