—ергей ƒавыдов, первый вице-мэр „ел€бинска: «ѕриватизировать общежити€ успеют все»
" src=
" src=
ѕриватизаци€ общежитий стала предметом многочисленных споров среди желающих оформить в собственность жилплощадь. ¬ысказываютс€ опасени€, что далеко не все «общаги» получат техпаспорта в срок, а значит, часть граждан лишитс€ права на бесплатную приватизацию. ќбстановку нагнетает и то, что до окончани€ приватизации остаетс€ меньше года, а ”правление муниципальными общежити€ми уже второй раз за последнее врем€ мен€ет начальника. Ќа что рассчитывать обитател€м чел€бинских общежитий? ’ватит ли у местного бюджета средств, чтобы в полном объеме провести реконструкцию помещений?  акова дальнейша€ судьба ћ”ѕ «”правление муниципальными общежити€ми»? Ќа эти и многие другие вопросы отвечает первый заместитель главы „ел€бинска —ергей ƒавыдов.

– ≈сли обращатьс€ к истории вопроса, то хотелось бы отметить, что приватизаци€ общежитий идет не в том пор€дке, в каком это предусмотрено законом. —начала необходимо было провести реконструкцию помещений, а потом их переводить в категорию жилых домов. Ќо коль скоро прежн€€ администраци€ еще до выборов нового главы города определилась с соответствующим постановлением, то мы посчитали несправедливым отмен€ть это решение и лишать людей возможности приватизировать жилую площадь. — другой стороны, чтобы привести общежити€ в надлежащий вид, необходимы большие затраты, пор€дка 500 миллионов рублей. ћногие общежити€ наход€тс€ в неудовлетворительном состо€нии, в них ремонта не было по 15-20 лет, не осуществл€лось и текущее содержание.

ѕрисвоить общежити€м статус домов прежде, чем они будут реконструированы – вынужденна€ мера. ¬ противном случае люди просто бы не успели приватизировать комнаты. ѕо моему мнению, реконструкци€, учитыва€ возможности бюджета, осуществл€лась бы еще не один дес€ток лет. Ќапример, на 2006 год на эти цели заложено 34 миллиона рублей.  онечно, это – капл€ в море. —егодн€ техпаспорта получили пор€дка 55 общежитий из 117, это означает, что их жильцы уже сегодн€ могут вызывать к себе техников и оформл€ть документы на приватизацию.

– ¬ы говорили о недостатке средств дл€ реконструкции общежитий в полном объеме. «начит ли это, что некоторым жител€м придетс€ самим приводить помещени€ в пор€док?

– ѕо возможности бюджетные деньги пойдут на ремонт электропроводки, мест общего пользовани€. Ќо, повтор€ю, из-за нехватки финансовых средств отремонтировать все общежити€ и привести их в удовлетворительное состо€ние мы не сможем.

≈сли люди решат приватизировать свое жилье, то они должны помнить, что по новому жилищному кодексу все брем€ финансовой ответственности за состо€ние жиль€ ложитс€ на собственника. ≈сли люди, получив документы на свои комнаты или квартиры, не хот€т их приватизировать, то муниципалитету как собственнику этого жиль€ придетс€ вкладывать деньги в капитальный ремонт. ћы с себ€ не снимаем ответственность за состо€ние муниципального жилого фонда.

– »звестно, что дл€ решени€ финансовой проблемы предлагалось привлечь средства от инвесторов, которые взамен получали бы часть площадей. ѕрактикуетс€ ли то в „ел€бинске?

– ƒа, така€ практика уже осуществл€етс€.   примеру, она примен€етс€ в общежитии по —алютной, 23. Ёто пилотный проект, на нем отрабатываем варианты взаимодействи€ с инвесторами. ∆елающие вложить средства в реконструкцию общежитий есть. ѕереговоры ведутс€, но желательно, чтобы инвесторы получали в качестве оплаты нежилые помещени€. Ѕыли предложени€, когда компании хотели получить 40 процентов отремонтированного жиль€. Ќо мы будем пересчитывать объем выполненных работ на нежилые помещени€, чтобы ни одна квартира не ушла на сторону.

–  акие сложности имеютс€, кроме нехватки средств на реконструкцию?

– ћы постарались облегчить процедуру приватизации. Ќа одном из ее этапов была страшна€ путаница с оформлением документов. »значально мы прин€ли решение, чтобы все жилые помещени€ в общежити€х включались в состав коммунальных квартир и сделали соответствующую нумерацию. Ќо к тому времени многие люди в коммуналках сформировали нормальные квартиры – с санузлом, кухней, и, естественно, возмущались тем, что их полноценные квартиры оказались в составе коммунальных. ¬едь из-за статуса не самым выгодным образом помен€лась и стоимость этого жиль€ на вторичном рынке. √ородска€ администраци€ совместно с соответствующими службами ситуацию изменила и дала возможность оформить квартиру как полноценную.

ћного вопросов возникало по поводу нежилых помещений. Ћюди их уже зан€ли, кто-то с разрешени€, кто-то нет, и эти площади фактически превратились в жилые. ј по закону в коммунальной квартире должна быть кухн€, санузел. ¬озникла коллизи€ интересов между жильцами – одни не хот€т высел€тьс€, другие требуют сделать из этого помещени€ тот же санузел, ту же кухню. —поров было масса.

– —егодн€ они продолжаютс€?

– Ѕольшей частью уже разрешены, хот€ очаги напр€жени€ кое-где еще сохран€ютс€.

–  аковы самые серьезные ошибки приватизации общежитий, в чем состоит ее печальный опыт в „ел€бинске?

–  аждый жилец общежити€ убежден, что он заслужил право на улучшение жилищных условий. «а счет тех свободных площадей, которые имеютс€ в чел€бинских общежити€х, решить эту проблему дл€ всех невозможно, это очевидно. ќтсюда конфликты, жалобы, судебные т€жбы.

¬ дни приема граждан по таким вопросам ко мне приход€т по 10-15 человек.  аждый раз стараюсь объ€сн€ть, что, во-первых, свободных площадей не особенно много. ј во-вторых, есть случаи, когда ћ”ѕ «”ћќ» выделило кому-то комнату, а соседи, счита€ себ€ жильцами коммунальной квартиры, оспорили это решение в суде. —уд признал, что жильцы коммунальных квартир имеют преимущественное право на зан€тие жилых помещений при освобождении.

Ѕыла дилемма, как использовать высвобождающиес€ комнаты, по какому принципу их распредел€ть. Ѕыли предложени€ выделить их работникам бюджетной сферы – врачам, учител€м. ѕотом посчитали, что лучше передать все жилые помещени€ в ведение администрации районов, чтобы последние распредел€лись согласно требовани€м жилищного кодекса тем жильцам, которые действительно нуждаютс€ в улучшении жилищных условий.

– Ќедавно в „ел€бинск приезжала делегаци€ из ћиасса дл€ обмена опытом. «начит ли это, что в столице ёжного ”рала уже до такой степени отработана схема приватизации общежитий, что мы можем делитьс€ опытом с другими?

–  онечно, опыт накоплен, потому что работа проделана больша€. ћиасс не единственный город, который интересуетс€ нашим опытом, к нам обращались из разных городов –оссии, даже из ¬ладивостока звонили. ћногие города только на пороге подобных решений, поэтому им полезно узнать о положении дел в „ел€бинске. ћы, кстати, тоже ориентировались на опыт ≈катеринбурга, где проблема общежитий решена давно. ¬ласти прин€ли решение передать жилье по факту проживани€ в общежити€х без реконструкции. ћы пытаемс€ решить проблему несколько по-другому и все же пошли на реконструкцию, хоть и на частичную.

– —ейчас в очередной раз в ”правлении муниципальными общежити€ми мен€етс€ руководитель. Ќедавно ушел со своего поста ¬иктор јшмарин. Ќа ваш взгл€д, не мешает ли часта€ смена руководства работе коллектива?

– ƒумаю, что не мешает. Ќовый руководитель ћ”ѕ «”ћќ» – ¬адим Ѕорисов – имеет юридическое образование, большой опыт управленческой работы. ѕроблема ”правлени€ муниципальными общежити€ми сейчас в том, что там нет экономики. ѕерва€ задача организации – это, конечно, перевод общежитий в разр€д жилых домов, а втора€ – наладить экономическую составл€ющую работы.

”правление было изначально создано как убыточное предпри€тие. –аботало в нем пор€дка 600 человек обслуживающего персонала, в том числе вахтеры, коменданты, кастел€нши. «аработную плату сотрудникам датировал бюджет. ¬ год только на зарплату выходило по 13-14 миллионов. ¬ 2004 году организаци€ от бюджета не получила ни копейки, и сразу возникли долги по электроэнергии, по теплу, воде. ¬ течение 2005 года деньги выдел€лись, но долг все равно копилс€. “еперь его сумма выросла до 20 миллионов рублей.

– Ќа одном из выездных совещаний вы говорили о нецелевом использовании средств по р€ду общежитий. ѕланировалось провести служебное расследование.  ак продвигаетс€ дело?

– ≈сть информаци€, что прежний руководитель €кобы сбежал, но это не так. ѕр€мого отношени€ к нецелевому использованию средств он не имеет. ƒиректора помен€ли, чтобы новый человек помог организации справитьс€ с экономикой.

– „то будет с ”правлением муниципальными общежити€ми, когда закончитс€ приватизаци€?

– ”правление будет либо реорганизовано в управл€ющую компанию, либо ликвидировано.

– ѕо сей день в городе остаетс€ множество ведомственных общежитий. Ќе случитс€ ли так, что какие-либо организации решат сбросить со своего баланса общежити€, но уже после 2007 года? ≈сли это произойдет, то какие права будут иметь проживающие там люди?

– ≈сли общежитие передаетс€ в муниципалитет после 1 €нвар€ 2007 года, то прав на бесплатную приватизацию у жильцов нет. ƒругое дело, если предпри€тие готово уже сейчас помочь жильцам ведомственного общежити€ в оформлении жилплощади в собственность.

– ћногие общежити€, принадлежащие различным предпри€ти€м, наход€тс€ в не слишком хорошем состо€нии, при этом большинство их жильцов не имеет никакого отношени€ к этим предпри€ти€м. „то заставл€ет руководство оставл€ть этот балласт и не передавать его в собственность города?

– ƒумаю, во всех этих общежити€х есть нежилые помещени€, которые используютс€ чаще всего под офисы. Ёто цоколи, первые этажи, которые часто отдаютс€ под магазины, сдаютс€ в аренду. ќбычно нежелание передать общежитие муниципалитету объ€сн€етс€ нежеланием лишитьс€ еще одного источника дохода. ƒенежный интерес здесь, как обычно, превалирует.

–  аковы прогнозы – не останутс€ ли некоторые жильцы общежитий обделенными, без права собственности на комнаты?

– я убежден, что все необходимые меропри€ти€ будут завершены в срок. –абота ведетс€. ¬о вс€ком случае, до 1 €нвар€ 2007 года документы смогут сдать все, кто нуждаетс€ в улучшении жилищных условий, а уже сам факт подачи документов обеспечивает право бесплатной приватизации.

Ќа вопросы, которые читатели сайта задавали бывшему руководителю ћ”ѕ «”правление муниципальными общежити€ми», ответила его заместитель – √алина јникеева. „итайте на DomChel.ru 2 марта в рубрике «ƒомЁксперт».