—троители и мэри€: врем€ собирать камни
" src=
" src=
— тем, что ситуаци€ со строительством в –оссии все же €вл€етс€ кризисной, начинают соглашатьс€ не только компании, работающие на рынке, но и официальные структуры различных уровней. »менно это становитс€ поводом дл€ компромисса между властью и бизнесом. Ќеобходимо всерьез задуматьс€ о модернизации отрасли, о поиске новых подходов, более приемлемых дл€ рынка и не противоречащих новому законодательству.

Ќа встрече крупнейших застройщиков обсуждалс€ широкий круг вопросов. ѕочетный строитель –оссии, советник јѕ—ќ„ ёрий  аменец говорил о практике распределени€ земельных участков в „ел€бинске, заместитель гендиректора компании «—пецтехстрой» —танислав —адовников познакомил участников круглого стола и журналистов с новой инициативой – созданием организации проектных компаний с участием муниципалитета дл€ комплексной застройки. √енеральный директор компании « вадро—трой»нвест» —ергей ≈фименко подн€л тему взаимодействи€ строительных организаций с экспертными органами. ћного споров вызвала тема реализации программы «ƒоступное и комфортное жилье – гражданам –оссии» в „ел€бинске, а также перспективы малоэтажного строительства в программе доступного жиль€ – последний вопрос осветил директор строительной компании «»нстал» ёрий —умин. ќ трудност€х на последнем этапе строительства говорил руководитель строительной компании ƒЅћ ƒмитрий ћандыгин, а вице-президент јѕ—ќ„ ¬ладимир —училов рассказал о строительном опыте в соседних регионах – ѕерми и ≈катеринбурге. ¬ажных и интересных тем строители обсудили немало, все они будут представлены на сайте DomChel.ru.  оординатором меропри€ти€ выступил президент јѕ—ќ„ ¬ладимир Ѕурлаков, кроме выступавших в круглом столе прин€ли участие представители различных чел€бинских строительных компаний – «—тройком», «”рал-строитель», «„ел€бэнергострой», также были и представители ёжноуральской ассоциации риелторов.

≈стественно, дл€ решени€ любой проблемы необходимо в первую очередь устранить ее причину. ¬ ситуации со строительством камнем преткновени€ €вл€етс€ новое законодательство – о том, что √радостроительный и ∆илищный кодексы, прин€тые год назад, пока не работают в полную мощность, говоритс€ давно и много. «ѕрошло 15 мес€цев со времени введени€ √радостроительного кодекса, а «емельный кодекс работает более 7 лет, но ни тот, ни другой кодексы практически не выполн€лись, – за€вил в своем выступлении советник јѕ—ќ„, почетный строитель –оссии ёрий  аменец. – ¬ результате у нас сложилась така€ ситуаци€, когда на получение земельного участка нужно потратить два-три года, собрать пор€дка 140 подписей и не быть уверенным, что участок будет твой и что на нем можно начинать строительство».

Ќовый √радостроительный кодекс и поправки к «емельному, прин€тые за последний год правительством –оссии, изменили баланс полномочий федеральных, региональных и городских властей. ѕричем основной груз ответственности лег на плечи муниципалитетов. Ќапример, вопрос выделени€ участков и осуществлени€ целевых программ. Ќовые документы предусматривают такой пор€док, при котором нужно собрать примерно 35-40 подписей чиновников, затратить на это 5-6 мес€цев, получить участок и начать строительство. ¬ласт€м же необходимо издать пор€дка 15 дополнительных документов дл€ этого. ќтведение участков должно предоставл€тьс€ только на торгах, а дл€ комплексного строительства – в аренду, но тоже на аукционах, устраиваемых администрацией.

јссоциаци€ строителей по просьбе мэрии подготовила проекты этих документов, но на их прин€тие по всем правилам потребуетс€ не меньше полутора лет, при этом строить нужно уже сейчас. ѕо мнению специалистов, именно недостаток предложений на рынке стал причиной резкого роста цен на жилье, а подорожание ресурсов и ценова€ политика монополий (энергетиков, производителей цемента) играет второстепенную роль. ¬се усложн€етс€ еще и тем, что даже прин€в временные положени€ об аукционах, власти вр€д ли могут исправить ситуацию. ѕричина этого – высока€ цена земельных участков и еще не до конца решенный вопрос с обеспечением их инфраструктурой и коммуникаци€ми. »менно здесь предложение јѕ—ќ„ и может стать неким «спасательным кругом».

«Ќа строительном рынке большее внимание удел€етс€ политике, немного – юридическим вопросам, и нисколько – экономике, – считает заместитель гендиректора по финансам компании «—пецтехстрой» —танислав —адовников. – ј ведь именно экономика расставл€ет акценты».

ѕосле введени€ нового федерального законодательства муниципалитеты об€зали готовить земельные площадки. ≈сли сегодн€ средства на их подготовку сложно изыскать городам-миллионникам, то что уж говорить о небольших городах… “еоретически все выгл€дело неплохо – на подготовку земельных участков планировалось потратить деньги, вырученные от аукционов. “ак и будет, но проблема в том, что на весь этот процесс потребуютс€ дес€тилети€, а строить, как уже говорилось, нужно сегодн€, причем строить в больших количествах. Ќо даже когда муниципалитет подготовит участок, снабдит его инфраструктурой и сделает это в рекордные сроки, то цена земли окажетс€ настолько высокой, что не кажда€ строительна€ компани€ будет в состо€нии ее приобрести.

«≈сть еще один игрок на строительном рынке, у которого очень много денег – это банки, – продолжает —танислав —адовников. – ѕричем у них свои проблемы – им некуда эти деньги вкладывать. ≈сли собрать вместе всех игроков: городские власти, строителей и банки, то мы увидим, что вектор интересов имеет одно направление. ќдни заинтересованы во вложении денег, другие – в развитии муниципалитета, а третьи – в том, чтобы строить, то есть работать».

 азалось бы, решение всегда лежало на поверхности, ведь о кредитовании строителей говорилось уже давно. Ќо раньше банки опасались отдавать свои длинные деньги, причем вполне обосновано. ќбъект незавершенного строительства или фундамент не могли стать гарантией возврата средств, ведь никто не мог поручитьс€ в чистоплотности застройщика, массовый обман дольщиков – €ркий тому пример. “еперь же ситуаци€ изменилась, и головна€ боль муниципальной власти может превратитьс€ в выгодное капиталовложение дл€ различных финансовых структур. ƒело в том, что в отличие от фундамента и недостроенных стен, земельный участок и коммуникаци€ми сам по себе считаетс€ завершенным объектом, в который можно довольно выгодно вложить деньги.

«ќбща€ мирова€ практика: дл€ освоени€ того или иного участка создаетс€ проектна€ компани€, но проектна€ не в общеприн€том смысле, а в плане бизнес-проектировани€, – рассказывает —танислав —адовников. – Ћюба€ стройка представл€ет собой единый экономический проект, земельный участок с подготовленной инфраструктурой сам уже €вл€етс€ объектом. ¬се по-рыночному обосновано. —ама€ удобна€ форма дл€ такой организации – акционерное общество. “аким образом решаютс€ два вопроса – где вз€ть деньги на подготовку земельного участка, на его выкуп, а также на застройку. Ќи у одной компании не хватит сил за свой счет подн€ть строительство на больших площад€х, например, создать новое муниципальное образование. ј вот в рамках проектной компании это возможно. », наконец, этой компании будет достаточно просто выиграть аукцион в силу того, что она близка к власти. Ѕлагодар€ своей масштабности она может предложить цену на земельный участок, исключающую конкуренцию. ћуниципалитет должен быть не просто продавцом участков, а активным участником этого строительного рынка».

»так, решение проблемы лежит на поверхности: власть, инвестор и застройщик встречаютс€ в рамках одного юридического лица и совместно решают общие задачи. ѕо мнению строителей, после этого дела пойдут очень быстро – исчезнут административные барьеры и финансовый вопрос. “еперь очередь за мэрией и, естественно, за руководством банков – все зависит от того, поддержат ли эти два основных игрока инициативу строителей.