Путин ввел военное положение в присоединенных регионах. Что это значит для обычных людей

Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что подписал указ о военном положении. Оно введено впервые в современной России. Указ, согласно российскому законодательству, уже вступил в силу, однако еще может быть отозван, если его не утвердит Совет Федерации. На это у Совфеда есть 48 часов. Если Совет Федерации не утвердит решение президента, то население об этом обязаны оповестить тем же способом, что и о самом указе ранее.

Почему объявлено военное положение?

Поводом для военного положения на территории РФ или в отдельных регионах может быть агрессия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии. Таким могут быть вторжения иностранных военных сил, бомбардировки, блокады портов и берегов, а также другие причины, в том числе — нападение на Российскую армию, где бы она ни была. В нашем случае причиной стали действия на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, где в сентябре были проведены референдумы и, согласно опубликованным результатам голосования, было принято решение о присоединении их к России.

— Напомню, что в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, а также в Херсонской и Запорожской областях до их вступления в состав России действовал режим военного положения. И сейчас нам необходимо оформить этот режим уже в рамках российского законодательства, — заявил Владимир Путин на заседании Совета безопасности. — Поэтому мной подписан Указ о введении военного положения в этих четырех субъектах Российской Федерации. Он незамедлительно будет направлен на утверждение в Совет Федерации. О принятом решении проинформирована и Государственная дума.

Зачем нужно военное положение?

Закон говорит, что военное положение — это особый правовой режим, цель которого создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. Это означает, что власти смогут вводить дополнительные ограничения или принуждать к нужной им деятельности.

Какие могут быть ограничения?

Начнем с того, что на территории, где введено военное положение, не проводятся референдумы и выборы. Но это не единственная мера — закон предлагает целый перечень таких ограничений, но конкретные определяет президент в своем указе. В случае введения военного положения на его территории власти могут:

• усилить охрану общественного порядка, важных или опасных объектов;

• ввести особый режим работы;

• эвакуировать предприятия и население;

• ввести особый режим въезда и выезда, ограничить свободу передвижения;

• остановить деятельность партий и иных объединений, которые подрывают оборону и безопасность РФ;

• привлечь к работам для нужд обороны, ликвидации последствий нападения, восстановлению поврежденных объектов, участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

• изъять имущество (но потом выплатить его стоимость);

• запретить выбор места жительства;

• запретить проведение массовых мероприятий;

• запретить забастовки;

• ограничить движение транспорта и досматривать его;

• ввести комендантский час, проверку документов, личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств;

• запретить продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ;

• установить особый режим оборота лекарств, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков;

• ввести контроль за работой объектов транспорта, коммуникаций и связи, типографий, вычислительных центров, автоматизированных систем и СМИ, использовать их для нужд обороны;

• ввести военную цензуру, в том числе за личными письмами, сообщениями и телефонными разговорами;

• изолировать граждан стран-противников (если напали на Россию);

• запретить выезд за пределы страны;

• ввести дополнительные меры для усиления режима секретности;

• прекратить деятельность иностранных и международных организаций, если она направлена на подрыв обороны и безопасности.
  

Что из этого уже работает?

Согласно еще одному указу президента, который уточняет меры, предпринимаемые в связи с введением военного положения, специальные меры безопасности будут введены не только непосредственно в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях, но и в других регионах. Конкретные меры будут отличаться в зависимости от близости региона к зоне боевых действий и приниматься местными властями.

В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях вводится максимальный уровень реагирования. Высшие должностные лица и органы исполнительной власти осуществляют полномочия по проведению мобилизации экономики, отдельных мероприятий по теробороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, удовлетворению потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Также власти наделяются полномочиями, предусмотренными законом о военном положении.

В Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и Севастополе вводится средний уровень реагирования. Высшие должностные лица и органы исполнительной власти осуществляют полномочия по проведению мобилизации экономики, отдельных мероприятий по теробороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, удовлетворению потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Также они могут:

• усилить охрану общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
  

• ввести особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
  

• эвакуировать жителей в безопасные районы и обязательно предоставить им жилье;
  

• ввести особый режим въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
  

• ограничить движение транспортных средств;
  

• досматривать транспортные средства;

• контролировать работу объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использовать их работы для нужд обороны.

Во всех остальных регионах вводится уровень базовой готовности. Местные власти сами принимают решения о проведении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, исполняют полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Также они могут:

• усилить охрану общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охрану военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
  

• ввести особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.
  

Отдельно Кремль уточнил, что государственные границы в данный момент закрывать не планируется.

Да, если вы военнообязанный и объявлена мобилизация. Она была объявлена еще 21 сентября, в этом плане военное положение ничего не меняет.

Здесь тоже действуют прежние правила мобилизации. Согласно федеральному закону право на отсрочку временно (до полугода) получают те, кто не годен к службе по состоянию здоровья, согласно установленному правительством положению о военно-врачебной экспертизе. Но есть и другие категории.

С начала частичной мобилизации в России Генштаб выпустил ряд уточнений по отсрочкам для некоторых других категорий граждан. К примеру, есть распоряжение не призывать военнообязанных женщин и отцов троих детей младше 16 лет (а не четырех, как это сказано в законе).

Я военнообязанный. Могу уехать?

Согласно закону с момента объявления мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Однако правительственный проект «Объясняем.рф» давал разъяснения, что при частичной мобилизации мужчинам призывного возраста не запрещается выезжать за границу. Идет в данном случае речь о призывном возрасте срочников (до 27 лет) или граждан, состоящих в запасе (зависит от звания), не уточняется.

В период действия военного положения в интересах войск и государства могут действовать и другие нормативные правовые акты, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, торговлю, поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, могут быть временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим труда и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования. И вот эти меры могут действовать как на территории, где введено военное положение, так и там, где его нет. Решения принимают местные власти в зависимости от близости региона к территории, где ведутся боевые действия.