Ќовые законы удар€т по свободе слова — и карману
Ќовые законы удар€т по свободе слова — и карману

18 марта ¬ладимир ѕутин подписал сразу два законопроекта, которые резко бьют по свободе слова и карману: первый запрещает публиковать фейковые новости, а второй — неуважительно отзыватьс€ о власти в интернете. ћы попросили юристов почитать эти документы, которые дружно прин€ли депутаты √осдумы, практически единогласно одобрил —овет ‘едерации и махом подписал президент. ћы спросили экспертов: по какой логике будут работать законы? ј также кого и как будут наказывать?

—пойлер: до сих пор ничего не пон€тно.

„то за фейк?  ак отличить его от правды?

≈сли кратко — недостоверна€ информаци€, несуща€ опасность обществу, которую выдают за правду. —ведени€, став€щие под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также угрожающие помехами в работе «транспортной и социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или св€зи». » они должны быть опубликованы. ѕри этом фейком может быть даже верси€ любых значимых событий, предположила в разговоре с «‘онтанкой» директор, ведущий юрист ÷ентра защиты прав —ћ» √алина јрапова:

— “рагеди€ в ћагнитогорске, где, кроме версии о взрыве газа, —ћ» сообщали про версию теракта, была использована в качестве мотивации дл€ прин€ти€ данного закона. ¬ерсии могут быть признаны фейком. 

 ак отличить недостоверную информацию от достоверной — в законе не прописано.

ѕод закон о фейках попадают все —ћ»?

Ќе все: традиционные (телевидение, радио и газеты) депутаты трогать не стали — у них и так все хорошо в борьбе с фейками. «акон относитс€ к зарегистрированным как сетевые издани€ интернет-—ћ», а также к интернет-верси€м традиционных изданий. Ќо закон не уточн€ет, что делать с пабликами —ћ» в социальных сет€х.

— —ложно сказать, что будет с пабликами, которые —ћ» используют как площадку дл€ размещени€ тех же новостей, что и на сайте — в законе об этом ни слова. Ќо отдельна€ страница в Facebook или «¬ онтакте» в качестве сетевого издани€ не регистрируетс€, поэтому если она работает самосто€тельно, то закон на такую страницу не распростран€етс€, — объ€сн€ет юрист E1.RU ¬адим Ѕадретдинов.

¬адим Ѕадретдинов — юрист портала E1.RU. ќн говорит, что в новых законах много пол€ дл€ того, чтобы надзорные органы трактовали одну и ту же информацию по-своему
¬адим Ѕадретдинов — юрист портала E1.RU. ќн говорит, что в новых законах много пол€ дл€ того, чтобы надзорные органы трактовали одну и ту же информацию по-своему

 ого накажут и как?

–оскомнадзор находит на сайте фейковую статью и «незамедлительно уведомл€ет редакцию» о необходимости ее удалить. ƒалее редакци€ «незамедлительно с момента получени€» выполн€ет требование надзорного органа. ≈сли этого не случилось, то –оскомнадзор просит провайдера заблокировать сайт.

–аспространител€м фейковых новостей светит штраф: от 30 тыс€ч до 100 тыс€ч рублей — дл€ граждан, от 60 тыс€ч до 200 тыс€ч рублей — дл€ должностных лиц, от 200 тыс€ч до 500 тыс€ч рублей — дл€ юридических лиц. ≈сли новость привела к нарушению общественного пор€дка или нанесла вред здоровью людей, санкции возрастают: до 300 — 400 тыс€ч рублей — дл€ граждан; до 600 — 900 тыс€ч рублей — дл€ должностных лиц и до 1 миллиона — 1,5 миллиона рублей — дл€ юридических лиц.

Ќезамедлительно — это как?

— я думаю, все будет зависеть от того, как работает редакци€: если круглосуточно, то реагировать на уведомлени€ –оскомнадзора она должна все 24 часа. ≈сли у редакции есть график, например с дев€ти до шести, то в это врем€. ѕравда, в этом случае график работы должен быть максимально подтвержден, — говорит ¬адим Ѕадретдинов.

—лова коллеги конкретизирует юрист ёли€ ‘едотова:

— ¬ законе нет пон€ти€ конкретных сроков. Ќа практике это происходит в течение суток, но лучше — «вчера».

ёрист говорит: фейки лучше удал€ть «вчера» — то есть до того, как до них доберетс€ –оскомнадзор
ёрист говорит: фейки лучше удал€ть «вчера» — то есть до того, как до них доберетс€ –оскомнадзор

ј что с высказыванием о власти — кого нельз€ «не уважать»?

«акон запрещает высказывать в интернете «€вное неуважение» к следующим группам:

  • общество;
  • государство;
  • официальные государственные символы –‘ (герб, флаг);
  •  онституци€ –‘;
  • органы, осуществл€ющие государственную власть в –‘ (президент, √осударственна€ дума, —овет ‘едерации, ѕравительство –‘, суды).

— »з запрета оскорбл€ть общество в целом можно вывести и то, что нельз€ оскорбл€ть представителей власти муниципалитета, хоть закон об этом пр€мо и не говорит. “ут нужно понимать, что оскорбление власти должно выражатьс€ в неприличной форме, оскорбл€ть человеческое достоинство и общественную нравственность. Ёти термины закон также не раскрывает, — говорит ¬адим Ѕадретдинов.

— ѕод «органами» будут пониматьс€ чиновники любого уровн€ и их представители. “о есть, как мне видитс€, под действие статьи будет подпадать люба€ критика де€тельности власти и ее отдельных структур, — добавл€ет ёли€ ‘едотова.

„то считаетс€ оскорблением — пост или мемасик?

— ќ форме изложени€ закон также ничего не говорит. ѕохоже, это может быть любой материал, — говорит ¬адим Ѕадретдинов.

— ќскорбительным будет считатьс€ все, по аналогии с «экстремизмом» — то, что посчитает нужным заскринить полицейский. ƒела по этой статье ведЄт полици€, поэтому назначение экспертиз и прочего на стадии вы€влени€ признаков «€вного неуважени€» не предусмотрено, — добавл€ет ёли€ ‘едотова.

ј за старый «неуважительный» к власти пост мен€ могут наказать?

Ќет, санкции будут распростран€тьс€ на публикации, сделанные после 29 марта 2019 года, когда закон о неуважении к власти (как и закон о фейковых новост€х) вступит в силу.

 то-то должен пожаловатьс€, что его не уважают?

¬овсе не об€зательно. ќскорбительную информацию может увидеть полицейский во врем€ мониторинга. ќн делает скриншот и направл€ет в суд. Ёкспертизы не надо, потерпевших тоже.

«а оскорблением чувств государства в интернете след€т полицейские
«а оскорблением чувств государства в интернете след€т полицейские

«а это могут посадить?

ѕоправки внос€тс€ в статью «ћелкое хулиганство», относ€щуюс€ к  ојѕ, поэтому максимум, который может быть св€зан с ограничением свободы, — это 15 суток ареста. » то  если закон будет нарушен более двух раз.

Ќа первый раз предусмотрены штрафы от 30 тыс€ч до 100 тыс€ч рублей, на второй — от 100 тыс€ч до 200 тыс€ч рублей.  стати, ареста возможно избежать — за троекратное нарушение закона сумма штрафа повышаетс€ до 300 тыс€ч рублей.

Ёти законы нарушают мое право на свободу слова?

— Ѕезусловно. “акже они нарушают ƒекларацию о свободе политической дискуссии, поскольку фактически запрещают любую критику органов власти, — отмечает юрист ёли€ ‘едотова. — ∆аловатьс€, увы, некуда. «Ётот поезд в огне, и нам некуда больше бежать».

— я думаю, что право на свободу слова нарушаетс€. «акон написан так, что у –оскомнадзора, √енпрокуратуры и суда по€вл€етс€ большое пространство дл€ трактовок и додумывани€, — размышл€ет юрист ¬адим Ѕадретдинов. — Ќет адекватного механизма оспаривани€ уведомлений –оскомнадзора об удалении информации. ¬от опубликовало издание какую-то новость, у него есть такой, такой и такой источник, при этом раскрывать источник —ћ» об€зано только перед судом. ј –оскомнадзор уже может заблокировать сайт, не разбира€сь в том, почему и исход€ из чего —ћ» опубликовало те или иные сведени€. ” издани€ только два пути — удалить информацию, даже если есть все доказательства правды, или быть заблокированным на несколько мес€цев, если не лет. ѕогр€знуть в судебных спорах, лишившись ресурса, читателей и рекламодателей. ќфициальный ответ о законности этих поправок может дать только  онституционный суд –‘.