Мительман вступился за ломбарды

Южноуральские депутаты намерены обратиться к федеральным законодателям с просьбой отменить установленные для ломбардов ограничения по времени работы. Этот вопрос обсуждался накануне, 22 января, на заседании комитета по экономической политике регионального Законодательного собрания. Вице-спикер ЗСО Семен Мительман считает, что ломбарды поставлены в неравные конкурентные условия по сравнению с другими участниками рынка, а пострадают от установленных временных рамок их клиенты. О том, как депутаты отреагировали на заявление Семена Мительмана и что думают по этому поводу эксперты, читайте в материале Chel.ru.

Вопрос о ломбардах возник на заседании комитета по экономической политике Заксобрания спонтанно. После обсуждения порядка экспертизы законов, которые затрагивают интересы предпринимательства, депутат Семен Мительман попросил слова и рассказал о том, что на федеральном уровне были приняты законопроекты, касающиеся ломбардов и противоречащие их интересам.

«На сайте Госдумы длительное время «висел» законопроект, в котором шла речь о поправках, касающихся ломбардов. В конце года в закон вносятся кардинальные поправки, о которых не было известно, и он принимается. Согласно принятым нормам ломбарды полностью попадают под надзор Центробанка, их деятельность приравнивается к потребительскому кредитованию, а также для них вводятся ограничения по времени работы с восьми утра до восьми вечера. К другим кредитным организациям такие ограничения не применяются», – рассказал Семен Мительман. Интересно, что инициатором данных поправок стал Николай Валуев.

«К нам поступили письма от местных ломбардных сетей, в которых говорится, что данная мера приведет к снижению прибыльности, сокращению рабочих мест, а также поставит ломбарды в неравные конкурентные условия. Мы подготовили поправки в закон, которыми предлагаем отменить ограничения по времени либо ввести их для всех кредитных организаций», – сказал Семен Мительман и попросил депутатов, присутствующих на заседании комитета, поддержать эту инициативу.

«А чем руководствовался законодатель, когда принимал такое решение?» – поинтересовался председатель комитета по экономической политике Дмитрий Мешков. «Тем, что якобы в вечернее время происходят криминальные сделки. Хотя в действительности в ломбардах обязательно предъявляется паспорт, а обо всех ночных сделках информируется Росфинмониторинг. Можно предположить, что после введения ограничений активнее будут вести свою деятельность нелегальные ломбарды, которые как раз и занимаются подобными вещами», – объяснил Семен Мительман. «Может быть, создать рабочую группу по этому вопросу?» – осторожно предложил Дмитрий Мешков. «Специалисты уже высказали свое мнение, вряд ли рабочая группа что-то сможет добавить», – отметил вице-спикер ЗСО.

Остальные депутаты не возражали против обращения в защиту ломбардов. «Видно, что человек проникся вопросом», – кивнул один из депутатов в сторону Мительмана. Участники заседания приняли решение поддержать обращение в Госдуму РФ относительно отмены ограничения времени работы ломбардов.

Эксперты Chel.ru говорят о том, что сейчас на вечернее время приходится около 15-20% заключаемых сделок, но нельзя прогнозировать, что после введения ограничительных мер произойдет резкий отток клиентов и, как следствие, перераспределение рынка микрозаймов.

По мнению директора сети ломбардов «Золотая рыбка» Людмилы Зыкович, ограничение времени работы ломбардов затрагивает интересы работающего населения. «Это ограничение не учитывает интересы работающих людей, у которых после окончания рабочего дня не будет возможности воспользоваться услугами ломбардов», – говорит Людмила Зыкович.

Представитель «Золотой рыбки» считает, что таким образом ломбарды будут поставлены в неравные конкурентные условия в сравнении с другими участниками рынка потребительского кредитования. «Ломбарды приравниваются к микрофинансовым учреждениям, но для других финансовых организаций никаких ограничений по времени не устанавливается» – отмечает Людмила Зыкович.

Мера по ограничению времени работы ломбардов не приведет к резкому оттоку клиентов, считает генеральный директор компании «Прииск» Глеб Свердлов. «Нельзя говорить, что количество клиентов у ломбардов сразу уменьшится на те самые 15-20%, которые совершают сделки поздно вечером, ночью или рано утром. Потребность в этих услугах не уменьшится, поэтому исключительно за счет введения временных ограничений кардинальных изменений на рынке не произойдет. Есть сложившиеся привычки потребителей, которые скорее скорректируют время посещения ломбардов, отправившись за деньгами по уже протоптанной тропинке, чем откажутся от них в пользу других финансовых организаций. С другой стороны, если это лишь звено в цепи изменений, нацеленных на передел рынка и собственники ломбардов об этом знают, то можно понять их возмущение. Но судить об этом можно, лишь видя картину целиком», – считает Глеб Свердлов.

Заместитель начальника Челябинского УФАС Елена Семенова указывает на то, что существуют законные административные барьеры, и здесь речь идет об ограничении, которое вводится с целью соблюдения интересов населения. «Существуют законные и незаконные административные барьеры. В данном случае административный барьер введен законодателем, который посчитал, что такая мера будет адекватна для регулирования этого товарного рынка с целью соблюдения баланса интересов всех его игроков и населения», – сказала Елена Семенова.

Она напомнила, что в России действует временное ограничение по продаже алкоголя, а в странах Европы подобные меры применяются к крупным продовольственным магазинам. «В настоящее время у нас существует ограничение по времени для продажи алкогольной продукции, идут разговоры об ограничении работы крупных продовольственных магазинов, как это сделано во многих странах мира. Думаю, что, вводя ограничение для ломбардов, законодатель руководствовался интересами населения», – отметила Елена Григорьева.