Русский аналог Visa обкатают на бюджетниках

Выплаты пенсий, стипендий, пособий и зарплат бюджетников планируется перевести на карты Национальной платежной системы, которая должна быть создана в России в ближайшее время. Такое предложение прозвучало в Госдуме при обсуждении вариантов популяризации карт Национальной платежной системы в стране. Эксперты уверены, что технические сбои, неизбежные на первых порах, вызовут волну недовольства со стороны населения, что в конечном итоге приведет к массовому переходу на наличку.

В минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении пакет поправок в закон «О Национальной платежной системе». Согласно принятым поправкам, операторам платежных систем, а также расчетным центрам в одностороннем порядке запрещается отказываться от проведения платежных операций. Кроме того, поправки запрещают размещение операционных и платежных клиринговых центров за рубежом с целью обеспечить бесперебойность осуществления переводов. Такие меры были предприняты после того, как в марте международные платежные системы Visa и Master Сard на два дня заблокировали расчеты по картам банка «Россия», Собинбанка и «СМП банка».

По мнению управляющего челябинским филиалом СМП Банка Дмитрия Довженко, вопрос о том, обезопасят ли эти ограничения россиян от возможной блокировки карт, будет зависеть от того, насколько серьезные санкции попытается наложить США. «Обе крупнейшие международные платежные системы находятся под юрисдикцией США. Если Америка решит распространить санкции на все российские банки, то, скорее всего, наши законы ее не остановят. Но частные случаи – как с банком «Россия» и «СМП Банком» – предотвратить смогут», – считает Дмитрий Довженко.

Ко второму чтению закона депутаты планируют разработать систему штрафов для операторов платежных систем за необоснованное прекращение обслуживания банков, а также саму схему Национальной платежной системы. Как сообщил зампред комитета по финансовому рынку Госдумы Владислав Резник газете «Ведомости», пока не известно, по какой именно из двух моделей будет создана российская платежная система: под контролем Банка России или на базе УЭК (система Сбербанка ПРО100). Однако Владислав Резник сообщил, что комитет поддержит поправку, по которой платежи из бюджета (стипендии, пенсии, пособия и зарплаты бюджетников) должны будут проводиться через созданную НПС. Причем он не исключил, что на карты новой платежной системы могут перейти и сотрудники госкомпаний.

Standard & Poor’s подсчитали, что в 2013 году расходы региональных бюджетов на оплату труда составили около 2,2 трлн руб., еще примерно 2 трлн руб. приходится на выплаты федеральным бюджетникам. Комиссия международных платежных систем – около 0,1%, то есть с 4 трлн руб. можно получить 4 млрд руб. выручки.

Старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова считает, что НПС действительно проще всего «обкатать» на бюджетниках – но полной картины это так и не даст, потому что пока основные вопросы лежат в плоскости возможности снятия средств, размера комиссий, использования карт для безналичного расчета и использования за рубежом. «Что касается наиболее жизнеспособной из предложенных платформ для НПС – единого мнения пока нет. В идеале на базу УЭК или любую другую уже запущенную в России стоило бы наложить кальку с самой эффективной мировой платежной системы – это сэкономило бы массу времени впоследствии на исправление ошибок», – комментирует эксперт.

Дмитрий Довженко считает, что перевод всех бюджетников на НПС технически возможен, но займет довольно много времени. «Национальная платежная система должна быть под контролем Банка России. Потому что любой коммерческий банк, на основе которого будет внедряться НПС, получит огромные коммерческие преимущества. Если цель такова, чтобы в России остался только один большой банк, то, наверное, стоит остановиться на ПРО100, а если стоит задача все-таки поддерживать здоровую конкуренцию – система должна находиться под контролем регулятора», – считает Дмитрий Довженко.

«Банк России давно стремился к созданию Национальной платежной системы. Политическая ситуация просто ускорила экономические процессы. С точки зрения экономической безопасности станы и денежной системы НПС – правильный шаг. Но как бюджетник я не очень рада тому, что опробовать систему собираются в первую очередь на нас», – комментирует к. э. н., доцент кафедры учета и финансов Челябинского госуниверситета Анна Клейман, добавляя, что безопаснее обкатывать российскую платежную систему в тестовом режиме. «Если это будет директивное решение, то вряд ли оно будет положительно расценено населением. Не исключено, что в новой системе будут какие-то ошибки, как и в любой системе, связанной с применением новых технологий. А значит, возможны сбои в доступе к деньгам на карте. Вопрос в том, насколько оперативно они будут устраняться», – комментирует эксперт, поясняя, что в такой ситуации бюджетники будут стремиться снять все деньги сразу же в день перечисления зарплаты. «С другой стороны, если система будет отлажена, мне как бюджетнику все равно, по какой карте получать деньги, потому что я использую ее только для снятия наличных в банкомате. За границу не выезжаю – как, вероятно, и большинство работников бюджетной сферы», – резюмирует Анна Клейман.