Челябинцам обещают дать дополнительный оплачиваемый выходной, если они проявят свою гражданскую позицию и сходят на выборы. Авторы законопроекта считают, что именно так можно завлечь граждан на избирательные участки, а также показать более четкую картину политических предпочтений.
Законопроект предусматривает внесение в Трудовой кодекс новой статьи 170.1 «Предоставление дополнительного дня отдыха работникам, принявшим участие в голосовании на выборах в органы государственной власти субъекта РФ, в органы местного самоуправления». Чтобы этим правом могли воспользоваться студенты, аспиранты, ординаторы и ассистенты-стажеры очной формы обучения, предлагается также внести дополнения в статью 34 ФЗ «Об образовании в РФ», а также в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе РФ» для служащих. «Явка на выборах становится все более низкой. Влияет и период выборов. Половина избирателей еще не возвращается к этому времени из отпусков и с дач. Если старшее поколение более ответственно и сознательно подходит к выборам, то молодежь и среднее поколение надо простимулировать», – считает один из авторов законопроекта, депутат госдумы Ярослав Нилов.
Законодательство предусматривает возможность получить отгул в следующих случаях: компенсация времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК), работа в выходной или нерабочий, праздничный день (статья 153 ТК), сдача крови и ее компонентов (статья 186 ТК), переработка рабочего времени в пределах графика работы при вахтовом методе работы (статья 301 ТК).
Чтобы получить дополнительный оплачиваемый выходной, нужно будет попросить на избирательном участке подтверждающий документ. Он станет основанием для получения оплаченного выходного по месту работы. Однако правило будет действовать только для выборов регионального уровня, поскольку на федеральные (президентские и думские) и без того высокая явка.
Как рассказывают политологи, исторически рейтинг явки избирателей сложился так: на первом месте по посещаемости всегда президентские, на втором – выборы в Госдуму, затем идут губернаторские, мэрские (пока они были) и выборы депутатов областного Заксобрания. Для многих избирателей выборы глав государства и региона являются самыми важными, поскольку именно от этих лиц зависит очень многое, поделились наблюдениями эксперты.
Эксперты не спорят – явка на выборы повысится, только вот доверие к институту выборов будет подорвано. «Это тактический выигрыш и огромный стратегический проигрыш, – считает политолог Андрей Лавров. – Конечно, люди пойдут на выборы, но это будет восприниматься как то, на чем можно заработать, а не решение о судьбе своей страны и своей собственной жизни. Найдутся и те, кто из принципа испортит бюллетень, дескать, вы меня покупаете, а я вам подлянку сделаю».
«Завлекать людей оплачиваемыми отгулами – аморально. Тут можно провести аллегорию с Древней Грецией или Римом, где в период распада людям платили, чтобы они хоть что-то делали. Сейчас в некоторых странах граждан штрафуют за неявку на выборы, хотя такая мера тоже спорная, – добавил политолог Алексей Ширинкин. – Чтобы повысить явку, я считаю, нужно перенести единый день голосования хотя бы на начало октября, когда большинство людей стараются проводить выходные в городе».
Стоит отметить, что законопроект о предоставлении оплачиваемого отгула поддержали не все партии, хотя теоретически в повышении явки заинтересованы все. Среди аргументов против прозвучало утверждение, что само по себе привлечение избирателей на выборы зависит от работы политических партий. Кроме того, голосование – это не обязанность, а право, и оно не должно зависеть от материальных благ. Некоторые даже высказали опасение, что за утверждением оплачиваемых отгулов может последовать оплата за участие в выборах.
Работодатели также вряд ли будут рады, что им по сути придется оплачивать из своего кармана поход сотрудников на избирательный участок. «Сейчас предприятия думают, как бы сократить издержки, сохранив эффективность работы, – говорит директор рекрутингового агентства «Бизнес и кадры» Людмила Соколова. – А из-за отгулов не только теряется производительность труда, но и этот выходной оплачивается за счет работодателя. Если предприятие крупное, оно понесет большие финансовые издержки».
Стоит отметить, что это уже не первая идея по завлечению граждан на выборы. В прошлом году прозвучало предложение наказывать не явившихся рублем. Председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов высказался за введение налога на избирателей в размере 10-15 тысяч рублей, от которого будут освобождаться те, кто пришел на избирательный участок.
13 сентября южноуральцам предстоит выбрать депутатов Законодательного собрания области.
Фото: Фото Вадима Кукшинова