В ларьки вернут пиво и табак

В киосках, ларьках и прочих нестационарных объектах могут вновь разрешить продавать алкогольные напитки и табачную продукцию. Такую идею обсуждают Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минпромторг, Минэкономразвития и Минздрав России. Соответствующие поправки в закон станут предметом обсуждения на экспертном совете ФАС в июне. Что подтолкнуло чиновников к обсуждению этого вопроса, и как, по мнению экспертов, принятие такого закона может отразиться на различных категориях бизнеса – в тексте на Chel.ru.

Чиновники хотят вернуть сигареты и пиво в ларьки – согласно их расчетам, прибыльность малого бизнеса без этих товаров падает, количество ларьков уменьшается. Противником этой идеи выступает Минздрав, который считает недопустимой такую близость товара к потребителю. Производители сигарет и пива в ответ утверждают, что дистанция между потребителем и товаром не влияет на потребление, пишут «Известия».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минпромторг, Минэкономразвития и Минздрав обсуждают идею возвращения табака и алкоголя в ларьки. С предложением готова выступить ФАС, а Минпромторг поддерживает службу в этом начинании.

«Мы выступаем за то, чтобы у малых форматов была возможность продавать табачную продукцию и пиво, это должно быть сделано осторожно, с учетом влияния этих товаров на здоровье людей», – пояснил начальник контрольно-финансового управления ФАС Владимир Мышеловин.

С соответствующими поправками может выступить Минпромторг, отмечают в службе. Сейчас ведомство оценивает рентабельность продаж товаров в ларьках.

«Эти результаты будут обсуждаться в июне на экспертном совете при ФАС, в который также войдут крупные табачные компании», – сообщил Владимир Мышеловин.

Запрет на продажи сказался на количестве нестационарных торговых объектов (НТО), отметил представитель службы. «Также после выведения этих товаров резко снизилась прибыльность ларьков, хотя ограничения преследовали благую цель – должно было снизиться негативное влияние на здоровье граждан», – пояснил Мышеловин.

В Минздраве не поддерживают эту инициативу.

Как сообщал Chel.ru ранее, запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции, вступил в силу с 1 июня 2014 года. На торговлю в ларьках табачной продукцией у крупных табачных компаний приходилось 6-20% продукции. С 1 января 2013 года в объектах нестационарной торговли запретили продажу пива. По данным «Союза российских пивоваров», на продажи этого товара в НТО приходилось порядка 20% производимого в России пива.

Представители бизнеса отнеслись к возможному разрешению на продажу этих групп товара с восторгом.

«С принятием такого закона станет легче жить тем бизнесменам, которые всё-таки дожили до светлых времен, – считает председатель некоммерческого партнерства «Профсоюз» Ирина Плещева. – Но уверена, что предприниматели, которые уже ушли из этой сферы деятельности, возвращаться не будут, потому что происходит очень серьезное давление на мелкорозничную торговлю, в том числе ограничение по ассортименту. По сути ведь тем запретом выдавили с рынка целый пласт предпринимательства! Разрешат – хорошо будет».

«На мой взгляд, принятие закона положительно скажется на малом торговом бизнесе за счет увеличения трафика и среднего чека, – рассуждает финансовый аналитик (macroeconomics, IT&consumer) группы компаний «ФИНАМ» Тимур Нигматуллин. – Сильнее всего пострадают специализированные алкомаркеты и в гораздо меньшей степени – сети продтоваров, представленные форматом магазинов «у дома». Мелкотоварное производство не ощутит на себе эффекта от принятия закона так как объемы продаж через эти каналы несущественны в масштабах общероссийского рынка».

Вместе с тем эксперты сомневаются в том, что такой закон может быть принят.

«Вероятность принятия закона оцениваю как очень низкую, – говорит Тимур Нигматуллин. – Ведь, скорее всего, он приведет к росту потребления табака и алкоголя несовершеннолетними и увеличению смертности от вредных привычек. С другой стороны, властям сейчас нет необходимости поддерживать малый бизнес таким спорными методами: эта категория бизнеса платит мало налогов и слабо влияет на рост ВВП, так как мало инвестирует в основной капитал. Единственная заметная польза – эффективное снижение безработицы».

При этом аналитик отметил, что ситуация на рынке труда сейчас не так плоха, как в прошлый кризис. «Безработица плавно растет, но она недалека от исторических минимумов еще со времен распада СССР, – продолжает господин Нигматуллин. – На январь 2015 года он составлял 5,7% от экономически активного населения (с учетом сезонности). Исторический минимум достигнут в августе 2014 года, когда безработица МОТ составила 4,8%. При этом я не вижу устойчивого тренда на ухудшение ситуации в этом аспекте. Важную роль играет демография: снижение численности экономически активного населения способствует снижению безработицы, так как автоматически появляется избыточное число свободных рабочих мест».

Вновь разрешить продажу алкогольных и табачных изделий в киосках необходимо и потому, что это вернет производителям небольших объёмов продукции возможность выхода к покупателю, уверяют респонденты Chel.ru.

«Мы давно говорим, что это нужно сделать, – продолжает Ирина Плещева. – Потому что, уничтожая мелкую розницу, – неважно, на что она ориентирована – мы тем самым наносим удар по мелкотоварному производству. Они связаны между собой. А большие супермаркеты ориентированы только на крупных производителей, поэтому сокращение точек сбыта в виде ларьков и киосков привело к потере мелкого производства. И я не уверена, что такие производители будут возвращаться...»

В числе плюсов от принятия такого закона эксперты Chel.ru называют перечисление дополнительных налогов в бюджеты городов.

«Налоги будут дополнительные, что очень хорошо именно для городских бюджетов, потому что налоги с физических лиц и индивидуальных предпринимателей идут прямиком в местные городские бюджеты, – указала Ирина Плещева. – Думаю, мелкому бизнесу станет легче дышать, если, конечно, при этом не начнут ларьки сносить налево и направо. В общем, хорошая новость, несправедливо и неправильно ограничивать в ассортименте из-за размера торгового предприятия».