Какой налог спасет экономику?

Непростое решение об оптимизации налоговой нагрузки зреет в кулуарах правительства РФ. Под угрозой роста попеременно находятся НДС, НДФЛ и налог на прибыль, обсуждается также введение налога с продаж. О том, к чему могут привести эти манипуляции, читайте на Chel.ru.

Затея с изменением налоговых ставок появилась неспроста. Регионы поиздержались, исполняя президентский указ по индексации зарплат. Доходная часть мала ввиду экономического кризиса и сокращения трансфертов со стороны министерства финансов. В результате в 2013 году расходы регионов росли почти впятеро быстрее, чем доходы, сообщает газета «Ведомости». Предположительно, в дальнейшем дефицит местных бюджетов будет только расти и к 2015 году превысит триллион рублей.

Центр макроэкономических исследований Сбербанка попытался просчитать, какой вариант повышения налоговой нагрузки станет наиболее эффективным и наименее травматичным при этом.

Так, если ввести трехпроцентный налог с продаж, то максимальные поступления в регионы могут составить 350 млрд руб. -- при допущении, что из-за повышения налоговой дисциплины собираемость налога с продаж возрастет до 50% против 30% в 2002 году и будет равномерной по всем регионам. Минимум составит 150 млрд руб., если уплачивать налог в полном объеме будут только крупные торговые сети, а остальные попытаются уклониться. В этом случае введение налога с продаж позволит решить бюджетные проблемы трех регионов – Алтайского края, Адыгеи и Татарстана, где дефицит невелик, а доля товарооборота, генерируемого сетями, относительно высока (20-35%), пишет газета «Ведомости».

При этом ЦМИ акцентирует внимание на том, что введение этого налога нежелательно из-за юридических ограничений и сложностей администрирования. Это признает и сам Минфин.

Альтернатива этому – повышение НДС на два процента – станет более «мягкой». Допдоходы бюджета составят 375 млрд руб. Сбор осуществляется в пользу федерального бюджета, а потому регионы смогут увидеть эти деньги только в виде трансфертов.

Минусы этого варианта очевидны для экспертов.

«Повышение НДС повлияет на стоимость товаров, работ, услуг (ТРУ) внутри страны, – считает юрист, партнер юридической компании «Гольцева, Данилевский и партнеры» Андрей Дмитриенко. – Для бизнеса это дополнительная налоговая нагрузка. Не будут прямо затронуты только компании, не платящие НДС вообще, либо осуществляющие операции с ТРУ, облагаемыми по ставке 10%. Косвенно это заденет все компании, поскольку НДС присутствует на всех этапах производства и потребления».

И третий путь оптимизации налогов – возвращение ставки налога на прибыль на докризисный уровень в 24%. Это может принести больше всего допдоходов – 380 млрд руб., что поможет избавить от дефицита еще шесть регионов. Однако противодействием такой мере станет сокращение инвестиций и общая рецессия экономики.

К слову, торможения экономики не избежать при любом раскладе. По мнению аналитиков «Ведомостей», любое ужесточение налоговой политики в замедляющейся экономике еще больше ее замедлит: лучшим решением было бы повышение эффективности расходов. Но эта мера не быстрая, признают в ЦМИ, а, например, сокращение доли расходов на оборону в новой геополитической реальности неприменимо. Второе очевидное решение – наращивание госдолга, который у России минимален. Но против Минфин: в проекте бюджета долг и так растет, и мы потеряем почти все допдоходов от нефти, полученные при довольно благоприятном уровне цен на энергоносители.

Выбор непростой. По словам руководителя департамента юридических услуг компании LA'consulting Нелли Жучковой, на фоне наблюдающегося в последнее время замедления темпов развития экономики, роста издержек производства, сокращения инвестиционного спроса, снижения реальных доходов населения, повышение налоговой нагрузки ведет к снижению доверия бизнеса и поиску путей выживания предприятий.