В Госдуму внесен правительственный законопроект об усилении ответственности участников туристского рынка и повышении уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России. В частности, изменяется формирование фондов для финансирования расходов на экстренную помощь туристам – предлагается создать фонд персональной ответственности туроператора выездного туризма, а «компенсационный фонд» переименовать в «резервный фонд» и уточнить порядок его формирования. Установлен вступительный взнос в 100 тысяч рублей для всех туроператоров выездного туризма и ежегодные фиксированные платежи от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от числа туристов, пишет «РГ».
Скорректирован и размер финансового обеспечения ответственности туроператора: в 2015 году – три процента, а с 2016 года – пять процентов от общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному, но не менее 50 млн рублей. Страховое покрытие остается одной из форм финансовой гарантии деятельности туроператоров.
«Мы считаем, что фингарантии как обязательное требование ведения деятельности туроператора в России нужно убрать из закона о туризме, – говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. – Введение фонда персональной ответственности туроператора – хорошая возможность заменить фингарантию. Только нужно будет пересмотреть размер фонда». АТОР внесет свои предложения по изменению туристского закона, когда он будет рассматриваться в Госдуме.
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) считает, что нужно исключить из законопроекта страховое покрытие как форму финансовой гарантии деятельности туроператоров. Сейчас страховщики с крайней осторожностью решаются страховать ответственность туроператоров.