«Теплоприбор» уедет в Китай из-за земли?

Новый законопроект «О государственной кадастровой оценке» затрагивает интересы каждого собственника имущества и добросовестного плательщика налогов. Представители челябинского бизнеса и сообщества оценщиков считают его принятие преждевременным и настаивают на внесении существенных поправок. Об этом они заявили на круглом столе «Будущее кадастровой оценки: государственное регулирование или профессиональная оценка», прошедшем на этой неделе. Аргументы, риски и возможности – в материале Chel.ru.

Такой парадоксальный вывод сделал председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Заксобрания Челябинской области, председатель Челябинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Константин Захаров, выступая на круглом столе «Будущее кадастровой оценки: государственное регулирование или профессиональная оценка». Участникам этого мероприятия, что состоялось 27 октября в ЗСО, депутат рассказал драматическую историю своего завода «Теплоприбор», интересы которого, как и других подобных предприятий, оказались незащищенными государством.

«Десять лет назад мы производили теплодатчики для металлургической промышленности и занимали 90% российского рынка. Но одна известная бельгийская ТНК, владеющая 50% мирового рынка, завезла в нашу страну аналогичную продукцию по ценам в два-три раза ниже ее себестоимости. На 60 году своей истории «Теплоприбор» был вынужден прекратить производство и продать его конкурентам, – напомнил Константин Захаров. – Однако в процессе сделки бельгийцы отказались покупать здания и землю. Они не захотели привязываться к местности, потому что были бы тогда вынуждены платить налоги больше, чем стоимость этой недвижимости. Именно по этой причине сейчас в Лондоне можно найти особняки за 100 тысяч фунтов – столько же, сколько стоит коттедж на Увильдах. И по этой же причине сегодня завод находится под второй волной, угрожающей его дальнейшему существованию: стоимость налога на землю увеличилась на 1400%, то есть в 14 раз! Сейчас эта сумма равна сумме чистой прибыли всей компании за год. У нас остается тот же выход, что и у бельгийцев – отказаться от земли и зданий. Вариант переезда в Турцию или Китай мы рассматриваем вполне серьезно».

«Если у Форда будет интерес в Юго-Восточной Азии – там будет стоять Шестой флот США!» – заявлял в свое время Рузвельт. Российский же бизнес, наоборот, подвергается колоссальному давлению со стороны своего государства с помощью такого инструмента, как новый закон о кадастровой оценке, считает Захаров. При этом он напомнил обещание российского президента поддержать инициативу бизнеса о введении пятилетнего моратория на рост налогов, призвал коллег-предпринимателей объединиться и отстоять свои интересы при принятии нового законопроекта.

Нынешняя осень принесла бизнесу большой урожай вызовов, связанных с законами о земле и недвижимости. В начале октября разгорелся скандал по поводу проекта отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области, когда с официальным заявлением в областную прокуратуру обратилась консалтинговая компания «Лигал Эксперт». «Размещенный проект отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области готовился по методике расчета, которая дает совершенно немыслимые погрешности, – отмечала управляющая консалтинговой компанией «Лигал Эксперт» Ольга Попова. – Именно поэтому клиентам, с которыми мы уже проходили судебную процедуру пересмотра кадастровой стоимости, предъявляется новая стоимость либо почти такая же, как была до момента оспаривания, либо значительно (от 30 до 98%) превышает ту, что была установлена в судебном порядке...Самое обидное, что в законе отсутствует какой-либо механизм, заставляющий исполнителя работ рассмотреть и принять/не принять представленные возражения». Кроме того, ошибка в адресе электронной почты, указанном для отправления своих возражений, вообще свела на нет все усилия возражающей стороны.

10 октября в ЗСО прошло заседание временной комиссии по подготовке и обобщению замечаний и предложений к проекту отчета. Тогда предприниматели и руководители предприятий пришли в ужас от результатов кадастровой оценки земельных участков, которая станет основой для начисления налогов и арендной платы в ближайшие пять лет. Представители предпринимательского сообщества приводили примеры, когда стоимость земель под промышленными объектами увеличилась в 23–25 раз, в Челябинске отмечен рост в среднем на 70%. В среднем же прогнозируемое увеличение кадастровой стоимости земель населенных пунктов по области произойдет на 27,7%, в Челябинске – на 43,1%, земельного налога – на 31,8%.

К 20 октября, как сообщал 74.ru, региональное министерство имущества и природных ресурсов разработало и утвердило порядок определения цен земельных участков областной и неразграниченной форм собственности при заключении договора купли-продажи без проведения торгов в размере от 10 до 60 процентов от кадастровой стоимости участка. Но льгота коснулась лишь индивидуальных застройщиков и предпринимателей аграрного сектора. Остальной бизнес остался в тревожном ожидании.

Хорошую новость сообщил челябинским коллегам президент НП «СРО оценщиков «Экспертный совет» (Москва) Алексей Каминский, участвовавший в работе круглого стола в режиме онлайн. Он принимал участие в разработке альтернативного правительственному проекта закона о принципах кадастровой оценки в России. И, по информации «Известий», этот вариант уже поступил в Государственную думу. Документом предлагается закрепить принцип открытости процедур кадастровой оценки, который реализуется установлением обязанности органов власти по размещению соответствующей информации на всех этапах проведения государственной кадастровой оценки. Рекомендуется принять решение об участии в комиссии по спорам не только представителя территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного давать заключения по отчетам оценщиков, но еще и двух представителей саморегулируемых организаций оценщиков и двух представителей предпринимательского сообщества. Также допускается создание региональными органами власти специальных бюджетных учреждений, наделенных полномочиями по кадастровой оценке, но не предусматривается полной передачи чиновникам вопросов по проведению и окончательному утверждению кадастровой оценки. «Альтернативный закон уравнивает силы и баланс интересов всех заинтересованных инстанций, государства, оценщиков и бизнеса», – уверяет Каминский и призывает оценщиков и предпринимателей смелее и масштабнее «бомбардировать» возражениями и предложениями по законопроекту отраслевые министерства и правительство РФ.

Коллеги ждать себя не заставили. Президент НП СРО «АРМО», председатель отраслевого отделения по оценочной деятельности общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Елена Петровская ратовала за применение в законе требований к качеству баз данных Росреестра, а также к высокому профессионализму всех участников процесса: членов комиссий, судебных экспертов, исполнителей оценочных работ. Представители «Опоры России» совсем вроде недавно изумлялись одинаковой величине налогообложения для предприятий в центре Челябинска и где-нибудь на окраине Синеглазово. «В центре Челябинска стоимость удельного показателя кадастровой стоимости земли за квадратный метр для промышленных объектов составляет 4000 рублей а в деревне за Синеглазово – 3800 рублей. Исходя из этих цифр и площади и рассчитывается налог на землю, которые платят предприятия», – рассказывал журналисту 74. ru председатель комитета по промышленной политике Челябинского регионального Совета «Опоры России» Денис Константинов. По его мнению, кадастровая и арендная стоимость земли должна быть тем выше, чем выше уровень опасности и вредности производства, находящегося на ней. Только тогда можно подтолкнуть производства к переезду за городскую черту, а вопросы перевода территории из одной категории в другую решить за несколько дней. Но, думается, представитель бизнес-сообщества никак не имел в виду 25-кратное повышение стоимости земель, причем под самыми безобидными в экологическом плане предприятиями.

В результате обсуждения перспектив кадастровой оценки участники круглого стола приняли проект резолюции, включив в нее прозвучавшие от экспертов предложения. Главными из них стали: качество информационной и оценочной деятельности, возможность оспаривания кадастровой оценки, неприемлемость административного давления на оценщика и согласованная работа «на троих» (бизнес, власть, оценщики) на всех этапах кадастровой оценки.

Следующее противостояние будет зимним и перенесется в Москву, на территорию Госдумы. Всем заинтересованным сторонам рекомендовано не расслабляться и следить за ходом баталий, по мере возможностей, вносить в них свою лепту.