МРОТный рефлекс: почему в Челябинской области снизили прожиточный минимум и на ком это скажется

Показатель уменьшили примерно на 200 рублей, но южноуральцы закипели. О событии наши читатели написали в комментариях почти под каждой новостью. Мы решили разобраться, что на самом деле значит решение властей и по кому оно ударит.

Из-за чего сыр-бор?

Постановление, наделавшее столько шума, губернатор Алексей Текслер подписал в начале недели. Документ устанавливает величину прожиточного минимума в четвертом квартале 2020 года на уровне 11 232 рубля на душу населения — это на 198 рублей меньше, чем в третьем квартале. Для трудоспособных жителей региона показатель снизился на 191 рубль — до 12 056 рублей, для пенсионеров — на 115 рублей до 9302 и для детей — на 336 рублей до 11 629 рублей.

А почему снизили-то?

— Это решение чисто статистическое, — объяснил доктор экономических наук (НИУ ВШЭ, ИНИОН РАН) Сергей Смирнов. — Прожиточный минимум до 2021 года определяется на основе стоимости минимальной продуктовой корзины, определяемой территориальными органами Росстата. Дальше на 50% от этой величины в корзину включают непродовольственные товары (одежда, обувь) и еще на 50% — услуги. Если уровень прожиточного минимума уменьшился на 198 рублей, значит, корзина подешевела примерно на 100 рублей.

В Министерстве экономического развития Челябинской области в ответ на запрос 74.RU сообщили: прожиточный минимум во всех регионах России рассчитывается одинаково, и формулу определяют федеральные власти. До конца прошлого года показатель устанавливали ежеквартально, поэтому он менялся в зависимости от сезона.

— В IV квартале 2020 года отмечено сезонное снижение величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по сравнению с III кварталом на 1,7% в основном за счет снижения цен на отдельные виды продуктов питания, — объяснили в ведомстве. — По данным Челябинскстата, наибольшее снижение в цене показали продукты: морковь — на 28,5%, картофель — на 23,4%, капуста белокочанная — на 23,4%, свекла столовая — на 22,4%.

Прожиточный минимум устанавливают отдельно для каждой социальной группы. Для пенсионеров и детей он равен стоимости потребительской корзины, а для трудоспособного населения к этой сумме добавляют еще и расходы по обязательным платежам (налог на доход). При расчете прожиточного минимума на душу населения учитывают его величину для каждой социальной группы и долю каждой такой группы в общей численности населения региона.

И что, теперь всегда будем падать?

По данным Минэкономразвития, с 1 января прожиточный минимум устанавливают сразу на год, а не на квартал, как было раньше. В 2021 году во всех регионах он должен быть не ниже, чем во втором квартале 2020 года.

— В Челябинской области на 2021 год прожиточный минимум уже рассчитан (постановление находится на подписании в правительстве региона), и его величина на душу населения определена на уровне 11 430 рублей, для трудоспособного населения — 12 247 рублей, для детей — 11 965 рублей, для пенсионеров — 9794 рубля, — сообщили в ведомстве.

На ком отразится уменьшение прожиточного минимума?

В Министерстве социальных отношений Челябинской области заверили, что на семьях с детьми снижение прожиточного минимума сильно не скажется.

— Дело в том, что при определении критериев нуждаемости для получения ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка, ежемесячной выплаты на третьего и (или) последующих детей, областного материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет учитывается размер прожиточного минимума во втором квартале года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, то есть в 2021 году за основу для расчета берется прожиточный минимум за II квартал 2020 года, — рассказали в Минсоце.

Но кое-кого изменения всё-таки затронут. «Пролететь» могут те, кто начнет оформлять пособия на детей до 16 лет: они не получат деньги, если средний доход на одного члена семьи окажется выше прожиточного минимума. То же самое коснется многодетных южноуральцев, которые подадут заявления на ежемесячные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг.

— Тем получателям, кто обращался до 7 февраля 2021 года включительно, пособия будут выплачиваться в прежнем объеме. Как только показатели прожиточного минимума на 2021 год вступят в силу, пособия будут рассчитываться исходя из них, — добавили в министерстве.

Как отметил доктор экономических наук Сергей Смирнов, для тех, кто уже сейчас получает льготы и пособия, из-за снижения уровня прожиточного минимума ничего не изменится. Их доплаты сохранятся в прежнем объеме.

— Если продуктовая корзина дешевеет, то существующие льготы для бедных, у которых доходы не дотягивают до величины прожиточного минимума, уменьшены быть не могут, — подчеркнул эксперт. — Снижение уровня прожиточного минимума коснется лишь тех, кто только обратится за мерами социальной поддержки.

Ну люди же нервничают!

Старший научный сотрудник РАНХиГС, эксперт по вопросам социально-экономического развития Олег Иванов в разговоре с корреспондентом 74.RU отметил, что прожиточный минимум в четвертом квартале снизился не только в нашем регионе: в той же ситуации, например, и Ханты-Мансийский автономный округ, и Свердловская область. По словам специалиста, такое происходит каждый год, и удивляться нечему.

— По статистике в Челябинской области, как и в среднем по всей стране, получается такая картина: четвертый квартал — самый низкий прожиточный минимум, а второй — самый высокий, — сказал Олег Иванов. — Это связано с тем, что осенью, особенно во вторую половину, как правило, снижаются цены на товары — в первую очередь на продукцию сельского хозяйства.

Итак, с одной стороны, реальные основания снизить прожиточный минимум в регионе есть. Но в то же время информация о таком решении властей серьезно влияет на уровень социального напряжения, создает тревожное настроение в обществе, считает эксперт.

— Сколько за счет этого сэкономит бюджет? Мне думается, что это настолько малая величина, что она никак не будет оправдывать психологический минус, который мы этим решением внесем в головы жителей Челябинской области, — заявил старший научный сотрудник РАНХиГС. — Вы знаете социально-политическую ситуацию в стране. Я бы сейчас пожертвовал незначительным ухудшением нашего бюджета ради того, чтобы население по-прежнему ощущало заботу власти.