«Большая тройка» вывезет из кризиса

Губернатор Борис Дубровский запустил «большую тройку» антикризисных мер. Для выхода из непростой экономической ситуации власти Челябинской области сделают акценты на поддержке малого и среднего бизнеса, точечной помощи системообразующим предприятиям и стимулировании ипотечного спроса для поддержания стройкомплекса. Такие решения были приняты главой региона 25 марта на заседании антикризисного штаба. Подробности и мнения экспертов – в материале Chelyabinsk.ru.

Ситуация в экономике Челябинской области, как заявил Борис Дубровский, на сегодня оценивается как нестатичная: с момента последнего заседания штаба усилился ряд макроэкономических тенденций, в том числе негативных. «В годовой перспективе для нашей области это скажется на ключевых показателях, прежде всего – индексе промышленного производства, – отметил губернатор. – Мы внимательно следим за теми мерами, которые принимаются в рамках федерального плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики. В целом наши антикризисные меры корреспондируются с решениями федерального центра».

Областные власти приняли решение на своем уровне поддерживать малый и средний бизнес, точечно оказывать помощь системообразующим предприятиям, стимулировать ипотечный спрос в строительном комплексе. «Необходимо организовать усиленный мониторинг деятельности системообразующих предприятий. Если потребуется, то быстро принимать меры», – сказал Дубровский.

В этом году Челябинская область может претендовать на беспрецедентную помощь со стороны федерального правительства по поддержке малого и среднего бизнеса. По поручению губернатора минэкономразвития региона подготовило заявку, позволяющую получить на эти цели около 400 миллионов рублей, причем с минимальным объемом софинансирования со стороны региона (чуть ниже 6%). Для сравнения: в предыдущие годы такая помощь не превышала 100 миллионов, и расходы шли в соотношении 20 к 80. Дубровский поручил активизировать эту работу и подготовить конкретные механизмы администрирования федеральных средств региона в случае положительного решения Москвы.

Участники совещания констатировали, что строительная индустрия на Южном Урале переживает нелегкие времена. Как рассказал министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Виктор Тупикин, снижение объемов работ в январе 2015 года к январю прошлого составило 5,5%, февраль дал в минус еще 15,5%. Во втором квартале снижение к аналогичному периоду прошлого года прогнозируется на уровне 30% при среднероссийском показателе в 10%. В результате детального анализа южноуральским минстроем по поручению Бориса Дубровского был разработан целый пакет антикризисных мер.

Планируется направление бюджетных средств на строительство объектов инженерно-технического обеспечения, оказание господдержки на приобретение жилья некоторым категориям граждан, в том числе молодым семьям, реализация программ переселения из ветхо-аварийного жилья, формирование рынка наемного жилья и другие. По каждому из пунктов губернатор дал ряд указаний, которые необходимо исполнить в кратчайшие сроки для стабилизации ситуации.

«В этот период нам жизненно необходимо, чтобы люди строили, – сказал Борис Дубровский. – Сейчас «вкус к риску» минимальный, даже если у инвестора есть ресурсы, он лучше «посидит» на деньгах. Мы должны сделать все, чтобы люди принимали решение о строительстве, инвестициях. Стройка несет на себе огромный мультипликативный эффект, ее развитие впрямую сказывается на ситуации в занятости».

Губернатор отметил, что в настоящее время нет ясности по софинансированию программы занятости населения со стороны федерального бюджета (область рассчитывает на федеральную поддержку в 864 млн рублей. – Прим. автора), переносу средств с прошлого года по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также запросу в федеральный Минздрав о помощи при приобретении лекарственных препаратов по отдельным заболеваниям.

Начальник главного управления по труду и занятости Челябинской области Владислав Смирнов уточнил, что заявка по софинансированию программы занятости рассмотрена на комиссии и направлена на корректировку. В ближайшее время ее рассмотрят повторно. По вопросу софинансирования в приобретении лекарств, по словам первого вице-губернатора Евгения Редина, у федерального центра «формальная твердая позиция – это полномочия субъекта РФ».

Виктор Тупикин добавил, что фонд не соглашается перенести средства с прошлого года на этот. По мнению губернатора, в данный момент необходимо привлекать финансы из всех возможных источников и стремиться загрузить людей работой. «За все надо цепляться и привлечь федеральные средства в максимальном размере», – сказал Борис Дубровский.

Работа с системообразующими предприятиями, которым в период кризиса потребуется помощь, будет вестись в ручном режиме. Областные власти будут оказывать помощь адресно.

Генеральный директор «ЧТЗ – Уралтрак» Виктор Воропаев обратился к губернатору с просьбой о содействии в получении госгарантий на федеральном уровне. Предприятие подало заявку на помощь в размере примерно 15 миллиардов рублей, однако принять окончательное решение федеральному центру мешает наличие задолженности ЧТЗ перед Пенсионным фондом России. Губернатор поручил своим подчиненным проработать вопрос оказания необходимой поддержки, возможно, путем предоставления региональных госгарантий для получения кредита, который позволил бы заводу покрыть долг перед ПФР и вступить в программу.

«Пожар горит очень долго, – отметил Борис Дубровский, отвечая на просьбу Виктора Воропаева. – Есть надежда, что он выберется. Шанс есть, и его надо использовать, а не ждать еще месяц, два, три, шесть...»

Виктор Воропаев добавил, что средства, полученные из федерального бюджета, планируется потратить на переезд предприятия – производство надо будет уместить на площади в четыре раза меньшей той, что задействована сейчас. Кроме того, деньги будут направлены на пополнение оборотных средств, рефинансирование задолженности.

За поддержкой к властям обратилось еще одно системообразующее предприятие – Усть-Катавский вагоностроительный завод. УКВЗ активно участвует в тендерах и ожидает перевод на свои площади высокотехнологичного оборудования для развития новых производств. Борис Дубровский поручил рассмотреть возможность содействия предприятию в заключении контракта на поставку трамваев в Евпаторию (Крым).

Эксперты единогласно высоко оценили решения Бориса Дубровского как опытного и эффективного антикризисного управляющего. По мнению директора Челябинского филиала РАНХиГС Сергей Зырянова, антикризисное управление в России всегда сопровождалось переходом на ручной механизм управления.

«Главная позиция губернатора заключается в том, что всем необходимо изменить подход к получению денег. Изменение заключается в том, что за деньгами должна возникнуть очередь готовых проектов с просчитанной отдачей, тогда мы будем иметь возможность выбирать из этих проектов наиболее подходящие и позволяющие решать комплексно социально-экономические задачи, – считает Сергей Зырянов. – Тогда будет осуществляться какое-то развитие. А самое главное, и это губернатор тоже говорит и понимает, что в области нарастает дефицит финансовых ресурсов для развития экономики. В этих условиях экономия расходов – один из способов уменьшения дефицита. Отказ от каких-то вещей в расходах, которые можно отложить на полгода – на год, не повлечет серьезных последствий – очень рачительный подход к выбору проектов экономического развития».

Как отметил приглашенный на антикризисный штаб в качестве независимого эксперта декан факультета экономики и управления ЮУрГУ Игорь Баев, направления, намеченные Дубровским как первоочередные, абсолютно верны. «Во-первых, они ориентированы на реальную оценку ограниченности ресурсов на сегодняшний день, – объяснил эксперт. – Во-вторых, позволят нам выстоять в условиях этого кризиса, а дальше обеспечить экономический рост. Что касается точечной поддержки системообразующих предприятий – тоже совершенно верное направление, и слово «точечная» мне нравится. Потому что всех не поддержишь, поддерживать нужно тех, кто нам сегодня поможет обеспечить больший прорыв, чем все остальные. Да, здесь требуется хорошая оценка. Хорошая, объективная оценка и правильный выбор системообразующих предприятий. Надеюсь, что губернаторский корпус вместе с экономистами и учеными с этим справится».

Политолог Александр Мельников отмечает, что Дубровский «именно в амплуа антикризисного менеджера ориентируется как рыба в воде». Три направления работы, по его мнению, логично вытекают из того, что обозначалось при презентации антикризисного плана и в послании областному парламенту. Но при этом некоторые акценты, усилены, в частности по стимулированию ипотечного спроса.

«Здесь явно просматривается некая синхронизация усилий с федеральным центром, о чем, впрочем, сказал и сам губернатор, – написал в своем Мельников. – Огорчает, что тяжело дается работа по привлечению дополнительных средств по федеральным программам».

Политолог уверен, что «большая тройка» мер спровоцировала и маленькую сенсацию – снятие объявленного год назад моратория на предоставление региональных госгарантий для взятия кредита. «Это вынужденная мера вписывается в логику точечной поддержки системообразующих предприятий. В антикризисной работе догматикам не место», – заключил эксперт.