Бюджет Челябинской области – 2016 сверстан на год с учетом показателей госпрограмм, а также более низким уровнем дефицита, чем в последнее время. Об этом по итогам публичных слушаний, на которых побывали 25 ноября более 400 человек, заявил председатель Законодательного собрания региона Владимир Мякуш. О том, как будет распределяться казна, – в материале Chelyabinsk.ru.
Мякуш напомнил, что публичные слушания по бюджету прошли в 10-й раз. «Перед тем как принять бюджет, мы советуемся с жителями области, общественными организациями, принимаем во внимание их поправки и предложения, а потом окончательно решаем на заседании Законодательного собрания, – уточнил спикер регионального парламента. – Этот бюджет немного отличается от предыдущих. Мы перешли с трехлетнего планирования на однолетний. Наверное, это правильно, учитывая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России и нашем регионе в частности. Второе отличие – мы перешли на программное бюджетирование, так как средства планируются по программам и достижению определенных показателей. Это очень важно».
По словам председателя ЗСО, в сегодняшних условиях необходим жесткий режим экономии. Несмотря на непростые экономические показатели, этот бюджет вызывает у него оптимизм, так как по сравнению с прошлогодним он не только не уменьшился, но даже вырос.
«Бюджет как всегда социально ориентированный, – отметил Владимир Мякуш. – Мы все социальные обязательства и наши программы обеспечиваем финансированием и исполняем в полном объеме. Основные статьи, которые сегодня представлены в бюджете, позволяют и развиваться области, и выживать в такой трудной ситуации. Думаю, что участники слушаний поддержат бюджет. Он носит оптимальный, сбалансированный характер, и мне кажется, что в случае поступления дополнительных доходов он в 2016 году еще будет не раз изменяться в сторону увеличения».
Доходы бюджета-2016 составят около 109 млрд, расходы – порядка 118 млрд, дефицит – 8,7 млрд руб. Бюджет сверстан на основе консервативного прогноза социально-экономического развития региона.
Исполняющий обязанности министра экономического развития Челябинской области Сергей Смольников, напомнив о сложной экономической ситуации, констатировал, что в регионе снизился индекс промышленного производства, инвестиции, товарооборот, реальнораспологаемые доходы населения и другие показатели. Наблюдается устойчивая тенденция сокращения числа трудоспособного населения. В 2016 году прогнозируется ухудшение ситуации. «Следующий год для Челябинской области будет непростым, – сказал Сергей Смольников. – Всем необходимо мобилизовать имеющиеся силы и ресурсы».
Областной бюджет сформирован в основном за счет налоговых и не налоговых доходов, запланированных в сумме 91 млрд руб., что составляет 83,7% от общей суммы доходов. Основные источники областного бюджета – налог на доходы физлиц – 31,8%, на прибыль организаций – 25,9%, налог на имущество организаций – 12,2%, налог, вызываемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 4,8%, акцизы – 3,7%. Объем безвозмездных поступлений предусматривается в сумме 17,8 млрд. руб.
Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын уточнил, что расходная часть бюджета впервые перестроена в программный формат.
«83% расходов в будущем году запланированы в рамках госпрограммы, утверждены конкретные целевые показатели, достижение которых ожидается по исполнению бюджета, – привел данные глава минфина. – Чтобы обеспечить полноценный анализ достижения или не достижения конкретных результатов, необходимо продолжить работу по повышению качества госпрограмм. В некоторых случаях отмечается недостаточная взаимосвязь между индикативными показателями и бюджетными ассигнованиями. Это в свою очередь снижает эффективность бюджетных расходов. К сожалению, присутствует практика установления наиболее удобных, с точки зрения выполнения, показателей или занижение значений.»
Областной бюджет – 2016 вновь социально ориентированный. Первый заместитель губернатора Челябинской области Евгений Редин отметил, что доля расходов на социальную защиту в 2016 году составит почти 22 миллиарда рублей, что почти на миллиард больше, чем в 2015 году. В том числе фонд оплаты труда составит 4,2 миллиарда. Большая часть расходов запланирована на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан – 47% от общей суммы средств, а также на содействие росту доходов семей с детьми – 24%, соцподдержку детей-сирот – 14%, социальное обслуживание населения – почти 14%. Расходы на сферу образования в следующем году составят 33 миллиарда рублей, в том числе на фонд оплаты труда 27,5 миллиарда.
«Уровень зарплаты педагогических работников уже находится на уровне, требуемом майскими указами президента РФ, и далее будет соответствовать установленным параметрам», – добавил Евгений Редин.
На нужды сферы здравоохранения в областной казне предусмотрят почти 25 миллиардов рублей. В следующем году будет завершен переход медучреждений в областную собственность, что позволит оптимально распределить нагрузку для предоставления качественной и доступной медпомощи населению. На сферу культуры в 2016 году планируется потратить 941 миллион рублей. Снизится число средств, направляемых на физическую культуру и спорт за счет уменьшения финансирования профессиональных команд, а также введения методики подушевого финансирования.
«Мы все социальные обязательства и наши программы обеспечиваем финансированием и исполняем в полном объеме, – подчеркнул Владимир Мякуш. – Основные статьи, которые сегодня представлены в бюджете, позволяют и развиваться области, и выживать в такой трудной ситуации. Бюджет носит оптимальный, сбалансированный характер, и мне кажется, что в случае поступления дополнительных доходов он в 2016 году еще будет не раз изменяться в сторону увеличения.»
Фото: Фото Олега Каргаполова