Право на труд: что значит работа для освобожденных из мест лишения свободы

Совместный проект 74.ru и управления по труду и занятости ЧО

Стремление заработать на еду, жилье и одежду – одна из основных задач, с которыми сталкиваются освобожденные из мест лишения свободы. Однако доказать свою порядочность, профпригодность и продемонстрировать трудовые навыки ранее судимым труднее, чем южноуральцам с незапятнанной репутацией. Причина — отсутствие доверия со стороны работодателя, а значит, и любого дохода. А ведь это те самые трудовые ресурсы, которых порой так не хватает. Как областная служба занятости борется со стереотипами со стороны кадровиков? Насколько сложно адаптировать спецконтингент к нормальным трудовым будням? И в чем правительство региона поддерживает социально ответственный бизнес? На эти вопросы отвечают эксперты службы занятости Челябинской области.

Проблема трудоустройства экс-осужденных — системная. Для ее ликвидации необходимо решать множество других, и, возможно, более сложных. Ежегодно на Южном Урале из колоний на свободу выходят более 6000 заключенных. До центров занятости доходят единицы: сегодня эта цифра достигает около 20%. Заметим, еще пару-тройку лет назад помощи в трудоустройстве у государства искали всего 13%. Хоть небольшой, но рост — это результат целого комплекса мероприятий: специализированных ярмарок вакансий, мобильных консультаций на территории учреждений ГУФСИН, индивидуальной работы с соискателями по подбору подходящих вакансий.

Определенной эффективностью обладают общественные работы. Это официальное трудоустройство, которое позволяет проявить свои профессиональные качества и умения, возможность закрепиться на рабочем месте. Появляется или увеличивается трудовой стаж, начисляется заработная плата, гарантирован социальный пакет.

Есть возможность переехать по направлению центра занятости для временного трудоустройства или переселиться в другую местность для постоянного трудоустройства по имеющейся профессии. В центрах занятости бывшим осужденным оказывают профориентационные услуги, направляют на профобучение по профессиям, востребованным на рынке труда, и содействуют самозанятости — то есть открытию своего бизнеса. И такие примеры есть. Один из жителей Челябинской области не стал обивать пороги организаций и доказывать свою состоятельность, а взял и создал с нуля собственную автомастерскую. Другая челябинка после неоднократных попыток устроится хоть куда-то и неудачного опыта полуподпольной работы пошла в швеи. Теперь трудится официально уже четыре месяца и получает доход.

Светлана Горбачева гордится своей новой жизнью и статусом работающего человека. Коллектив душевный, ответственность высокая, зарплата хорошая. Занимается пошивом спецодежды, о прошлом старается не вспоминать. Другая жизнь дала возможность получать нормальную зарплату, жить как все, строить планы на будущее.

Генеральный директор компании «Дион» Наталья Ишунина говорит, что в штате ее компании вместе со Светланой Горбачевой пять женщин с погашенной судимостью работают швеями, разнорабочими и упаковщицами. Есть потребность принять и больше, но, увы, некоторые бывшие осужденные, направленные от службы занятости, не приходят на собеседование. Ленятся или боятся? В «Дионе» ко всем соискателям требования едины — образование, профессиональные навыки и опыт. Никакой дискриминации.

— Нам выгодно трудоустроить человека и видеть, как он старается, добивается результатов, хорошо зарабатывает. Заметно, что эти люди хотят утвердиться в жизни, доказать, что они законопослушные. В «Дионе» есть те, кто честно отработал более двух лет, есть те, кто ушел от нас в декрет. Бывает, что сотрудницы попадают к нам в пошивочный цех, не имея ни гроша за душой, элементарно никакой одежды. На старте сложно сразу начать хорошо зарабатывать. Программа поддержки граждан, испытывающих трудности в поиске работы, дает нам возможность устанавливать этой категории работников зарплату примерно в 13 000 рублей на первые три месяца. Расходы полностью компенсируются работодателю из регионального бюджета. За этот срок сотрудницы, начинающие жить заново, успевают адаптироваться и вырастают в доходах. Со временем многие выходят на уровень до 30 тысяч рублей. Сэкономленные благодаря господдержке средства предприятие направляет на развитие: закуп сырья и современного оборудования.

«Дион» — это пример редкого работодателя, свободного от стереотипов. Намного чаще компании не желают пересекаться в трудовых отношениях с данной категорией лиц и отказывают им в приёме на работу. В службе занятости такой подход называют дискриминацией. Трудовой кодекс РФ запрещает дискриминацию при приеме на работу. За необоснованный отказ можно подать на фирму заявление в суд или прокуратуру и добиться привлечения ее к ответственности.

На самом деле фраза «вы нам не подходите» звучит гораздо чаще. Если бывший осужденный испытывает трудности в поиске работы, он может обратиться в центр занятости населения, где ему постараются помочь.

— На мой взгляд, нежелание принимать в штат людей, освободившихся из колоний, не очень справедливо. Вешать ярлык «бывший заключенный» на всех — это ошибочно, — комментирует главный специалист отдела программ и мероприятий в сфере занятости населения Вероника Тимофеева. — Ведь иногда ситуация доходит до абсурда. Подозрительные резюме отметаются на уровне служб безопасности, которые имеют доступ к базам данных о судимости соискателя и заворачивают анкеты, не допуская до отдела кадров. Важно также знать, что приказ МВД России от 07.11.2011 г. № 1121 не предусматривает прав работодателей на получение справок о наличии или отсутствии судимости у претендентов на трудоустройство. Такую справку может получить лишь сам гражданин или уполномоченные гражданином представители. Есть, конечно, сферы деятельности, где такое требование, как отсутствие судимости, является обязательным при приёме на работу. Такие ограничения распространяются на деятельность в сфере образования и других сферах, предусмотренных федеральным законодательством. При трудоустройстве в такие организации все граждане должны предъявить работодателю справку о наличии или отсутствии судимости.

Специалисты службы занятости населения выезжают в колонии, чтобы рассказать о праве на труд гражданам, осужденным к наказанию без изоляции от общества, освободившимся из мест лишения свободы и состоящим на учете в Уголовно-исполнительной инспекции. Цель таких встреч — знакомство с услугами службы занятости, информирование о ситуации на рынке труда, формирование активной жизненной позиции, повышение мотивации к трудоустройству и сокращение сроков поиска работы гражданами.

Осужденным рассказывают о неформальной занятости, объясняют, насколько важно соблюдение требований Трудового кодекса РФ в части оформления трудовых отношений, ведь неофициальное трудоустройство и «серые» зарплаты влекут за собой незащищенность в случае болезни, увольнения, а как следствие — сокращение размеров пенсии в будущем.

Консультации по вопросам законодательства о труде и занятости и предоставления государственных услуг службы занятости любой гражданин может получить по телефону бесплатной прямой линии 8-800-444-80-88 Центра консультаций в сфере труда и занятости. Центр ведет прием граждан по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 49а.

Социально ответственный бизнес может получить региональную субсидию для возмещения затрат на заработную плату граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и трудоустроенных по направлению центра занятости. Подпрограмма действует до 2020 года. Сегодня в службу занятости обратилось более 20 работодателей. Субсидия выплачивается в том числе и индивидуальным предпринимателям, исключение составляют областные, муниципальные учреждения. В течение 3 месяцев предоставляется ежемесячная субсидия в размере до 13 775,2 рублей за отработанное время.

Ранее осужденные граждане имеют такие же права при устройстве на работу, как и все остальные. Главной движущей силой для них является стремление быть востребованными. Реализация ими своих профессиональных способностей и навыков меняет их отношение к обществу. В настоящий момент в системе Федеральной службы исполнения наказаний предоставляется возможность получения новых компетенций, востребованных на рынке труда. Из тех, кто обращается в службу занятости, 50% имеют начальное, среднее и высшее профессиональное образование. Хороший работник всегда будет нужен.