Публичные слушания — всё? В Челябинске планируют частично заменить их на «общественные обсуждения»

В Челябинске планируют частично заменить публичные слушания на «общественные обсуждения». Предполагается, что локальные вопросы по застройке той или иной территории будут решаться дистанционно на портале госуслуг, а для глобальных тем, например, градостроительного плана, оставят прежний формат очной встречи в Доме архитектора. По иронии этот вопрос вынесли на публичные слушания. Рассказываем, что всё это значит, почему появилось такое предложение и как на него отреагировали жители города.

Проводить общественные обсуждения в онлайн-формате без очного присутствия горожан — это требование федеральных властей, заявил заместитель начальника городского управления по архитектурно-градостроительному проектированию Сергей Самсонов.

— Цифровизация процессов оказания муниципальных услуг обязывает нас переходить на общественные обсуждения, — начал свое выступление Сергей Самсонов. — Но при этом мы оставили процедуру публичных слушаний по таким вопросам, как рассмотрение генерального плана, внесения в него изменений, а также это касается правил землепользования и застройки (документ определяет назначение земель. — Прим. ред.). Вопросы локальных территорий и те, где затронуты интересы отдельных людей, будут рассматриваться на общественных обсуждениях.

Новая процедура, по версии мэрии, поможет сэкономить время челябинцев, а также позволит высказаться тем, кто не может приехать лично: на «Госуслугах» можно оставить пожелания и претензии. Это практикуют уже в других городах — Перми, Казани, Волгограде, Новосибирске, Тюмени. Впрочем, не дожидаясь окончания выступления, слушатели начали высказывать возражения.

— Позвольте усомниться: в чем необходимость этих изменений? — вышла к президиуму жительница Ленинского района. — Что мешает параллельно цифровизировать и проводить публичные слушания? Публичные слушания — это единственная площадка для диалога власти с жителями, теперь ее не будет. То есть застройка в Челябинске будет теперь по принципу «строю что хочу, где хочу и когда хочу»?!

Утихомирить разгоряченных участников слушателей попытался главный архитектор Челябинска Павел Крутолапов.

— Происходит недопонимание: общественные обсуждения не заменяют и не подменяют возможность присутствия на экспозиции на базе Дома архитектора. Для всех, у кого есть вопросы, предусмотрено консультационное время. В случаях, когда человек не имеет возможности присутствовать в Доме архитектора, люди могут принять участие в обсуждении проектов на «Госуслугах» или приехать в канцелярию в управление архитектуры.

— Вы так боитесь народа? Так боитесь резких высказываний или критики, или что? — обрушилась на членов президиума депутат Центрального райсовета Елена Вахтина.

В завершение острый вопрос решили вынести и дополнительно рассмотреть на комиссии в управлении по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска. Только после этого проект одобрят либо отклонят.

В любом случае, подвел итоги Сергей Самсонов, даже если будет принято положительное решение, на переход от одной процедуры к другой уйдет как минимум два месяца, то есть публичные слушания состоятся в очном формате в Доме архитектора еще четыре раза.

Порядок проведения публичных слушаний обычно такой: застройщики приносят карты-схемы и документацию по будущим домам и микрорайонам в Дом архитектора за несколько дней до публичных слушаний. Все документы находятся в общем доступе — в фойе здания, затем по четвергам в 13:30 проводятся встречи горожан, строительных компаний и чиновников, на которых обсуждаются волнующие людей вопросы. Часто возведение тех или иных объектов получают резонанс именно после публичных слушаний. Иногда даже доходило до драк. Исключением стало ковидное время, когда полтора года слушания проходили в закрытом формате и это тоже вызывало недовольство общественников.