ЖКХ-аудит: правозащитники «Народного контроля» подвели итоги проверки

Региональная общественная организация «Народный контроль» завершила мониторинг сферы жилищно-коммунальных услуг в Челябинске. В итоге были выявлены сотни нарушений со стороны управляющих компаний. Жильцы активно обращались к правозащитникам с жалобами, которые тщательно отрабатывались, а результаты экспертиз были переданы в Генеральную прокуратуру для принятия дальнейших мер. Лидер общественников Евгений Медведев рассказал, как эффективно взаимодействовать с коммунальщиками, чтобы заставить их выполнять свои обязательства, чем еще занимается «Народный контроль» и кому стоит опасаться этой общественной силы.

— Евгений Галактионович, проекту «Народный контроль» более 10 лет. Чего удалось достичь за это время? Как менялись ваши цели и задачи?

— За десятилетие мы выросли из локальной инициативы в Челябинске в региональную сеть с филиалами в Свердловской, Новосибирской, Оренбургской областях и других регионах. За это время мы получили большой опыт работы по разным направлениям — от борьбы с контрафактной продукцией в открытой продаже до мониторинга сферы строительства дорог, ЖКХ, выявления фактов коррупции. Наша главная идея не изменилась: мы стремимся к построению правового государства, где закон одинаков для всех и где права граждан защищены на деле, а не на бумаге. Цели и задачи расширялись, но суть всегда оставалась прежней — помогать людям отстаивать свои права и добиваться справедливости.

— Какие направления деятельности «Народного контроля» вы считаете наиболее значимыми?

— Мы много лет плотно сотрудничаем с надзорными органами, особенно в борьбе с контрафактными товарами. Параллельно активно работаем в сфере коммунальных услуг, где выявляем нарушения, помогаем жильцам решать проблемы с холодными батареями, температурой воды в кранах, благоустройством дворов, неправомерной заменой домофонного оборудования и другими вопросами. Мы также участвуем в экспертизах и выездах совместно с прокуратурой.

— Как держите связь с жителями, могут ли они напрямую к вам обратиться?

— К нам обращаются через сайт н-контроль.рус, электронную и обычную почту, плюс на личных приемах. Люди рассказывают о своих проблемах, мы изучаем обращения, привлекаем независимых экспертов для объективной оценки ситуации и выносим вердикты. Благодаря такому подходу многие проблемы решаются, а жители получают реальную помощь.

— Какие результаты работы «Народного контроля» вы бы выделили как наиболее значимые?

— Среди достижений — успешное выявление и пресечение коррупционных схем, улучшение качества коммунальных услуг в ряде домов, где мы, например, замеряли температуру горячей воды и добились восстановления нормальных параметров. Мы обучаем активистов в разных городах, чтобы расширять охват и эффективность контроля.

— Расскажите подробнее о проекте «Мониторинг ЖКХ». Какая от него польза челябинцам?

— Челябинск — очень большой город, в котором много управляющих компаний, поэтому и проблем в сфере коммунального обслуживания хватает. Начиная с недобросовестной уборки дворов и заканчивая бездействием ответственных лиц на местах, их неумением выстраивать диалог с жильцами. Население, например, недовольно тем, что тарифы с каждым годом повышаются. Почему бы им доходчиво не объяснить причину? Поговорить с людьми на понятном языке? При этом качество оказания услуг довольно часто слабое. Жители жалуются на холод в квартире, на коммунальные аварии, на отключения воды или ее странный цвет и запах. Перечислять можно много. В распоряжение «Народного контроля» поступили сотни обращений по факту нарушений в сфере ЖКХ. Когда люди обращаются за помощью, мы подключаем юристов, которые подтверждают наличие неправомерных действий, и добиваемся устранения нарушений.

— Что будете делать с полученными результатами?

— Все выявленные факты правонарушений мы, конечно же, проверили и составили заявления в Генеральную прокуратуру.

— Евгений Галактионович, этот проект в Челябинске не первый в вашем опыте. Расскажите, были ли подобные мониторинги в других регионах?

— Конечно, мы проводили аналогичные проекты и раньше, в том числе в Свердловской области. Например, в Екатеринбурге мы выявляли нарушения в уборке снега и ремонте подъездов, что привело к штрафам для управляющих компаний. В Челябинске мы подошли к этому проекту с теми же механизмами: основываясь на объективной обратной связи от самих жителей. Наши общественники распространяли листовки с информацией о проекте мониторинга — там были указаны контактные данные, сроки проведения и примеры типичных проблем, на которые стоит жаловаться. По этим листовкам звонили и писали, что позволило нам собрать максимально полную картину. Мы увидели, что проблемы в ЖКХ — это не единичные случаи, есть системные нарушения, требующие вмешательства. Но есть и положительные примеры — это управляющие компании застройщиков «Бетотек», «Никс», сервисная компания «Март» и ряд других.

— Как вы обеспечиваете объективность этого мониторинга?

— Мы всегда привлекаем независимых экспертов: юристов, инженеров, аудиторов, которые проверяют факты на месте. Всё документируется фото- и видеоматериалами, актами осмотров. Такая практика не только помогает челябинцам, но и создает прецедент для других городов, показывая, что граждане могут влиять на ситуацию через активное участие.

— Евгений Галактионович, давайте поговорим о практических советах для жителей Челябинска. Как выбрать управляющую компанию, как оценить ее работу и что делать, если в доме начинаются процессы по смене УК? И не факт, что она будет лучше.

— Да, далеко не факт. Вообще активность жильцов — ключ к качественному ЖКХ. Начнем с выбора управляющей компании. Во-первых, не полагайтесь только на рекламу или обещания. Проверьте репутацию: обратитесь в реестр управляющих организаций на сайте ГИС ЖКХ или Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Там можно найти список лицензированных УК в вашем регионе. Выберите несколько кандидатов и сравните их по критериям благонадежности.

Критерии хорошей УК следующие: численность персонала должна быть адекватной — не один-два человека, а достаточное количество специалистов. Это инженеры, электрики, слесари, дворники, дежурная служба для оперативного реагирования на аварии. У компании должны быть собственные техника и ресурсы: не арендованные на время, а постоянные, чтобы не зависеть от подрядчиков. Финансовые показатели важны — посмотрите на обороты, выручку на балансе, чтобы убедиться, что бизнес прозрачный и устойчивый, а не ориентированный только на сбор денег без реального обслуживания. Если УК имеет положительные отзывы от жителей других домов и хорошие финансовые показатели, это плюс. Но не стесняйтесь общаться с соседями: узнайте, как они оценивают работу текущей УК. Но вообще мое убеждение: управляющую компанию лучше не менять. Продуктивнее контролировать работу коммунальщиков на вашем доме.

— Это вообще реально?

— Да, оценивайте регулярно, не дожидаясь аварий. Проверяйте качество уборки дворов, подъездов, состояние инженерных систем. Сравнивайте квитанции: если тарифы растут, а услуги ухудшаются, требуйте перерасчета. Собирайте жалобы от соседей и обращайтесь в УК письменно — с требованием ответа в течение 10 дней по закону. Если реакции нет, пишите в жилищную инспекцию, прокуратуру, привлекайте общественников. Помните, что УК обязана предоставлять отчеты о своей работе на общих собраниях жильцов — участвуйте в них.

— Теперь о смене управляющей компании. Как понять, что в вашем доме начинаются подозрительные процессы и как жителям включиться в них и контролировать?

— Признаки надвигающейся смены УК: появление объявлений о собрании, где обсуждают расторжение договора с текущей компанией или выбор новой. Часто инициаторы — сами УК или посредники, которые обещают «лучшее обслуживание», но на деле могут привести к неквалифицированным фирмам. Жильцы должны быть в курсе: следите за повестками собраний, которые УК обязана вывесить за 10 дней. Если собрание инициируют сами жильцы, собирайте подписи — для кворума нужно минимум 50% плюс один голос.

Активно участвуйте в собрании, задавайте вопросы. Требуйте от претендентов презентацию. Проверьте в реестре, как я говорил ранее. Если замечаете подозрительные моменты, например новую УК с минимальным штатом и непрозрачными финансами, голосуйте против или инициируйте свое собрание. Главное, не молчите: коллективные действия жильцов — лучший инструмент.

— Евгений Галактионович, давайте коснемся еще одного важного вопроса: чего стоит опасаться жителям в этой сфере? Много говорят о новом виде рисков — своего рода рейдерском захвате жилого фонда. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

— Да, это действительно серьезная проблема, которая становится всё более распространенной. Речь идет о так называемых активистах — группах людей, которые за вознаграждение предлагают управляйкам услугу «голосование под ключ»: они баламутят жильцов, агитируют их сменить управляющую компанию, проводят собрания, собирают голоса и даже фальсифицируют весь процесс. По факту дом передается в другую УК, а «активисты» получают гонорар. И это характерно не только для Челябинска, но и для других регионов России. Жильцы могут не подозревать, что за «помощью» в смене УК стоит задача заработать, а вовсе не их интересы. Как раз такие эпизоды были выявлены «Народным контролем» в проекте «Мониторинг ЖКХ», и это стало одним из результатов нашего мониторинга.

— Будете ли вы продолжать работу в этом направлении?

— И не только в этом, и не только в Челябинске. Хотя сфера ЖКХ остается приоритетом из-за ее социальной значимости. Будем мониторить нарушения прав граждан в разных проявлениях. Расширение географии тоже в наших планах, чтобы помогать людям по всей стране. Главное — сохранять независимость, объективность и фокус на защите интересов обычных жителей.