Повесили «театральную паузу». Почему в центре двора в новом челябинском ЖК пять лет зияет пустырь

Жители ЖК «Театральный» в Челябинске возмутились тем, что во дворе несколько лет стоит огороженный забором пустырь. Изначально покупатели квартир рассчитывали, что там сделают сквер, затем появилась идея построить детский сад. Но часть из них выступила против, и от реализации проекта в итоге отказались — территория осталась замороженной. Сейчас одни требуют благоустроить участок и убрать забор, другие — хотят вернуться к идее детского сада, но только для жителей комплекса. В то же время застройщик настаивает: по градостроительным документам на участке можно возвести только дошкольное учреждение. Подробности — в материале 74.RU.

ЖК «Театральный» расположен рядом с театром ЧТЗ, в периметре улиц Марченко, Ловина и Героев Танкограда, и был построен сравнительно недавно — в 2020–2022 годах. Комплекс состоит из трех домов высотой 10–15 этажей. Жильцы уже давно заселились, но их двор до сих пор выглядит спорно: в центре расположен большой пустующий участок (по данным публичной кадастровой карты — около 5 тысяч квадратных метров), а по краям — небольшие детские площадки и парковки. При этом видно, что никаких работ на территории за забором не ведется.

«Когда мы покупали квартиры, нам говорили, что здесь будет сквер, — уверяет представитель инициативной группы жителей „Театрального“ Исмаил. — Позже заявили, что там якобы построят детский садик для жильцов дома, а не для всех, кто попало. Когда узнали, что доступ будет всем, конечно, жильцы выступили против. Мы не хотели, чтобы здесь был проходной двор. А если детский сад для всех, то именно так бы и получилось».

Территория ЖК закрытая, и именно с этим связаны опасения жителей.

«Если садик будет только для нас, мы — за. Если для всех — тогда нужно обсуждать, как это будет устроено и как будет организован доступ на нашу территорию. Открытый вход для всех может привести к всевозможным проблемам и рискам. А вообще, по мнению жителей, здесь нужен нормальный сквер, чтобы дети могли гулять, как это предусмотрено в большинстве жилых комплексов, где все сделано по-человечески, и как нам обещали, когда продавали квартиры», — поделился своим мнением Исмаил.

Земельный участок с пустырем находится в собственности группы компаний КПДиСК — того же застройщика, который возводил ЖК «Театральный». Но, как там объяснили, распоряжаться им в полной мере они не могут: не позволяют градостроительные регламенты.

«Согласно утвержденной документации по планировке территории, на данном земельном участке должен располагаться детский сад, — сообщил директор по развитию группы компаний КПДиСК Владимир Атаманченко. — В связи с этим ничего иного, кроме детского сада, там построить нельзя. Поэтому он огорожен и не осваивается, и не может быть использован в нуждах жилого комплекса. Начать там какое-то благоустройство мы тоже не можем потому, что это будет нецелевое использование земельного участка. Мы готовы встретиться и сотрудничать с жителями».

Журналист 74.RU спросил, готов ли застройщик все-таки возводить детский сад (а значит, и договариваться о его финансировании с городскими властями) или рассматривает вариант перевода земли под благоустройство и создание сквера. Владимир Атаманченко ушел от ответа. Впрочем, пять лет назад, когда вопрос о дошкольном учреждении обсуждался впервые, денег на проект так и не нашли. С тех пор ситуация зависла.

Еще один момент, который беспокоит жителей, — на участок через забор регулярно пробираются подростки.

«Дети зимой делают там горку, а летом, когда она тает, там у них пруд, даже пытаются ловить рыбу. Во-первых, это небезопасно: территория захламлена строительным и бытовым мусором, и получить травму очень-очень легко. Там бардак — валяется строительный и бытовой мусор. Во-вторых, если участок огорожен, значит, за ним нужно следить, а не оставлять в таком виде», — убежден Исмаил.

В свою очередь застройщик отметил, что участок официально не является стройплощадкой, поэтому обязательная охрана там не предусмотрена.

«На этом участке строительство не ведется, складирования опасных объектов нет. Доступ ограничен», — объяснил Владимир Атаманченко.

Городские власти дали понять, что повлиять на ситуацию они тоже не в состоянии. В ответ на обращения жителей «Театрального» в мэрии сообщили, что земля находится в частной собственности, поэтому решение об ее использовании может принимать только владелец участка (в том числе, инициировать смену назначения участка). При этом, по действующим градостроительным документам, здесь действительно запланировано строительство детского сада на 120 мест и даже указан срок реализации — 2027 год. Вместе с тем, чиновники признают — территория не должна годами оставаться в замороженном состоянии.

«Осуществлен выезд по указанному адресу, в результате которого информация о признаках неиспользования земельного участка подтвердилась. Разрешения на строительство каких-либо объектов капитального строительства на указанной территории администрацией Челябинска не выдавались. В адрес собственника земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушения земельного законодательства в части неиспользования земельного участка», — сообщили в мэрии жителям.

При этом конкретных сроков, в которые собственник обязан начать работы или привести территорию в порядок, законодательство не устанавливает, уточнили в администрации.

В ответ на запрос 74.RU чиновники подтвердили, что потребность в детском саду в этом районе существует. Но будут ли выделены из городского бюджета средства на покупку здания у застройщика, уточнять не стали.

«Проектными решениями в целях соблюдения требований нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения жителей многоквартирных жилых домов местами в детских садах на рассматриваемой территории предусмотрено строительство дошкольного учреждения на 120 мест, — сообщили в мэрии. — В случае, если застройщиком (владельцем участка) принимается решение о строительстве иного объекта, не предусмотренного ранее утвержденными проектными решениями, то сделать это можно только пройдя процедуру внесения изменений в документацию по планировке территории. На сегодняшний день изменения в ранее утвержденную документацию по планировке территории не вносились».

Изменить назначение участка и использовать землю вместо несостоявшегося детсада под благоустройство, по словам юриста Николая Попова, в целом, возможно. По его словам, ключевой вопрос здесь — скорее в желании и готовности застройщика договариваться с властями и жителями.

«У нас есть такие понятия, как градостроительный план, в котором для земель прописаны разрешенные и условно разрешенные виды использования, а также зонирование. Любые изменения этих параметров принимаются в установленном порядке. В зависимости от ситуации это может быть решение муниципалитета по заявлению собственника или проведение публичных слушаний», — объяснил Николай Попов.

У части жителей «Театрального» создается ощущение, что затянувшаяся неопределенность вполне устраивает застройщика: всегда можно сослаться на споры среди жильцов, чтобы не строить детсад, и одновременно с этим не заниматься сквером и не инициировать перевод участка под другие цели. Впрочем, с юридической точки зрения, предъявить претензии к КПДиСК ни по садику, ни по скверу здесь невозможно, отметил юрист.

«В договорах с покупателями недвижимости, как правило, прописаны параметры конкретного объекта — то есть характеристика квартиры, дома, отделки и других технических деталей. Эти договоры отражают все, что касается самого объекта. Обязанности по благоустройству территории, например, скверов или других общественных зон, обычно в договорах не прописываются, поскольку предметом такого договора является именно долевое участие в строительстве многоквартирного дома. Все остальное, что касается инфраструктуры и общественных пространств, скорее носит дополнительный, декларативный характер, — уточнил Николай Попов. — Вместе с тем, просто так заставить застройщика построить детский сад почти невозможно, ведь это требует значительных затрат и больших бюджетов».

Напомним, в 2021 году 74.RU рассказывал, что часть жителей нового ЖК выступила против детсада во дворе.