«Как хутора в степи». Почему в Челябинске не работает дизайн-код, принятый для автостоянок

Неприглядные платные парковки на улицах города раздражают многих, но не все знают, что несколько лет назад в Челябинске утвердили правила благоустройства и дизайн-код, которому должны соответствовать частные охраняемые автостоянки. Однако план навести порядок в этой сфере, судя по нынешнему облику большинства таких площадок, остался только на бумаге. Мы постарались разобраться, почему так произошло.

По правилам благоустройства, принятым челябинской гордумой ещё в 2021 году, внешний вид автостоянки должен соответствовать утвержденному тогда же типовому проекту. В нем и более информативном «дизайн-коде» (последняя его версия была утверждена в 2024 году), опубликованных на сайте челябинского управления по архитектурно-градостроительному проектированию, показано, как должны выглядеть будки охраны, паркомат, фонари, туалеты. Строго регламентировано, какого всё это должно быть цвета: в перечне — черный, серый, антрацитовый и акцентный светло-зеленый с бирюзовым нюансом (RAL 6027).

Возможные типы ограждения зависят от того, где расположена стоянка: по правилам, действовавшим до 2024 года, в границах исторического центра и на улицах вдоль гостевых маршрутов было разрешено использовать только живую изгородь из плотного кустарника — например, кизильника или барбариса. На других улицах — как живое, так и обычное ограждение высотой до 1,2 метра, а внутри кварталов — забор высотой до 1,8 метра. Но тоже не абы какой:

«Цвет ограждения: порошковая окраска RAL 7011, 7016, 7021, 7024, 7031, 9011. Вертикальные опорные столбы из металлического профиля 40х40 мм и сварная металлоконструкция, состоящая из двух стальных вертикальных профилей 20х40 мм с приваренными 13 вертикальными профилями 15х15 мм. Секция калитки состоит из вертикальных опорных профилей 40х40 мм и подвижной секции из металлического профиля 20х40 мм (два вертикальных, два горизонтальных, два петельных элемента и магнитный замок)», — прописано в дизайн-коде.

С 2024 года живую изгородь везде разрешается заменять забором, зато появились требования к озеленению самой стоянки: по периметру площадки до четырех рядов машин рекомендуется высаживать крупномерные деревья, а если стоянка больше — и в междурядьях, среди парковочных мест.

Жестких требований к покрытию площадки нет, но есть советы для желающих довести ее облик до идеала:

«Рекомендуется использовать покрытия, которые будут отличаться от покрытий в окружающих зонах визуально и фактурно. Рекомендуется использование проницаемых покрытий ввиду их экологичности. Чтобы разнообразить монотонность дорожного покрытия, возможно комбинировать брусчатку и плитки различных типов, форм, искусственных и натуральных материалов».

Эскиз будущей стоянки, разработанный в соответствии с типовым дизайном, нужно приобщать к документам для участия в аукционе на право аренды муниципальной площадки. Соответствие частной стоянки типовому проекту и эскизу должны контролировать проверяющие из управления архитектуры и оформлять специальным актом.

При этом договор аренды предприниматели заключают с МКУ «Городская среда», и это же учреждение должно контролировать соблюдение всех условий, сообщили в мэрии 74.RU.

«В договоре предусмотрено право МКУ „Городская среда“ расторгнуть его в одностороннем порядке в случае неисполнения пользователем требований к внешнему виду автостоянки», — подчеркнули в администрации.

Но большинство парковок в Челябинске заявленным требованиям не соответствуют.

«Договор со стоянкой на Краснопольском проспекте, 3, заключили в начале 2024 года. За два года никто из администрации не приехал и не проверил, как на самом деле обстоят дела. Как были ржавые заборы и страшные будки, так и стоят», — написал один из наших читателей.

На официальном сайте Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Челябинска есть перечень из 87 легальных автостоянок на муниципальной земле, в списке арендаторов — преимущественно ИП и малоизвестные фирмы, у большинства — один-два участка, некоторые названия и фамилии повторяются четыре-пять раз.

Несколько площадок у города арендует челябинское региональное отделение Всероссийского общества автомобилистов. Его председатель Николай Живец рассказал 74.RU, что только сейчас они заканчивают приводить стоянки в соответствие с дизайн-кодом.

«Вы понимаете, чтобы это сделать, нужно около 800 тысяч рублей: заменить ограждение, заказать обшивку будок, там ведь даже оттенок краски прописан, это все нестандарт, всё приходится делать индивидуально, — объясняет он. — Затраты большие, а доходная часть в последние годы упала, люди деньги считают, и меньше стали ставить машины на платных стоянках. Но мы это должны сделать, конечно, чтобы нам продлили договор».

Николай Живец напоминает, что добросовестные арендаторы, которые обязаны соблюдать все требования городских властей, не единственные игроки рынка.

«Вы видели, что в реестре у мэрии около 80 парковок, а частных автостоянок в Челябинске ведь гораздо больше, и они не платят налоги, никто их не трогает с дизайн-кодом. Конечно, сносят такие стоянки, но… Понимаете, тяжело выдержать конкуренцию с теми, на ком не лежит такое бремя. Спасибо, что не выкручивают руки, что дают время делать всё постепенно».

Председатель коллегии адвокатов «Экономическая» Андрей Коршунов тоже считает, что к строгим требованиям нынешнего дизайн-кода есть вопросы.

«Чем больше зарегулирована отрасль, чем больше в ней ограничений, тем меньше в ней инвестиций и развития, — рассуждает он. — Конечно, хочется, чтобы стоянки в городе не выглядели как хутора в степи, но важно найти баланс: несоразмерные затраты на дизайн-код предприниматели будут пытаться компенсировать за счет потребителей, за счет водителей, и встает вопрос, готовы ли они за это платить? Автомобили в Челябинске всё-таки покупают не оттого, что заняться нечем, это необходимость. Я сам вожу машину и пользуюсь платными стоянками, но, честно говоря, не обращаю внимание на цвет будки и забора. Мне важно, что я могу поставить машину на свободное место, и она будет в целости и сохранности».

Впрочем, урбанист Григорий Шевченко с этим не согласен.

«Простой когда-то бизнес, для которого нужна будка, цепочка на въезд и пара охранников-сменщиков, изжил себя с появлением страховок, недорогих машин, видеорегистраторов, видеодомофонов и камер на каждом углу, — считает он. — С тех пор всё поменялось, и все понимают, что под парковку необходима нормальная площадка, без грязи, которую потом будут развозить по всему городу на колесах, с нормальным освещением, невысокими заборами, которые не „разрывают“ пространство. Если бизнес зарабатывает деньги, то он сможет подстроиться и соблюдать дизайн-код, а если нет — он может закрыть бизнес, который особо уже и не нужен. А городу, на самом деле, больше нужны платные парковки в центре, их нужно запускать, а не откладывать до бесконечности».

Напомним, что уже не первый год власти Челябинска обещают сделать платными стоянки на центральных улицах, но запуск проекта в очередной раз отложили на неопределенный срок.