Управдомы «заваливают» свои экзамены

Около 40 управляющих компаний в Челябинске не сдали с первого раза квалификационный экзамен в рамках лицензирования. Однако у них есть шанс пройти пересдачу. Количество повторных экзаменов для руководителей УК не ограничено. Прием экзаменов для них продлится до 15 марта 2015 года. Компании, которые не успели уложиться в этот срок, лицензию не получат.

С 1 сентября 2014 года в России ввели новую форму контроля за деятельностью организаций, которые управляют многоквартирными домами. Именно с этого момента вступил в силу федеральный закон, разработанный Министерством строительства и ЖКХ РФ. Теперь лицензирование стало обязательной процедурой для всех УК, которые хотят продолжить работать в этой сфере. Пройти аттестацию и получить лицензию необходимо до 1 мая 2015 года.

Руководителям управляющих организаций Челябинской области для получения аттестата предстоит пройти тест, состоящий из 100 вопросов. Чтобы считать экзамен успешно сданным, им нужно верно ответить хотя бы на 86 из них. На прохождение теста отводится 120 минут.

Управление многоквартирными домами – это специализированное направление, поэтому все тесты составлены на основе жилищного, трудового законодательства, Гражданского кодекса РФ. В состав лицензионной комиссии вошло 12 человек. Именно они будут принимать решение о выдаче лицензии той или иной УК. В комиссию вошли общественники, представители законодательной власти и члены государственной жилищной комиссии Челябинской области.

По данным Минстроя, сегодня в России работает 16 тысяч управляющих компаний. Они обслуживают 2,4 млн многоквартирных домов. Объем средств этого рынка за год превышает 500 млрд рублей.

К экзамену допускаются все заявители, за исключением ранее судимых руководителей и фирм, которые занесены в черный список недобросовестных УК. Информацию об этом жилищная комиссия запрашивала самостоятельно еще до проведения первого экзамена. «Руководитель, у которого есть судимость на момент проведения экзаменов, до тестирования не допускается и получить лицензию не может, – поясняет уполномоченный по правам потребителей в сфере ЖКХ Челябинска Анатолий Вершинин. – Если же судимость появляется после того, как он сдает экзамен, его аттестат аннулируется; лицензия компании также не выдается».

От управляющих компаний для получения лицензии также требуют наличие соответствующей материально-технической базы, профессиональный кадровый состав, а также наличие квалификационного аттестата руководителя. За систематические нарушения компании будут лишаться лицензии на три года, а их руководителей занесут в федеральный черный список.

Ожидалось, что первые экзамены для директоров УК на Южном Урале начнутся еще осенью 2014 года. Однако подготовительный период затянулся: сперва составляли вопросы для тестирования, затем собирали аттестационную комиссию. В Челябинске первые экзамены для коммунальщиков прошли 15 декабря 2014 года. Первые испытания показали: из 15 руководителей компаний аттестацию прошли только 13. Глав двух УК после первого же теста направили на пересдачу. Правила получения лицензий не ограничивают число повторных экзаменов.

По данным региональной ГЖИ, количество управдомов-«двоечников» увеличилось до 39 человек. «Всего на Южном Урале сегодня работают 397 предприятий, управляющих многоквартирными домами, – говорит начальник отдела лицензирования главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Андрей Бойченко. – От одной организации могут быть проэкзаменованы до 10 человек. Заявление на допуск к экзаменам мы получили от 615 представителей УК. Из них 441 претендент прошел испытание. Еще 39 человек не набрали нужного количества баллов. Им предстоит пройти повторное тестирование.

Лицензирование управляющих компаний проходит на территории всей России. В ряде городов также есть организации, которые не справились с квалификационным тестом с первого раза. К примеру, в Тюменской области в лицензионную комиссию, по данным на конец января 2015 года, поступило 180 заявлений о допуске к экзамену от 85 управляющих организаций. Из них тестирование прошли 113 человек. Не сдали экзамен 23 претендента.

Анатолий Вершинин отмечает, что с первого раза представители УК не сдают тестирование по двум основным причинам – это волнение и посредственная подготовка к экзамену. «Я вхожу к лицензионную комиссию и лично видел, как проходит тест, – продолжает собеседник. – Многие руководители управляющих компаний сами отправляют на экзамен своих подчиненных, чтобы проверить знания своих сотрудников».

Однако, по словам эксперта, успешно пройденный тест не гарантирует в дальнейшем высокого качества оказываемых организацией услуг. Нередко руководители компаний, которые показали в тесте отличный результат, на деле нарушают действия закона. Поэтому об эффективности лицензирования УК можно будет говорить только после 1 мая 2015 года. После этого срока за нарушение своих обязанностей организацию можно будет лишить лицензии и, соответственно, права заниматься дальнейшей деятельностью.

По итогам квалификационного экзамена сегодня уже выдано 128 аттестатов и принят 21 пакет документов на предоставление лицензии. Кроме того, четыре челябинские УК уже получили лицензии 5 февраля этого года. Пока это единственные «первопроходцы» на всей территории России, которые уже получили заветный документ. Это управляющие компании «Микрорайон Западный», «Манхеттен», «Микрорайон 33а» и «Тополиная аллея». Их деятельность, по результатам комиссии, соответствует всем требованиям действующего жилищного законодательства.

«По регламенту тестирования для получения аттестата необходимо было набрать 86% от 100 вопросов экзамена. Я получил 98%, – говорит руководитель УК «Микрорайон Западный» Александр Чечушков. – В управлении нашей компании сегодня находится 21 многоквартирный дом. На мой взгляд, лицензирование только положительно скажется на уровне оказания услуг. Теперь работа УК подлежит государственному регулированию. В случае двух нарушений, которые зафиксированы в судебном порядке, организация может лишиться права управлять этим домом».

Но тестирование прошли пока не все компании. Например, руководитель УК «Ремжилзаказчик» Центрального района Владимир Кудряшов уже подал все необходимые для прохождения теста документы. Однако сам же квалификационный экзамен ждет его впереди. Собеседник также уверен, что лицензирование наведет порядок в сфере управления многоквартирными домами: «Наконец-то появятся единые требования к работе управляющих компаний. Кроме того, в последние годы было внесено очень много изменений в Жилищный кодекс. Тест позволит выявить, насколько сегодня УК знают законодательство. Лицензирование – это необходимая мера, введение порядка и контроля за организациями».

Всем управляющим компаниям, которые хотят получить лицензию, необходимо подать документы на лицензирование не позднее 15 марта текущего года. Ведь срок рассмотрения заявлений составляет 45 дней. Иначе организация может не успеть пройти экзамен до 1 мая и рискует остаться без лицензии.