Жизнь инкассатора дешевле финансов?

Банк России планирует ужесточить требования к защите и экипировке инкассаторов в связи с последними случаями нападений на сотрудников и увеличении наличной денежной массы. В поправки к действующей инструкции Банка России будет включено требование использовать современные средства инкассации: в частности, упаковку для денег с активирующимся пиропатроном, сигнализацией или несмываемой краской. А вот от использования при перевозке средств бронированных автомобилей и вооруженной охраны банкам разрешено отказаться. Переход на альтернативные методы инкассации потребует от банков затрат, но, как предполагают в Банке России, со временем они окупятся.

С увеличением объема наличных средств проблема их перевозки, по словам первого заместителя председателя Банка России Георгия Лунтовского, стала особенно актуальной: «В развитых странах доля наличных денег в транзакциях превышает 70%, несмотря на активное развитие безналичных расчетов. В России она достигает 97%».

По данным Банка России, на 1 мая 2007 года в стране в обращении находилось 3,077 триллиона рублей. Президент ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков заметил, что в России на одну безналичную операцию приходится 32 транзакции с использованием наличных. Из выданных россиянам карт в рамках зарплатных схем 93% используется для получения денег в банкоматах.

На организацию денежного обращения Банк России ежегодно тратит 11 миллиардов рублей, из которых свыше восьми миллиардов уходит на печатание банкнот и чеканку монет. Перевозка и обработка, то есть пересчет и сортировка, банкнот также требуют затрат труда, помещений и техники. Например, входящий в структуру Банка России Росинкасс перевозит за год около 7,5 триллионов рублей. По словам генерального директора Росинкасса Андрея Виноградова, сегодня инкассацией занимаются подразделения коммерческих банков, специальные службы и даже охранные предприятия. По мнению эксперта, пора ввести более жесткие требования к инкассаторским службам, например, обязать их страховать жизнь сотрудников.

Новые требования Банка России к перевозке инкассируемых средств все же оставляют банкам право на самостоятельный выбор: по словам директора департамента наличного обращения Банка России Александра Юрова, кредитная организация вправе самостоятельно решать, как перевозить денежные средства: «либо с оружием и на броневике, что дорого, либо с применением других технических средств».

Начальник областного управления инкассации Челябинского филиала Росинкасс Юрий Артюхин рассказал, что сегодня защита инкассаторов организована на достаточно высоком уровне: у сотрудников есть автоматическое оружие, бронированная техника, специальная связь, что позволяет обеспечить защиту как груза, так и жизни инкассаторов. Кроме того, сотрудники постоянно проходят обучение, совершенствуя навыки владения оружием.

«В ужесточении требований по инкассации средств нет необходимости, проблему нападения на инкассаторов могло бы исправить исполнение всеми финансовыми структурами предписаний Банка России, они и так достаточно серьезные, – считает эксперт в сфере банковских услуг. – Однако у многих коммерческих банков существуют свои внутренние положения о защите инкассируемых средств, и они уступают Банку России в надежности. Если бы все банки следовали инструкциям Банка России, то можно было бы свести к минимуму непредвиденные случаи при инкассации. Поправки Банка России направлены, прежде всего, на обеспечение безопасности денег, но при отказе от прежних мер защиты – бронированных автомобилей, вооруженной охраны – под угрозой оказывается жизнь самих инкассаторов».