Продукты по талонам – спасение от инфляции?

Партия «Единая Россия» выступила с новой инициативой – ввести продовольственные талоны для малоимущих граждан, которые позволят приобретать базовые продукты питания. Госказне инициатива единороссов может обойтись в 100 млрд рублей. Россияне отнеслись к предложению весьма скептически, подчеркнув, что лучше бы эти деньги просто добавили к пенсии.

Согласно официальной статистике, сегодня около 24,5 млн россиян – а это более 17% населения страны – имеют доходы ниже прожиточного минимума. А стремительный рост цен на продукты питания, который связывают с аномально жарким и засушливым летом, может только увеличить данный показатель. В связи с этим партия «Единая Россия» вновь выступила с инициативой ввести продовольственные талоны для малоимущих граждан, которые позволят приобретать базовые продукты питания. Предполагается, что получателями талонов станут пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, родители-одиночки. Месячные сертификаты номиналом в 1,5-2 тыс. рублей будет выпускать Гознак, а выдавать – Пенсионный фонд России. Фактически, по мнению единороссов, введение продуктовых карточек помогло бы справиться с резким ростом цен на продовольствие.

«Роста цен не избежать. Это означает, что появится ряд категорий граждан, которые будут испытывать серьезные трудности с организацией питания, – отмечает заместитель секретаря президиума генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. – Государство должно предусмотреть меры адресной помощи таким категориям. Потому партия намерена предложить правительству обсудить идею введения социальных продовольственных талонов».

Авторы проекта предлагают следовать американской модели и взять за основу программу социальной поддержки наименее защищённых групп населения Supplemental Nutrition Assistance Program в США.

В США с 1969 года действует Льготная программа покупки продуктов (SNAP) для семей с небольшим доходом (сейчас – 1 838 долларов в месяц на четверых). Размер пособия – 124 доллара в месяц на одного жителя. В 2008 году карточки на продукты получили 28 млн американцев, программа обошлась госбюджету в 34,6 млрд долларов. В США до 2009 г. выдавали сертификаты (фудстэмпы), затем перешли на пластиковые карты.

Напомним, с предложением о введении в стране «карточной системы» ранее уже выступал российский Зерновой союз, однако на тот момент речь шла о пластиковых картах, ежемесячно пополняемых государством. Также Зерновой союз настаивал на том, чтобы товары, которые можно приобрести по талонам, производились в России.

Отличие же нового предложения в том, что по карте граждане смогут приобретать только определенные товары. «Это не аналог практики, которая применялась при советской власти. Получив талон на определенную сумму, гражданин мог бы приобрести конкретную группу товаров», – пояснил Андрей Исаев.

По его словам, региональные власти сейчас предпринимают активные действия по сохранению цен на базовые продукты питания на приемлемом уровне, однако не все регионы страны могут позволить себе дополнительные расходы, поэтому без дотаций из федерального центра не обойтись. Предполагается, что претендовать на господдержку смогут 3-5 млн малоимущих (3-4% населения страны), на финансирование талонов из госбюджета предполагается выделить около 100 млрд рублей. Осенью планируется согласовать инициативу со всей партией и внести законопроект на рассмотрение в Госдуму.

Авторы проекта и не надеются, что инициатива будет безоговорочно принята в правительстве страны. Господин Исаев не сомневается, что Министерство финансов выступит против предложения, а Минздравсоцразвития начнет настаивать на том, что сейчас в стране применяются иные формы поддержки граждан. Однако депутаты «Единой России» надежды не теряют и предложили парламентариям от других партий поддержать инициативу. Независимые аналитики полагают, что в этот раз вероятность появления в стране карточек весьма высока.

Однако с их внедрением может возникнуть и другая проблема – мошенничество. Важно, чтобы сертификаты без проблем обменивали на деньги, говорит председатель совета директоров ГК «Виктория» Николай Власенко. По его мнению, если бы населению выдавали именно деньги, проблемы обмена и подделок снимались бы автоматически».

По словам руководителя пресс-службы ИК «Финам» Владислава Исаева, гораздо более технологичным механизмом было бы решение властей ввести не талоны, а социальные пластиковые карты. «Такая схема будет стимулировать магазины устанавливать оборудование для считывания пластиковых карт и даст банковскому сектору, который будет обслуживать платежи, дополнительные средства», – уверен эксперт.

Предложение единороссов вызвало жаркую дискуссию в «Эксперт-клубе» на сайте 74.ru.