Челябинску грозит дефицит на три года

В Челябинске принят трехлетний проект бюджета – депутаты городской думы утвердили его сразу в двух чтениях накануне, 13 декабря. В следующем году доходы городской казны составят 18,5 миллиарда рублей, а расходы – 19,5 миллиарда рублей, в последующие два года также предусмотрен дефицит городского бюджета. По мнению экспертов, это не является негативным признаком – напротив, дефицит может сыграть роль стимулирующего фактора.

В Челябинске накануне, 13 декабря, депутаты городской думы утвердили проект бюджета на 2012 год и последующие два года. Такой подход к планированию, по мнению законотворцев, обеспечит преемственность бюджетной политики и предсказуемость расходов. Как сообщила председатель комитета финансов администрации Челябинска Елена Яцукова, бюджет на ближайшие три года принят в соответствии с умеренным прогнозом экономического развития. Доходы городской казны в 2012 году составят 18,5 миллиарда рублей, в 2013-м – 19,3 миллиарда рублей, в 2014-м – 19,5 миллиарда. «Бюджет будет исполняться в новых условиях. Будет происходить перераспределение доходных источников и расходных полномочий между городом и бюджетной системой России, внедрение новых механизмов финансового обеспечения», – отметила Елена Яцукова.

Отметим, что из-за перераспределения полномочий город отчасти потеряет в доходах. С муниципального на областной уровень передаются сборы с предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения и поступления от налога на добычу полезных ископаемых. На федеральный уровень перейдут полномочия по содержанию полиции, а заодно и доходы, полученные от пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и штрафов за автотранспортные правонарушения.

Основным источником пополнения городской казны по-прежнему остается налог на доходы физических лиц, земельный налог, а также доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Расходы городской казны в 2012 году составят 19,5 миллиарда, в 2013 году – 20,2 миллиарда, 2014 году – 20,3 миллиарда. В 2012 году дефицит бюджета составит 10%, то есть более одного миллиарда рублей. В последующие годы планируется поэтапное сокращение дефицита: в 2013 году – до 8%, в 2014 году – до 6%.

Как пояснил Chelfin.ru заместитель главы администрации Челябинска по экономике и финансам Олег Слиньков, способы покрытия дефицита традиционны. «Это дополнительные доходы, взаимоотношения с вышестоящими бюджетами и коммерческие займы», – сказал он. По словам Олега Слинькова, в администрации города рассчитывают на то, что экономика региона продемонстрирует тенденцию к росту.

По мнению завкафедрой «экономическая теория и мировая экономика» ЮурГУ доктора экономических наук Валентины Антонюк, слово «дефицит» не должно вызывать негативных ассоциаций. «Дефицит бюджета может играть роль стимулирующего фактора, так как расходы вызывают увеличение муниципального валового продукта, что в свою очередь приводит у росту налоговых поступлений. Эти налоги будут направлены в бюджет и частично покроют дефицит», – рассуждает Валентина Антонюк. Интересно, что ранее существовал такой механизм, как муниципальные займы. «До 1998 года действовал иной механизм по привлечению средств в бюджет города. Муниципалитет выпускал облигации, которые выкупал как банковский, так и корпоративный сектор», – привела пример Валентина Антонюк.

Сейчас же наиболее оптимальным способом привлечения средств является коммерческий займ, так как выпуск и размещение облигаций сопряжены со значительными тратами, поясняет Олег Слиньков. Городская администрация на днях провела конкурс по отбору кредитных предложений банков, кредит на покрытие дефицита бюджета предоставят три банка – Челябинвестбанк, Связь-банк и СМП-Банк.