У россиян уже в следующем году могут появиться незапланированные траты – государство все же намерено ввести страхование жилья на случай его утраты в результате стихийных бедствий, однако от обязательного страхования власти решили отказаться, заменив его на стимулирование добровольного страхования с господдержкой. Стоимость страхового полиса будут определять региональные чиновники, учитывая зону рисков. Эксперты прогнозируют, что для жителей Южного Урала страховые взносы будут чуть выше средних по стране.
До конца этого года кабинет министров намерен доработать законопроект, направленный на введение добровольного страхования жилья на случай его повреждения или утраты в результате пожаров, наводнений и других стихийных бедствий. Ранее сообщалось, что для всех граждан страхование жилья будет обязательным, однако на прошедшем в пятницу совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева было решено сделать эту процедуру добровольной, разработав механизм стимулирования добровольного страхования с государственной поддержкой. По мнению авторов инициативы, необходимо создавать такие условия, при которых люди самостоятельно обращались бы в страховые компании. Подтолкнуть граждан к страхованию жилья власти собираются двумя способами.
Первый способ предполагает, что в случае чрезвычайной ситуации россияне, застраховавшие крышу над головой, вместе со страховыми выплатами будут получать поддержку и со стороны государства – либо новое жилье в собственность, либо деньги на его строительство. «Если гражданин не застраховал свое имущество и жилище, государство предоставит жилье, но оно будет предоставляться в форме социального найма и не сможет потом приватизироваться, то есть его нельзя будет перепродавать, передавать кому-то и так далее», – уточняет «Российской газете» глава Минфина Антон Силуанов.
Второй способ стимулирования граждан страховать свое жилье подразумевает возможность предоставления налогового вычета по налогу на недвижимость. «Но право предоставлять такие вычеты должны иметь те органы местного самоуправления, в которые начисляются эти налоги, – считает глава Минфина. – Потому что, наверное, было бы не совсем правильно на федеральном уровне устанавливать эти вычеты».
В концепции законопроекта говорится, что чиновники каждого региона будут самостоятельно определять механизм данного вида страхования. Наряду с этим региональная власть также будет определять и тарифы, предельный размер выплат, долю своего участия в страховании. Таким образом, страховые взносы будут дифференцированы в зависимости от области. «Если зона подвержена рискам чрезвычайной ситуации, очевидно, что там страховые тарифы будут несколько выше, чем в более устойчивой зоне», – отметил глава Минфина.
Директор Центра страхования имущества и ответственности физических лиц страховой компании «Альянс» Артем Искра считает, что Челябинская область относится к зоне средних рисков, поэтому страховой взнос для южноуральцев может составить от 200 до 300 рублей в месяц. По его информации, рассматривается также и другой вариант тарификации, при котором единый тариф будет установлен для всех регионов страны – 100 рублей в месяц. Собеседник полагает: добиться полного проникновения страхования жилья в массы удастся только после первых показательных крупных выплат. «После первых случаев, когда государство откажется предоставлять незастраховавшимся гражданам жилье в собственность, а только по договору найма в переселенческом фонде по социальной норме на человека, страховое сознание собственников начнет меняться», – уверен эксперт.
По словам директора филиала группы «Ренессанс страхование» в Челябинске Марии Юрченко, дифференциация страховых взносов на страхование таких рисков – вполне оправданная схема расчета. Эксперт надеется, что в случае принятия инициативы интерес уральцев к страхованию жилья определенно вырастет.
«Страхование загородной недвижимости сегодня более популярно, чем страхование городских квартир: 61% против 12% в общем объеме страховых договоров. Еще около 12% приходится на страхование домашнего имущества», – объясняет она и добавляет: при введение данного вида страхования компании сформируют дополнительные резервы, чтобы гарантировать пострадавшим выплаты.
«Принудительно-добровольное страхование имущества необходимо, – утверждает аналитик Инвесткафе Даниил Маркелов. – Положительным эффектом будет снижение нагрузки на бюджет страны». Однако наряду с этим в инициативе властей спикер видит и существенные минусы, например, низкую степень проникновения страхования в регионы и желание авторов инициативы ввести уникальные условия для каждого региона. «В регионах с высокой вероятностью наступления чрезвычайной ситуации как стоимость, так и выплаты будут достигать огромных значений, в результате чего страховым организациям может не хватить денег на выплаты».
В программе добровольного страхования жилья принять участие смогут страховые компании, прошедшие соответствующие требования. Их отбором будет заниматься государство. В законопроекте особо отмечается, что система заключения договора должна быть максимально проста и понятна для граждан. Добавим, в течение месяца законопроект будет дорабатываться и до конца этого года может поступить на рассмотрение в правительство.