Правительство области намерено взять кредит, чтобы выполнить социальные обязательства, прежде всего по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Для этих целей регион рассчитывает взять взаймы у банков около восьми миллиардов рублей. Аналитики отмечают, что увеличение объемов заимствований – характерная тенденция для всех регионов страны, однако это заметно увеличивает риски в экономике, переживающей далеко не лучшие времена.
Как заявил губернатор Челябинской области Михаил Юревич в эфире телеканала «РБК», в следующем году регион рассчитывает взять банковский кредит на сумму около восьми миллиардов рублей с целью выполнения социальных обязательств перед жителями области. По его словам, с 2014 по 2016 годы заимствования области у кредитных организаций будут увеличиваться.
«Придется взять кредитов на следующий год, на который запланирован запуск многих инвестиционных проектов. Они увеличат наполняемость бюджета, поэтому мы рассчитываем, что займем, может быть, около восьми миллиардов рублей для того, чтобы выполнить все социальные обязательства. Деньги пойдут только на выплату заработной платы. Если ситуация в целом в экономике изменится, и отрасли, которые работают в минус и в нуль, вдруг покажут хотя бы небольшую рентабельность – 5-7%, – тогда бюджет Челябинской области резко возрастет», – приводит слова главы региона сайт Chelyabinsk.ru.
Миасский автомобильный завод «УралАЗ» и ЧТЗ губернатор привел в качестве примера предприятий, который могут «показать позитивную динамику и принести хорошие платежи в областной бюджет». По словам Михаила Юревича, благодаря активной поддержке со стороны правительства области предприятия берут кредиты на модернизацию производства, а регион выступает гарантом перед банками.
«Если бюджет Челябинской области, грубо говоря, 100 миллиардов рублей, то дефицит его составляет 17% от этой суммы, – привел цифры губернатор. – Непосредственные кредитные заимствования – пять миллиардов рублей, из них 1,3 миллиарда – это старые долги Минфину, льготные, за что бюджет платит проценты. Остальную сумму (3,7 миллиарда. – Прим. ред.) пришлось заимствовать, чтобы поднять зарплату в соответствии с указами президента. Долг в оставшиеся 11,866 миллиарда рублей – это гарантии тем промышленным предприятиям под их модернизацию». Губернатор добавил также, что без последней строки расходов «никак нельзя».
Как объясняет аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева, заимствование денежных средств в банках означает серьезный дефицит областного бюджета. Такая проблема наблюдается сейчас не только на Южном Урале, но и в других регионах. Челябинская область, продолжает собеседник сайта, в список крупных должников по госдолгу не входит, тем не менее внутренний долг области уже составляет 16,9 млрд рублей.
«Долговая нагрузка регионов растет по многим причинам, – рассуждает Анна Кокорева. – Российская экономика стагнирует, и это, безусловно, сказывается на финансовой ситуации во всех частях страны. Спрос на продукцию падает, а значит, госпредприятия и частный бизнес недополучаю прибыль».
«Производство на многих предприятиях устарело и не модернизируется, а значит, выпускаемая на нем продукция теряет конкурентоспособность. Поскольку в Челябинской области сильно развита промышленность, регион очень чувствителен к разного рода кризисам. Однако с восстановлением экономики страны область одна из первых ощутит перемены к лучшему», – выражает надежды спикер.
По мнению старшего аналитика ИГ «Норд-Капитал» Максима Зайцева, увеличение объемов заимствований – характерная тенденция для многих регионов страны. Вместе с тем новые заимствования, полагает он, увеличивают риски в экономике Челябинской области. «Но в краткосрочной перспективе гораздо более негативно на населении сказывается не увеличение объемов заимствований, а попытка уменьшить дефицит за счет сокращения расходов, поэтому увеличение долга можно рассматривать как вынужденную меру», – комментирует эксперт.
Руководитель научно-образовательного центра Института экономики Уральского отделения РАН Сергей Гордеев подчеркивает: восемь миллиардов рублей, которые область намерена заимствовать у банков, составляет порядка 8% от общей суммы доходов региона. «Возникает вопрос: а насколько все эти затраты, которые планируется оплатить за счет заимствованных денег, объективно обоснованы. Если мы говорим и об инвестиционных проектах, а нужны ли нам такие проекты, которые идут за счет кредитных денег с удорожанием, как минимум на 10%», – рассуждает он и добавляет, что расплачиваться за кредитную кабалу придется всем жителям области. «Фактически со следующего года выплачивать проценты по этому кредиту придется нам всем. Скажу так, что эта цифра близка к миллиарду рублей. Таким образом, жители Челябинской области недополучат бюджетных услуг на миллиард рублей», – констатировал экономист.