Размер материнского капитала может быть увеличен до полутора миллионов рублей, а срок действия программы продлен еще на десять лет. Однако выдавать сертификат планируют только на третьего и последующих детей, а не на второго ребенка как сейчас. С таким предложением выступили депутаты. Эксперты считают, что инициатива парламентариев вряд ли будет поддержана правительством, и программа будет свернута уже через два года.
Депутаты Белгородской областной думы внесли в Госдуму законопроект, который предполагает ряд существенных изменений в программе поддержки российских семей. Среди положительных новшеств – увеличение размера сертификата на материнский капитал до 1,5 млн рублей. Парламентарии напоминают, что срок действия программы выплат маткапитала заканчивается 31 декабря 2016 года, а это значит, что потом семьи с детьми останутся без дополнительной поддержки со стороны государства, поэтому региональные депутаты настаивают на продлении программы маткапитала еще на десять лет – до 2026 года. Однако получить материнский капитал, согласно законопроекту депутатов, смогут не все семьи. Если сегодня его выдают мамам и папам при рождении второго и последующих детей, то в будущем авторы проекта закона предлагают выдавать сертификат лишь при рождении или усыновлении третьего ребенка. Таким образом, рассчитывать на дополнительную поддержку государства смогут только многодетные семьи.
«С целью улучшения демографической ситуации в России, поддержки многодетных матерей и укрепления института семьи представленным законопроектом предлагается предоставить право на дополнительные меры господдержки женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2026 года. А также мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2026 года», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. При этом определяется, что если лицо, получившее сертификат, является членом семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, материнский (семейный) капитал в первую очередь направляется на улучшение жилищных условий, уточняют разработчики.
Ведущий специалист – эксперт группы по взаимодействию со средствами массовой информации ОПФР по Челябинской области Полина Смирнова напоминает, что сейчас размер материнского капитала составляет 429 408,5 рублей. С 2007 года, то есть с начала действия закона о материнском капитале, свыше 145 346 южноуральских семей получили маткапитал, из которых 10 676 человек в этом году. «Полностью распорядились этими средствами 55 688 человек (38,3%). Всего отделением ПФР направлено 32,8 млрд рублей на выплату средств материнского капитала. Из всех обратившихся 98% улучшили свои жилищные условия. Остальные направили средства материнского капитала на образование детей и накопительную часть пенсии мамы», – говорит собеседник.
Аналитик независимого аналитического агентства «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин считает, что программа выплаты маткапитала в том виде, в котором сегодня существует, 31 декабря 2016 года прекратит свое существование, аргументируя свой прогноз низкой эффективностью такой поддержки семей. «Из-за того, что выплаты не производятся напрямую, данная программа, на мой взгляд, не оказывает необходимой поддержки молодым семьям в первые годы рождения ребенка. Также стоит отметить, что материальное стимулирование рождаемости приводит к увеличению размеров, как правило, плохо обеспеченных семей, которые не могут обеспечить высокое качество жизни детей», – резюмирует он.
Старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова также полагает, что после 2016 года программа материнского капитала может быть отменена. «Инициатива увеличить материнский капитал сразу в несколько раз, естественно, не найдет сейчас поддержки у федеральных властей. В России на этот год работает дефицитный бюджет и, вероятнее всего, таким же он останется и на следующий год. Шли разговоры о том, чтобы вообще снять нагрузку с бюджета относительно выплат материнского капитала – это освободило бы серьезные финансовые средства в экономике России, но все осталось на своих местах», – уверена она. По мнению Анны Бодровой, идея белгородских депутатов носит скорее социальный характер и имеет конечной целью поддержание уровня рождаемости в регионе. «Но за счет федеральных денег это сделать не удастся», – считает эксперт.
В декабре 2013 года глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что выплаты материнского капитала, скорее всего, будут продолжены и после окончания программы в 2016 году. «Мы пока не обеспечиваем полного воспроизводства населения», – посетовал тогда глава правительства. Тем не менее окончательного решения по этому вопросу пока не принято.