В Челябинске продали «Здоровую ферму». А что с госгарантиями?

Активы агрохолдинга «Здоровая ферма» в конце прошлого года приобрела группа «Черкизово». Это уже не первая смена собственника крупнейшего на Урале птицеводческого производителя. Между тем больше десяти лет назад компании «Здоровой фермы» получили госгарантии правительства Челябинской области на внушительную сумму — 5 миллиардов рублей. Приходилось ли властям расплачиваться по этим долговым обязательствам и что сейчас с госгарантиями? Об этом мы спросили Министерство финансов.

В конце первого десятилетия XXI века Челябинская область переживала расцвет на «курином» фронте. В чистом поле строились новые птицефабрики, шла модернизация существующих мощностей. Все эти стройки сопровождались миллиардными вложениями, а региональные власти щедро раздавали государственные гарантии крупным инвесторам.

В 2011 году ЗАО «Уралбройлер» и ООО «Уральская мясная компания» (входили в группу компаний «Здоровая ферма») получили госгарантии правительства Челябинской области на реализацию инвестпроектов по строительству птицефабрики «Кунашакская» и свинокомплекса «Родниковский» на 5 миллиардов рублей.

В конце 2013 года ЗАО «Уралбройлер» просрочило платежи и Сбербанк переадресовал обязательства поручителю — ООО «Уралбройлер» (торговый дом холдинга). В итоге последний даже подавал на банкротство из-за долга в 800 миллионов рублей. При этом общая долговая нагрузка компании в тот момент достигала 10 миллиардов рублей, а половина из них была выдана под госгарантии. Тогда возникла реальная опасность, что областному бюджету придется отвечать по госгарантиям.

Впрочем, ситуацию разрешил бывший тогда губернатором Михаил Юревич: «Уралбройлер» и Сбербанк подписали соглашение о реструктуризации задолженности, а представитель агрохолдинга отозвал иск о банкротстве.

А зимой 2014 года уже врио губернатора Борис Дубровский объявил о моратории на выдачу госгарантий по кредитам.

— Требования к предоставлению гарантий необходимо законодательно ужесточить. А пока — объявляю мораторий на их выдачу. Он абсолютно не касается гарантий по другим кредитам. Например, на развитие малого бизнеса — из средств областного Гарантийного фонда. Все понимают, о чем и о ком идет речь, — объяснил тогда Дубровский (цитата по «Интерфаксу»).

В марте 2015 года мораторий на предоставление госгарантий по кредитам сняли. И даже запланировали возможное увеличение — с 8,8 до 18,3 миллиарда рублей — средств на эти цели.

Мы решили выяснить, что же случилось с госгарантиями для «Здоровой фермы». Остались ли они в силе и приходилось ли региональному правительству расплачиваться по долгам тех, за кого поручились.

Как сообщили 74.RU в Министерстве финансов Челябинской области, госгарантии, выданные ГК «Здоровая ферма» в 2010 и 2011 годах, не отзывались.

— Но и гарантийных случаев, когда региону пришлось бы нести ответственность по долгам «Здоровой фермы», не наступало, — объяснили в Минфине. — Сейчас, после продажи активов «Здоровой фермы», пять из семи госгарантий полностью погашены, так как бо́льшая часть имеющейся задолженности по банковским кредитам была закрыта новым собственником.

В результате размер госдолга Челябинской области сократился почти на 2,6 миллиарда рублей, добавили в министерстве. Дело в том, что выданные под инвестпроекты гарантии учитываются в структуре госдолга, считаясь хоть и условными, но всё же долговыми обязательствами субъекта перед кредиторами.

Наряду с действующими госгарантиями, оставшимися после сделки по продаже активов «Здоровой фермы», Челябинская область имеет обязательства по гарантиям, которые выдавались в связи со строительством объектов в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС и под проекты с использованием инфраструктурных облигаций.

Ни по одной из ранее выданных и существующих госгарантий гарантийных случаев не наступало, подчеркнули в региональном Минфине.

— В данный момент мы не занимаемся оформлением новых госгарантий. Но возможность использовать этот инструмент для поддержки инвесторов, готовых реализовывать перспективные для региона проекты, у нас есть, — прокомментировал министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. — И в случае востребованности, если она возникнет, мы сможем прибегнуть к нему.

Государственные гарантии — один из важных факторов, которые учитываются при расчете процентных ставок кредита, отметили эксперты.

— Госгарантии регионов застройщикам и специализированным обществам проектного финансирования на строительство или реконструкцию инфраструктурных объектов позволяют бизнесу воспользоваться новым механизмом финансирования строительства с помощью инфраструктурных облигаций, выпускаемых АО «ДОМ.РФ», — отметил директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков. — В апреле президент страны в своем послании предложил предоставить субъектам России инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения до 15 лет.

До конца 2023 года федеральные власти планируют выделить такие займы на общую сумму не менее 500 миллиардов рублей. При этом получить займы застройщики смогут только под гарантию субъекта РФ.