Программа «Земский доктор» обернулась ничем для трех новоприбывших в Октябрьский район молодых специалистов. Вместо обещанного миллиона рублей подъемных они получили от минздрава отказ и совет переехать в другое село. Причина – разные годы приема на работу (конец декабря 2012-го) и подачи заявления (март 2013-го), что, по поправкам в законодательство, автоматически исключает возможность получения денег. Медики прошли через все инстанции. Последним шагом стал иск в суд. Однако и он принял решение не в пользу врачей. Сейчас слово за судом областным, куда 18 сентября направили апелляционную жалобу. Подробности – в материале Chelyabinsk.ru.
Как рассказала корреспонденту Chelyabinsk.ru врач-рентгенолог Октябрьской ЦРБ Татьяна Агейченкова, она вместе с супругом и двумя маленькими детьми перебралась в село Октябрьское из Пласта в конце 2012 года, чтобы занять вакантную должность в районной больнице, и как молодой специалист, переехавший в сельскую местность, получить миллион рублей. Приказ о приеме на работу был подписан 24 декабря.
Примерно в это же время, 21 декабря и 13 ноября, в больницу приняли из Челябинска врача-хирурга Сергея Годунова и врача-физиотерапевта Ольгу Анцупову. Они также переехали на село сразу со своими семьями: у первого жена в декрете, полуторагодовалый ребенок, у второй – супруг и двое детей, младшему их которых на тот момент было пять месяцев.
«При этом мы, зная о необходимости подачи заявлений на получение субсидии, через наш отдел кадров звонили сразу после подписания договоров в областной минздрав, – рассказала Татьяна Агейченкова. – Там заявили, что финансовый год закрыт. Заверили, что ничего страшного, и посоветовали обратиться уже после каникул. Сказали, что нам должны позвонить, поскольку приглашение молодых специалистов в сельскую местность является приоритетным направлением».
«Меня приглашали в больницу, очень просили выйти до Нового года, поскольку специалистов не хватало. Я также выполняю обязанности врача-педиатра, – отметила Ольга Анцупова. – В итоге я вышла прямо из декрета, отправив в отпуск по уходу за ребенком супруга. Мне дали служебное жилье, находившееся в аварийном состоянии. За свой счет мы все отремонтировали. Очень ждали миллиона, чтобы улучшить жилищные условия».
Программа «Земский доктор» началась в 2012 г. Она подразумевает, что врач в возрасте до 35 лет получает единовременную выплату в один млн руб. при условии, что отработает пять лет по специальности в сельской местности. Так, по итогам прошлого года договоры с минздравом области на участие в программе заключил 131 врач. В этом году власти обещали переселить еще 130 специалистов.
После Нового года врачи ждали заветного звонка о возможности подать заявления. Так ничего и не дождавшись, сами поехали в минздрав 5 марта. Документы на получение выплат приняли, но подметили, что «все равно по заявлениям будет отказ».
«Вы трудоустроены в 2012 году, заявления подали в 2013-м, по новым правилам выплаты могут быть предоставлены молодым специалистам, трудоустроенным в том же календарном году, в каком поданы заявления», – отрезали медикам в отказе на выплату.
В минздраве корреспонденту Chelyabinsk.ru объяснили, что речь идет о поправках в статью 51 федерального закона 326 «Об обязательном медицинском страховании», которые предусматривают возможность получения молодыми сельскими медиками единовременных компенсационных выплат только в том году, в котором они были приняты на работу в указанное сельское медучреждение. Вступили поправки в силу 1 декабря 2012 года.
По словам И. Гехт, есть и случаи противоположные описанному. Так, в прошлом году врач переехала в территорию, получила миллион рублей, а затем уехала. Средства в данном случае необходимо вернуть. Есть случаи недобросовестного получения выплаты. Так, в Аргаяшском районе специалист был оформлен на 0,25 ставки. Он получил субсидию. А на самом деле работал в Челябинске. Зачастую совершаются управленческие ошибки, врачи же становятся заложниками ситуации.
«И главврач больницы знал об этих поправках, да и сами врачи – люди с высшим образованием, могли догадаться, – сказала специалист минздрава, не пожелавшая называть своего имени без разрешения начальства. – Теперь эти доктора могут переехать в другое село, тогда получат субсидию».
Врачи отметили, что никто их не предупреждал о нововведениях в законе, к тому же сам минздрав ввел их в заблуждение, посоветовав звонить после каникул и не беспокоиться.
«Главврач не знал об этом, скорее всего. Стала бы я подрываться и бежать из Пласта скорее по приглашению, если бы была предупреждена, – посетовала Татьяна Агейченкова. – К тому же, нам удалось получить письмо, направленное областным ФОМСом в территориальные подразделения. Там черным по белому написано, что, во первых, заявки на получение выплат с нас обязаны собирать уполномоченные органы исполнительной власти и территориальные фонды ОМС. Во-вторых, договоры с нами должны были быть заключены не позднее 31 октября 2012 года. Но это письмо не принято судом во внимание».
В надежде добиться выплат доктора прошли и через местных депутатов и главу района, и через ЗСО, и через вице-премьера Ирину Гехт. Последняя лично перенаправила Марине Москвичевой (весной она занимала пост главы минздрава. – Прим. авт.) письмо от главы района Михаила Молчана с пометкой ручкой «найти возможность помочь». Возможность так и не нашли.
Последней инстанцией стал суд Центрального района, но и он в иске отказал все по той же причине – разницы сроков приема на работу и подачи заявления на выплату.
«Мы подали апелляцию на решение суда. Что будет, если откажут, не знаем. Мы обустроились в районе, переезжать с семьями непросто. Лично я уже никуда не поеду, хотя очень обидно», – заключила Ольга Анцупова.
Глава Октябрьского района Михаил Молчан посоветовал корреспонденту сайта обратиться к главному врачу ЦРБ Александру Иванову, от комментариев отказался. На рабочем месте руководителя больницы не оказалось. Специалист минздрава, начальник административно-контрольного управления Эльвира Целищева, участвовавшая в судебном заседании, заявила лишь, что деньги доктора в Октябрьском получить не смогут в силу того, что нарушили требования закона. От других комментариев без санкции начальства женщина отказалась.
«Прежде чем принимать специалистов, необходимо было советоваться с региональным минздравом, – объяснила вице-премьер правительства Челябинской области Ирина Гехт. – В декабре 2012 года все средства, предусмотренные по программе, потратили. На мой взгляд, это недоработка главного врача Октябрьской ЦРБ, который не учел все нюансы».