Как обули инвалидов: прокуратура выяснит, на что ушли 39 млн для льготников

Челябинское протезно-ортопедическое предприятие проверит прокуратура. Поводом стала выдача инвалидам обуви массового производства вместо специализированной сложной ортопедической при исполнении госконтракта на 39 миллионов рублей. Об этом 14 декабря сообщила старший помощник руководителя областного надзорного ведомства Наталья Мамаева.

– По поручению прокурора Челябинской области Александра Кондратьева организована проверка информации, поступившей из Главного контрольного управления региона об итогах внеплановой проверки министерства социальных отношений при исполнении контрактов, заключенных с ФГУП «Челябинское протезно-ортопедическое предприятие» по итогам проведенных в 2015-2016 годах электронных аукционов, – уточнила Наталья Мамаева. – В случае выявления нарушений действующего федерального законодательства прокуратура незамедлительно примет весь комплекс мер прокурорского реагирования. Ход и результаты проверки поставлены на контроль.

О фактах выдачи инвалидам несоответствующей обуви в ноябре сообщили представители регионального отделения Общероссийского народного фронта. Маломобильные граждане пожаловались общественникам, что вместо специализированных туфель и ботинок, изготовленных за счет бюджета под заказ по индивидуально снятым меркам, они получают обувь с конвейера, причем хватает ее на два-три месяца использования. По словам людей с ограниченными возможностями, при отказе подписывать акт приемки им перестают выдавать положенную продукцию.

ОНФ зарегистрировал жалобы 15 инвалидов на неcоответствующую ортопедическую обувь

– Были единичные обращения. Инвалиды жаловались в целом на качество получаемых технических средств реабилитации, в том числе и на обувь, – рассказала пресс-секретарь регионального отделения ОНФ Таисия Курбатова. – 90 процентов жалоб на обувь были на то, что вместо изготовленной индивидуально по снятым у каждого инвалида меркам выдают фабричную обувь широкого потребления. Я сама видела 20 полностью фабричных пар, вплоть до того, что на них были указаны заводские артикулы и бренды. Изучив эти бренды, мы выяснили, что в основном инвалидам выдают обувь из Китая, Белоруссии и рязанского обувного предприятия. Некоторые пары обуви качеством даже похуже, чем на рынке продаются. При этом предприятие продает их по 10 тысяч рублей, тогда как в рознице они стоят в два-три раза меньше.

Общественники попытались провести экспертизу обуви, опросили инвалидов, собрали материалы и передали всё в прокуратуру и Главное контрольное управление (ГКУ) Челябинской области. По словам представителя ОНФ, проверка ГКУ подтвердила доводы общественников о нарушениях в реализации госконтрактов на изготовление ортопедической обуви. Делом также заинтересовались в ГУ МВД по Челябинской области.

На заседании ОНФ начальник Главного контрольного управления Челябинской области Дмитрий Агеев сообщил, что по заявлению регионального отделения Общероссийского народного фронта проведена проверка, в том числе экспертиза обуви. По словам активистов, при этом были установлены значительные нарушения.

– Акт проверки в начале декабря вручен министерству социальных отношений Челябинской области, после чего материалы направлены в областную прокуратуру для вынесения правовой оценки, – прокомментировал Дмитрий Агеев.

В министерстве социальных отношений Челябинской области с актом внеплановой проверки Главного контрольного управления региона не согласны.

– Мы считаем, что в действиях министерства отсутствуют нарушения законодательства, в связи с чем в адрес контрольного органа направлено возражение по фактам, изложенным в акте проверки, – прокомментировала министр Татьяна Никитина.

Никитина также уточнила, что ведомство не получало от граждан обращений по поводу качества получаемой ими обуви.

– Мы всегда оперативно реагируем на какие-либо жалобы граждан и разбираемся индивидуально. Если бы кто-то обратился по вопросу качества обуви, то мы бы обязательно рассмотрели и решали этот вопрос совместно с предприятием, – заверила министр Татьяна Никитина. – Если гражданина не устраивает обувь, предлагаемая протезно-ортопедическим предприятием в рамках контракта с министерством, он может приобрести протезно-ортопедическую обувь самостоятельно и предъявить документы об оплате за эту обувь для компенсации. При этом обувь может быть приобретена не только на этом предприятии, но в любой организации, изготавливающей либо реализующей протезно-ортопедическую обувь. Вид обуви должен соответствовать наименованию, указанному в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Сумма компенсации может ограничиваться суммой закупки обуви по последнему заключённому и исполненному контракту, однако в текущем году выплата компенсации гражданам за приобретённую обувь осуществляется практически в полном объёме.

По словам руководителя Челябинского протезно-ортопедического предприятия Владимира Зубарева, за конфликтом, получившим широкую огласку, кроется личный интерес эксперта ОНФ, которая якобы испытывает к нему неприязнь.

– Ни ко мне, ни в минсоцотношений, ни в центр реабилитации «Импульс», который обеспечивал людей средствами технической реабилитации, ни одной жалобы за последние пять лет не поступало. Надуманные жалобы, поступившие в ОНФ, сфабрикованы, – возмутился Владимир Зубарев. – Наши действия были совершенно правильными. Практически вся обувь изготавливается здесь, некоторые виды обуви, например обувь на протезы, делается из полуфабрикатов максимальной готовности. Это все оговорено в контрактах, которые выставляет минсоц. Мы можем делать и ту, и другую обувь. Обувь с артикулами и брендами, про которую говорит ОНФ, – это полуфабрикаты под протезы. Поставщики, у которых я покупаю эти полуфабрикаты, имеют на них сертификаты проб, исследования. Без них я бы не смог работать с этими поставщиками.

Владимир Зубарев подчеркнул, что в выданном ему заключении ГКУ речи о том, что предприятие похищает или неэффективно расходует бюджетные средства, не идет.

– Учитывая тот факт, что предоставленная заявителями обувь, в том числе направленная на экспертизу, не идентифицирована ни заказчиком, ни исполнителем, ни заявителями на предмет, получена ли эта обувь на предприятии или нет, сделать однозначный вывод о неэффективном, неправомерном расходовании заказчиком средств бюджета в сумме 39 миллионов 283 тысячи 683 рублей не предоставляется возможным, – цитирует заключение надзорного ведомства директор Челябинского протезно-ортопедического предприятия.

Проблему держат на контроле в администрации губернатора Челябинской области. При этом власти были искренне удивлены тем, что ОНФ приписывает себе инициирование проверок, проводимых Главным контрольным управлением и прокуратурой.

– Были обращения в адрес Бориса Александровича Дубровского по этой тематике, он принял решение о проведении проверки Главным контрольным управлением, – сообщил корреспонденту 74.ru пресс-секретарь губернатора Дмитрий Федечкин. – Это его виза стоит на документе – направить в прокуратуру. Причём тут ОНФ? У них была своя история, отдельно. Мы вышли в прокуратуру, она вчера эту историю подтвердила, и, по большому счету, это обычная практика – при любой проверке ГКУ, если выявятся явные нарушения или неочевидные, если есть сомнения, губернатор направляет в прокуратуру.

В министерстве социальных отношений на момент подготовки материала комментарий не дали. В ведомстве заверили, что предоставят его позже. Сайт 74.ru будет следить за развитием событий.