За пиар Южного Урала в Средней Азии отдадут 14 миллионов рублей. Какое СМИ освоит деньги за три недели и зачем

Больше информации о Челябинской области должны узнать жители (русскоязычные) четырех стран: Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Казахстана. Ожидается, что это поможет им сделать выбор в пользу переезда на Южный Урал и получения на льготных условиях российского гражданства. Эта программа работает в нашей стране и регионе уже несколько лет, но такую сумму на трехнедельный пиар — 14,3 миллиона рублей — власти тратят впервые. Зачем — объяснил руководитель Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислав Смирнов. А мы рассказываем, кому достался контракт.

Официально программа называется «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом». Продвигать ее управление по труду и занятости региона намерено в интернете. Для этого ведомство объявило 18 октября закупку стоимостью 17,2 миллиона рублей.

В конкурсной документации, размещенной на сайте госзакупок, указано, что СМИ-победитель должно будет рассказать об этой программе в указанных странах. Для этого нужно подготовить 28 интервью с экспертами, 7 видеосюжетов, 28 информационно-аналитических статей, 10 инфографик, 210 новостей, 7 подкастов, провести не менее 12 онлайн-опросов, опубликовать не менее 40 постов в социальных сетях. И сделать это все придется в экспресс-темпе (учитывая сроки подписания контракта) — за три недели, до 15 декабря.

Почему крупный контракт отыгрывают в конце года и в такой спешке, мы спросили руководителя Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислава Смирнова.

По словам руководителя ведомства, программа «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» рассчитана на 5 лет. Из областного бюджета в год на ее реализацию направляют 9 миллионов рублей, а из федерального бюджета — от 22 до 26 миллионов (пока суммы расписаны только на три следующих финансовых года). В 2021 году на нее затратили 31 миллион (в сумме федеральное и областное финансирование). Заложенные деньги на пиар — большая часть этой суммы.

— В программе два основных направления: это выплата компенсаций участникам (носят заявительный характер) и информирование о возможностях участия в программе. Долей в расходах нет, — рассказал Владислав Смирнов. — Поэтому мы можем увеличить объем компенсаций, если за ними активно обращаются, или наоборот, как в этом году, когда меньше обращений из-за ограничений по ковиду на межгосударственном уровне, — увеличить расходы на информирование. Решение о направлении 17,2 миллиона на пиар принималось на основании динамики этого года.

Глава управления по труду и занятости заверил, что на пиар направят не все оставшиеся деньги, запланированные на этот год. На выплату компенсаций оставлен определенный резерв.

— Сколько стоит одна заметка, одно интервью? Не слишком ли дорого получается?

— Мы расчет вели, насколько я помню, только в оценке потенциальной русскоязычной аудитории. Задача ставится о комплексном информировании русскоязычных граждан. Не русских, а именно русскоязычных граждан (по оценке управления, это 3 миллиона человек) ближнего зарубежья, — повторил Владислав Смирнов. — Это наш миграционный коридор: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия. Информирование должно вестись по 12 направлениям, то есть мы не просто будем говорить: «Товарищи, приезжайте к нам, пожалуйста». Но и будем рассказывать о нашем здравоохранении, образовании, о природе, туризме. Мы ведь не только край заводов, но и озер и рек. А сейчас имидж Челябинской области очень серьезно недооценен. Задача победителя аукциона — рассказать о нашем регионе и получить от читателей обратную связь в виде обращений за дополнительной информацией и участия в обсуждениях (при этом, по условиям закупки, комментарии под публикациями на сайтах будут скрыты. — Прим. ред.).

— Объем информационных материалов большой, а время ограничено сроками...

— Да, объем большой, — соглашается руководитель ведомства. — Из-за этого в критериях оценки участников госзакупки очень серьезные требования — привлечение пяти сайтов регионального значения с высоким трафиком, с тем чтобы маленькие фирмы-однодневки не принимали участие в конкурсе. Потому что им невозможно, на наш взгляд, будет выполнить его условия. Мы еще хотели привлечь блогеров с массовой аудиторией, которые котируются в тех странах, но, видимо, потом.

— А раньше сколько тратили на продвижение программы?

— Она работает с 2011 года, направляли порядка миллиона, — уточнил Смирнов. — Это был контент, который мы распространяли на территории Челябинской области. Сейчас же он выйдет за ее пределы. Беспрецедентна не только сумма, но и масштабы задачи. Я участвовал в форумах соотечественников, которые проводятся по федеральной линии. И там звучит мнение экспертов, что не менее миллиона издерживается из бюджета всех уровней на то, чтобы получить специалиста — вырастить ребенка от рождения до момента, когда он получает профессиональное образование. Это затраты на образование, воспитание, культуру, здравоохранение. Мы за наши деньги рассчитываем на приезд 3,5–4 тысяч человек в следующем году, из которых 2/3 будут сразу входить в экономическую деятельность. Они высоко социально адаптированы.

В Управлении по труду и занятости населения Челябинской области рассчитывают, что среди переселенцев будут и высококлассные специалисты. Переехавшие автоматически получат разрешение на проживание, трудоустроятся, а через полгода станут гражданами России и начнут платить налоги. Надежду на них возлагают и в части закрытия вакансий.

— Нехватка кадров — тоже серьезный момент. Как ни смотри, мы достаточно логичны в своих действиях, — считает Владислав Смирнов.

Сегодня, 22 ноября, комиссия подвела итоги торгов.

На аукцион заявились две компании — ООО «Челябинская многопрофильная компания», занимающаяся изготовлением металлоконструкций (предложила свои услуги за 16 миллионов 995 тысяч рублей), и ООО «Издательский дом "Гранада пресс"» (снизило цену до 14,3 миллиона рублей).

По итогам торгов победителем признали тесно связанный с властью «Издательский дом "Гранада пресс"», так как компания предложила наименьшую стоимость.

Сергей Филичкин на просьбу рассказать, как «Гранада пресс» будет справляться со сложным дорогостоящим контрактом — одних только интервью надо выпустить 28, отказался дать подробный комментарий. Он лишь заметил, что конкурс был открытый, в нем мог участвовать кто угодно.

— Для нас это большая, сложная, амбициозная задача, с которой, я уверен, коллектив справится, — считает Сергей Филичкин. — У нас большая коллаборация по всей стране, есть большое количество партнеров, в том числе в Средней Азии.

О каких партнерах в Средней Азии идет речь, непонятно. СМИ, учредителем которых является «Гранада пресс», не относятся к числу популярных. По данным независимого сервиса Liveinternet.ru, фиксирующего посещаемость информационных интернет-ресурсов, издания «МК-Урал-Челябинск» и «Челябинск Сегодня» не входят даже в десятку. А «Аргументы недели — Челябинск» в списке порталов и вовсе отсутствуют.

Кроме того, неясно, как заказчик будет проверять, дошли ли публикации до аудитории. И будет ли эффект. Ведь Владислав Смирнов назвал инвестицией потраченные бюджетом 14 миллионов, а значит, должен быть осязаемый результат.