Слушания о новых правилах застройки Челябинска (предсказуемо) переросли в перепалку. Онлайн-репортаж

У каждой двери в киноцентре Пушкина работают частные охранники. Верхний зал переполнен — туда уже никого не пускают. В холле поставили экран, стулья — для тех, кому не хватило места наверху, выделили площадку здесь.

Две недели назад мы подробно разъясняли, в чём суть ПЗЗ и почему они так важны для города-миллионника.

Правила землепользования и застройки (сокращенно ПЗЗ или ПЗиЗ) — это документ, в котором устанавливаются территориальные зоны и их градостроительные регламенты. В них прописаны такие параметры, как высотность, плотность, объемно-пространственные характеристики застройки. Получается, что именно ПЗЗ определяют, где в городе место для парков, где будут жилые дома, где можно возвести офисные центры, а где заниматься промышленным производством. Правила подчиняются Генплану города и принимаются муниципалитетом. Документ представляет собой карту Челябинска, которая выглядит как разноцветное лоскутное одеяло. На ней выделены четыре основные зоны — зеленая (А), деловая (Б), жилая (В) и промышленная (Г). Внутри каждой идет разделение — какие здания и с какими параметрами допустимы (этажность, назначение). Но подчас разобраться в обозначениях могут только узкие специалисты. Сейчас в Челябинске действуют ПЗЗ от 2012 года.

На слушаниях, разумеется, присутствует председатель Челябинской городской думы Андрей Шмидт.

Исполняющая обязанности главного архитектора города Ольга Никитина (Павел Крутолапов недавно оставил этот пост) сообщила, что от челябинцев поступило более 1000 жалоб и предложений.

— Мы проводили разъяснительную работу в рамках этих обращений, — сказала она. — Связывались [с жителями], проводили телефонные консультации. И были обращения от жителей индивидуального жилищного строительства наших поселков, которые увидели, что генеральный план предположил на их территории зоны перспективной многоквартирной застройки. Они были озабочены, что их [дома] снесут, не смогут продолжать строительство и реконструкцию на своих участках. С ними тоже велась работа, что правила землепользования не изымают и не сносят дома. Это возможно только при условии документации по планировки территории для строительства новых улиц и дорог. Никаких других муниципальных нужд для изъятия ИЖС сегодня законом не предусмотрено. Многие в рамках наших консультаций выдыхали.

Андрей Шмидт поднялся на сцену и разъяснил, какие вопросы сегодня обсуждают на слушаниях. Он подчеркнул, что город больше не будет расти вширь — застройщики теперь должны застраивать пустыри в Челябинске, а не поля на окраине. Для этого есть инструмент комплексного развития территории (КРТ) — строить не только дома, но и социальную инфраструктуру на площадках в черте города.

Слово берет Ольга Никитина.

В комиссии слушаний помимо Ольги Никитиной вице-мэр Надежда Рыльская, депутат гордумы Владимир Бодров, замначальника городского управления по архитектурно-градостроительному проектированию Сергей Самсонов.

Андрей Шмидт подчеркнул, что «в СМИ подогревают жителей по неверной информации». И призвал участников слушаний к конструктиву. Из зала после его затянувшейся речи крикнули: «Регламент!»

В зале душно. Люди обмахиваются листочками.

Ольга Никитина подчеркнула, что в новых ПЗЗ уделили внимание борам, паркам, скверам и набережным. По ее словам, набережная Миасса, которая проектируется, будет соединять жителей, а не разделять горожан.

Участникам слушаний представляют вот такие схемы.

— Полицентричный, компактный город, который сохраняет историю и культурные ценности, — так охарактеризовала Ольга Никитина Челябинск как город будущего.

Новые ПЗЗ более подробные и детальные, чем ПЗЗ от 2012 года (действующие). Зоны выделены с привязкой к конкретным участкам — огромное количество уточнений, пояснений, отметила и.о. главного архитектора города.

На сцену поднялся Сергей Комаристый, представитель компании-разработчика новых ПЗЗ «Джи Динамика».