Вода по нормативу: хочешь пить – докупай

В России собираются ввести социальный норматив на воду. Об этом на пресс-конференции рассказала эксперт рабочей группы по жилищной политике и ЖКХ при правительстве РФ Елена Солнцева. Пока детали нового законопроекта не уточняются – он находится в разработке, но эксперты уже высказывают неодобрение: платить за воду, скорее всего, придется больше.

Спорные нормы

Вслед за введением социальных норм потребления на электроэнергию в Минрегионе собираются распространить лимит и на водоснабжение. Напомним, в случае с электричеством установленная норма будет равняться примерно 75-100 кВт в месяц на человека. Например, в Самарской области, которая одной из первых опробует на себе нововведение, для собственников городских помещений, в которых зарегистрирован один гражданин, она составит 150 кВт-ч, на второго прописанного предусматривается дополнительные 50 кВт-ч, на третьего и далее – 20 кВт-ч. За потребление выше этой планки придется заплатить больше. Это, по мнению чиновников, должно научить людей экономить. Однако у самих налогоплательщиков на этот счет другое мнение. Посчитав затраты энергии на работу многочисленных бытовых приборов, они нашли, что лимит сильно занижен.

Современная стиральная машинка потребляет за одну стирку 30-40 литров воды. Около 10-15 – в бачке унитаза. В стандартную ванную помещается 150 литров воды. Гораздо больше воды потребляется на нужды гигиены: во время принятия ванны, душа, умывания под краном, мойки посуды.

Как призналась сайту DomChel.ru пенсионерка Вера Петрова, в некоторые месяцы года в ее «трешке» нагорает и более 400 кВт-ч. «Обычно такой перерасход бывает летом и осенью – то опрессовка, а значит, активно пользуемся водонагревателем, то варим компоты да варенье, – рассказывает женщина. – Плюс ко всему телевизор весь день работает, семья большая, не все следят за выключением лампочек».

В управляющих компаниях тоже сомневаются, что большая часть жителей уложится в рамки соцнормы. Так, начальник юридического отдела ООО «Содружество» Андрей Воробьев ранее рассказал сайту, что для того, чтобы вписаться в «энергопаек», жильцам придется существенно ограничить использование бытовой техники. Что в современных условиях вряд ли возможно. «Установление социальных льгот для малоимущих, пенсионеров и других категорий – полезная идея. Но удвоенная оплата за энергию сверх нормы нарушает гражданские права потребителей, – отмечает эксперт. – Грамотнее было бы установить один усредненный тариф, хоть и немного повышенный по сравнению с нынешним».

В связи с ожидаемой нагрузкой на кошельки сограждан некоторые регионы уже отказываются от введения соцпайка у себя на территории. Так, депутаты Орловского облсовета рекомендовали местному правительству ходатайствовать перед федеральным центром об исключении области из пилотного проекта по введению соцнормы на электроэнергию. Ранее область вошла в число регионов, где с 1 сентября текущего года должен стартовать пилотный проект по введению соцнормы, и областное управление по тарифам уже успело подготовить проекты необходимых приказов. К слову, в Орловской области социальная норма уже действует несколько лет, и ее размер составляет 200 кВт/ч на человека. То есть для семьи из трех человек региональная месячная норма составляет 600 кВт/ч. Теперь, с понижением нормы до 150 кВт/ч на человека, землякам придется заплатить больше. Депутаты посчитали, что даже строжайшая экономия не убережет кошельки орловцев от растрат. В итоге в регионе решили не участвовать в проекте, о чем заявили президенту.

На очереди – вода

Но даже неясности с введением соцпайка на электричество не останавливают законодателей. Решено и дальше внедрять нормативы. Следующее в очереди – водопотребление. Минрегион озвучил проект, согласно которому за воду тоже придется платить по соцнормативам. Уже готовится пакет соответствующих документов, а старт эксперимента назначен на 1 января 2015 года. Базовые нормы планируется определять на основании данных о фактическом потреблении воды населением, пишет ИА «Версия». А все домохозяйства страны будут разделены на группы, причем если в случае с электроэнергией в законе прописали шесть групп, то с водой будет применена дифференциация погибче. Например, по замыслу авторов проекта, жители аварийных и сильно изношенных домов будут выделены в отдельную категорию. Для них нормы будут завышены, так как в таких зданиях возможны течи и испарения, в связи с изношенностью инженерных систем.

Поводом для введения пайка на воду законодатели вновь называют желание научить население экономить и тем самым снизить нагрузку на сети. Но некоторые специалисты считают новый эксперимент сомнительным. Так, в этом случае коммунальщикам придется не просто снимать показания со счетчиков, но и разделять нормированное потребление и потраченное сверх нормы. Такой сбор данных – дистанционный или при помощи дополнительных сотрудников – повлечет за собой увеличение затрат, которые в итоге не смогут перекрыть эффект от перехода на соцнормы. К слову, в правительстве не видят противоречия между кампанией по установке водосчетчиков и планами введения социальной нормы потребления воды.

Для сравнения, нормы потребления воды в Европе, где приборы учета установлены в большинстве домов, колеблются от 105 до 175 литров воды на одного человека в сутки. А вот среднестатистический американец ежедневно использует 400-650 литров воды, в то время как целая африканская семья довольствуется всего 20 литрами.

«У нас что, дефицит питьевой воды? – задается вопросом представитель ООО УК «Заречье» Сергей Поклонский. – В нашу УК ежемесячно звонит бабушка и передает показания счетчика, при этом она оправдывается, что в целях экономии посуду моет в одной воде, в тазике, и умывается также в одной воде – сначала моет в тазу лицо, а потом там же ноги. Власти хотят всех людей до такого состояния довести? Самое смешное, что ресурсоснабжающим организациям наша экономия невыгодна. Если мы будем потреблять меньше, они просто повысят тариф. В итоге использовать мы будем меньше, а платить больше. Люди просто массово начнут использовать магниты и найдут, как укладываться в лимит».

С коллегой соглашаются в ОАО МЖКО. «Нормы устанавливают для увеличения затрат. Это делается, с одной стороны, чтобы побудить населения экономить, но, с другой, нужно понимать, что есть пределы такой экономии, – уточняет генеральный директор компании Артем Первушин. – Это негативно будет воспринято населением».

Исполнительные власти пока не торопятся комментировать будущий законопроект, однако уже высказываются пожелания к определению соцнорм. «Кому-то мало устанавливаемых норм, кому-то много, – говорит первый заместитель председателя государственного комитете «Единый тарифный орган Челябинской области» Сергей Терещук. – Социальную норму должны определить исходя из норм гигиены. Этот норматив должен быть определен медиками. Нужно также учитывать, что нормы потребления везде разные. Например, в новом доме ее потребляют меньше, чем, скажем, в общежитии 30-х годов постройки, где есть течи, бегут краны. Сейчас мы исполняем закон по оснащению всех квартир приборами учета воды. Если оприборить счетчиками удастся все дома, тогда и не надо говорить о социальной норме. Сколько человек потребит, столько и заплатит».

Напомним, что пока россияне платят за воду на основании показаний водосчетчиков. В случае если приборы учета в квартире не стоят, собственнику придется заплатить по нормативу в исчислении от общего объема, разделенного на количество жителей.

На территории Российской Федерации нормы расхода воды определяет СНиП.